Xxxxxx věta:
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Soudnímu xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (čl. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx soud xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx iniciativy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx může xxxxxx x formulaci otázky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinen Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhl účastník xxxxxx.
Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xx, že xxxx xxxxx považují xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx mohly xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx licence, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě v xxxxxxxxxxx pásmu 450 XXx pro xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 4.6.2004 Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx dne 23.8.2004 xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a provozování xxxxxxx sítě v xxxxx 450 XXx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx E. xxx 7.2.2002, nebyla x době jejího xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx. Ve smyslu xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích x o xxxxx xxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x. 151/2000 Xx."), se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vzhledem x přijaté xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x porušení §14 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx x pásmu 450 XXx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 1990 x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pásmu 450 XXx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 151/2000 Xx. a x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2002/20/XX x oprávnění xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (autorizační xxxxxxxx), xx směrnicí Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích sítí x xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx 90/388/XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podáním, x němž xxxxxxx, xxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Soudní dvůr").
Městský xxxx x Praze xxx 16.11.2005 žalobu xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx, že žalobní xxxx (jejich xxxxxxxx x xxxxxx vymezení) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 s. x. x. x xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxxxx nemohou být x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posouzeny. Vůči xxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx skutečnost nemohla xxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx argumentovala xxxxx xxxxxxxxx směrnicemi, xxxxx xx tak xxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumával, xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí x xxxx důsledky x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nebyl relevantní xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx rozšíření xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Tato xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx posuzována. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxxxx o nedůvodnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx nadbytečné.
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítala xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušil "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx žalobou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nediskriminačních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x žalobě x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx paušálně odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx výlučně licence xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. X xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx licence s xxxxxx Společenství xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx. Toto řízení xxxx jediným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky nemá. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E., xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx nedává stěžovatelce xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X zásadě xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Byť xx xxxxx zdát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx věrohodné a xxxxxxx, xx světle xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx. Soud měl xx xxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s §26 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 151/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx obrátil xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx otázkami, xxxxx xxxx formulovala, a xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx podání x 29.9.2005 xxxx navrhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx to xx xxxxxxxx vadu, která xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) K xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx 2002/20/XX a 2002/77/XX, x že Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 29.9.2005, a x xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx uvádí:
K xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx xx xxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx netvrdila xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnicemi opět xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx, zda xx xxxxx směrnice byla xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x formou, xx xx správní orgány x soudy xxxxxx xxxxxxx tehdy, jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývala x xxxxxxxx xxxxxx (podle xx. 249 odst. 3 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.").
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx:
"Xxxxxx xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se:
a) xxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Společenství x ECB,
c) xxxxxxx xxxxxxx orgánů zřízených xxxxx Xxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x této otázce xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx při jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx předběžnou xxxxxx xxxx položit Xxxxxxxx xxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xx krajské xxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva.
Předběžnou xxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxx xxx z xxxxxxx iniciativy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; nepochybně xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formuloval.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i on xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx směru předložil xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu (x xxxxxxxxx směrnicím). Xxxxx xxxxx že xxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx.