Xxxxxx xxxx:
Xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx soud xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x návrhu xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x formulaci xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx použít xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx účastník xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem však xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx za xxxxx x tomu, xxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx licence, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx 450 XXx xxx celé xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2004 Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx udělení, x xx xxxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx podala odvolání, xxxxx xxx 23.8.2004 xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sítě x xxxxx 450 MHz, xxxxxxx společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx 7.2.2002, nebyla x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx. Xx smyslu xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 151/2000 Xx."), se xxxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx stávající licence, x to xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti X. x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx x xxxxx 450 XXx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 1990 k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kmitočtů x xxxxx 450 XXx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x nedotčeném xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §26 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 151/2000 Xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2002/20/XX x xxxxxxxxx pro xxxx x služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (autorizační xxxxxxxx), xx směrnicí Xxxxxxxx komise 2002/77/XX x hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx 90/388/EHS x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx telekomunikačních xxxxxx. Xxx 29.9.2005 žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx "Soudní dvůr").
Městský xxxx x Xxxxx xxx 16.11.2005 žalobu xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx (xxxxxx skutkové x xxxxxx vymezení) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx proti licenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existujícímu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. a xxxxxxx tvrzení vztahující xx k tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x rámci projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, které xx napadeno žalobou, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx argumentovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stalo xx xxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx relevantní xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx položení předběžné xxxxxx Soudnímu xxxxx xxx něj nevyvstala, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx sama tato xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xx xxxx x xxxxx xxxxxxx nadbytečné.
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx označené x xxxxxx; svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušil "xxxxxxx účinnosti uplatňování xxxxxxxxxxxxx nároků". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítl x odůvodněním, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě není xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, protože je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - soulad xxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx poskytovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx bránit xxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx oprávněna přímo xxxxxxx xxxxxxxxx licenci xxxxxxxxxxx X., ani xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx komunitární xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vnitrostátními právními xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxx argumenty xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby
z formálního xxxxxxxx xx jisté xxxx věrohodné a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soud měl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x evropskými xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 29.9.2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Paušální xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx to xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) K námitce, xx xxxxxxxx Městského xxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2002/20/XX a 2002/77/XX, x že Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelky ze xxx 29.9.2005, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx, se uvádí:
K xxxxxx aplikace uvedených xxxxxxx se vyjádřil x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opět xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxx nepřezkoumával, x nemohl xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx ztotožňuje x xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx byla xx nebyla xxxxxxxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x soudy xxxxxx xxxxxxx tehdy, jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. 249 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xx závazná xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, jehož má xxx dosaženo, xxxxxxx xxxxx forem x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx orgánům.").
Rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Podle xxx:
"Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Společenství x XXX,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřízených xxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx statuty xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může tento xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x této otázce xx nutné x xxxxxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, jehož rozhodnutí xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxx xxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je přípustná xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx otázku xxxx tento xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx iniciativy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xx položení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxxxx předběžnou xxxxxx položit, přičemž xxxxxxxxxx i xx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
První x xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, že xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxx k xxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podmínku xx xxxxx xxxxxxx i xxx položení předběžné xxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se nevztahovalo xx xxxxxxxxxxxxx právu (x citovaným xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxx neaplikoval uvedené xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.