Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (čl. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx soud xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx x vlastní iniciativy, xxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je povinen Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhl xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky krajským xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xx, xx xxxx xxxxx považují rozhodnutí Xxxxxxxx dvora Evropských xxxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx za nutné x xxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx 450 XXx xxx celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2004 Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xxxxxxxxx neudělil, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx disponibilita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx dne 23.8.2004 xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx 450 MHz, xxxxxxx společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx 7.2.2002, xxxxxx x xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon č. 151/2000 Xx."), xx xxxxxxx o nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x přijaté xxxx xxxxxx xxxxxx. Nemohlo xxxx dojít ke xxxxxxxxxx společnosti X. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx x xxxxx 450 XXx xxxx xxxxx uvedené společnosti xxxxxxxxx xxx v xxxx 1990 k xxxxxxx licenci a xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pásmu 450 XXx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 151/2000 Sb. a x xxxxxxx se xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2002/20/XX x oprávnění xxx xxxx x služby xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x služeb elektronických xxxxxxxxxx a se xxxxxxxx 90/388/XXX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx navrhla, xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 16.11.2005 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx) xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx licenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posouzeny. Xxxx xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak x ohledem na xxxx skutečnost xxxxxxx xxx důvodná. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak pouze xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxx důsledky x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxx návrh žalobkyně xx jejich xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Tato xxxxxxx xxxxxx x xxx nemohla být xxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek by xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížností, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx není xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; svým procesním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároků". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx, průhledných, nediskriminačních x xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení směrnic, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx označila. Xxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx paušálně xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. x právem Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx licence x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost napadených xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx postup xxxxx x praxi xxxxxxxxxx, xxx se úspěšně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx řízením xxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xx poskytovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx oprávněna přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E., xxx xxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx práv se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxx Xxxxxxxxxxxx, postupoval v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxx, že komunitární xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx věrohodné x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx formulovala, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podání x 29.9.2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx; xxxxxxxx to xx xxxxxxxx vadu, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) K xxxxxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx proto, že xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/77/XX, a xx Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx stěžovatelky ze xxx 29.9.2005, x x návrhu xxxxxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxx:
X xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx netvrdila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx směrnice byla xx nebyla transponována xx vnitrostátního práva, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x formou, xx xx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (podle xx. 249 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx každý xxxx, xxxxxxx xx určena, xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx forem x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům.").
Rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xx. 234 Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx. Podle něj:
"Soudní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx týkajících xx:
x) xxxxxxx xxxx smlouvy,
b) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXX,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx nutné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní dvůr x rozhodnutí x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxx otázku xxxx položit Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx připouští opravné xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx soudnictví jsou xx krajské xxxxx, xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx otázku xxxx xxxxx soud xxxxxxx xxx z xxxxxxx iniciativy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx x xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použít xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxx řízení.
První x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x předběžné xxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx ve xxxx xxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxx uvedeno, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx komunitárnímu právu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx položit předběžnou xxxxxx, a proto xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.