Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. x. xxxxxxx orgán může xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný zásah, x xxxxxx poté xxx nebude xxxx xxx xxxxxxxxxx (§86 x. ř. s.).
Prejudikatura: xxxx. x. 910/2006 Xx. NSS.
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx, pobočka v Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx xx zdaňovací období 2002 x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2002 žalovaným x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §38 x. x. s., xxxxxx xx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx dalších xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx pokračováním xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx by xxxxxxxxx xxxxxxx důsledek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §86 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx by xxx jednou provždy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hrozící újmu.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx vážnou újmu, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx §38 x. ř. s. xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx její hrozby. X daném případě xxxxxxx dovozoval xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nezákonný xxxxx x xxxxxx možno xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx žalobou x xxxxx. K xxxx námitce soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxx institut rozšiřuje xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x kterém jsou xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx proti nim xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx s. x. x. Xxxxxx kontrola xx xxxxxxxx daňového xxxxxx, x naprosté xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bránit xxxxxxx xxx §65 x. x. x., xxx xxxx namítnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti postupu xxxxxxx xxxx, xxxxx by v xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx po vyčerpání xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx §87 xxxx. 1 x. x. x. zakáže xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, aby, je-li xx možné, obnovil xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx daňová xxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §87 odst. 1 s. x. x. vydat, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx.
X tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §86 x. ř. s. xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §86 x. x. x. xxxxxx splněny, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx-xx xxxx opakování).
Pokud xxxxxxx xxxxx, xx hrozbu xxxxxxx xxxx shledává xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxx nemusí xxxxx. Hrozící xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §38 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx může sám xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx již xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxx, ze kterých xx xxxx xxxxx xxxxxxx hrozbu xxxxx xxxx do doby, xxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxx konstatuje, že x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx následky xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proč právě xxxx xxxxxxxx xx x něho projeví xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, též xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Soud pro xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx předběžného opatření xxxx navrhovatel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx zbytku xxxxxxxx x xxxxxxxx důkazy, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu x zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §38 s. x. x. xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx a xxxx možno jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, x xx naopak xxxxxx xxx. Přesto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vždy xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx zásah xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxx natolik závažné x způsobilé xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxx. Podobně definoval xxxxxx xxxx i Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, čj. Xx 112/2006-37 (xxxxxxxxxxx xxx č. 910/2006 Xx. XXX): "Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozumět xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důsledky), xxxxx - x xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx nezákonným xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx - představuje xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx jeho xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xxxxx tedy budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx jiných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xx xxxx není xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx omezení. Pouze xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx o hrozbě xxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx dle §82 x. ř. x., xx xxxx nutno xx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.