Právní věta:
Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání nevytváří xxxxxxxx překážku pro xxxxxxxx daňové kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §16 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxx správce daně xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx 5.11.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x dani x xxxxxx právnických osob xx zdaňovací období xxxx 2002. Dne 19.11.2004 xxxxxxx Finanční xxxx x Xxxxxxx x žalobce daňovou xxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2001 x 2002. Xxx 24.1.2005 xxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx dne 24.1.2005, xxxxx xxx §41 xxxx. 2 x. x. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxx 29.3.2005 podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 9.8.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.11.2004, x xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 19.11.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx v článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §43 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxx odstraňuje x řízení vytýkacím. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx porušil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 d. x. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vytýkací řízení xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 d. x. Žalobce dále xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 28.10.2004, x xxxxx xxxx povinností žalobce xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx lhůtě xx 30.11.2004. X xxxxxx xxxx nastávají xx xxxxxx §41 xxxx. 1 x. x. účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x, x. xxxxxxxx novou poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolu dne 19.11.2004 zahájit, nejpozději x xxxxxx datu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx předmětem bylo xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx období x xxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx vyměřená xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 d. ř. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 30.11.2004 xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x. již xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx protiprávně. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Žalobce xxxxx již podruhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.1.2005, x xxxxx xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx zahájené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2004 x 2005 x xxxxxxx časovém xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání u xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxx dne 5.11.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k 30.11.2004 xxxxxxxxxxxxx vyměřením xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2002 xxxxxxxx xxx 19.11.2004. Xxxx xxxxxx řízení nebylo x datu podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xxx 24.1.2005 bylo xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx s §41 xxxx. 2 x. x. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně nezákonně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxxxx tornu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. dodatečné přiznání xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx-xx před xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně úkon xxxxxxxxx k přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx období, kterého xx xx dodatečné xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, a to xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkonu.
Podle §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) x. x. xxxx-xx x xxxxx nebo xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxx, daňové řízení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx z nich xxxx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.11.2004, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx žádné takové xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, 4. vydání, xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2005). Stejně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak omezit xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této správy xxxxxxx xxxx. Daňová xxxxxxxx xx systematicky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx tak xxxxxxx xxxxx xx některé xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xx-xx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx samostatnou xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x rámci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daňová xxxxxxxx probíhá x xxxxxx vyměřovacím, xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x povahy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx provádí xxxx xx po skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxx xx x dispozici xxx xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2006, xx. 2 Xxx 31/2005-57 (xxxxxxxxxx pod x. 868/2006 Xx. XXX)]. Naproti tomu §43 d. x. xxxxxxxxxx vytýkací řízení xxxx xxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxx xxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx správné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prováděno, je xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §2 odst. 2 x. ř. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx prostředkem, jak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxxxx xxxxxxx podá daňové xxxxxxxx
Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 x. ř. Xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxx správce xxxx mnohem širšího xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx nezávislá xx xxxxxxxxx xx xxxxxx podání daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx, xx místo užší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxx formu daňové xxxxxxxx xx xxxxxx §16 d. x. Xxxxxxxxxx, že ke xxx 30.11.2004 xxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx, x nemohla xxxxxxxx xxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 2 xxxx xxxx d. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení, jež xx xxxxxx xxxxxxx x stejného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx. Krajský xxxx dospěl xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx daňový xxx, ani xxxxxx, xxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x postupoval xxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x. ř.