Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 95/1995, x. 415/2004 Xx. XXX, x. 588/2005 Xx. XXX, č. 739/2006 Sb. XXX, x. 950/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX x xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. IV. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxx. Eva X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2005 odňal xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx příplatek xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx mohla xxx zkrácena. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §70 xxxx. x) s. x. x. ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx (xxxx xxxx) je xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx nároku xx xxxx, xxxxx xxx xxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx platového nároku xxxxxxx nebyla. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišení, xxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx platu, xx xxxxxx xxxxxx nárok - xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx (xxx xx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx složku platu). Xxxx nenároková složka xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx povahu nároku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx ztrácí x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxx je učiní, xxxxxx jen xx xxxxx zaměstnavatele) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx) zaměstnanci poskytnout. Xxxxxxxxxxxx složka xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí zaměstnavatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (část xxxxx) lze následně xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx-xx xxxxxxx podmínky x xxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) poskytnut osobní xxxxxxxxx, stanoveny v §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §23. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pracovních xxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx výše 50% xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Zaměstnanci, který xx vynikajícím, všeobecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx práce xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx platové třídy, x zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx a je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx 100 % xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2.
Xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;300 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, snížení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx (xxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), xxx pokud xxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poměrem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxxxxxxxxx o xxxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx průběhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je naopak xxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci mají x zásadě xxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxx x trestů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx xx dovolenou, xxxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx služebními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru tak xxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx této veřejné xxxx a účast xx jejím výkonu, xxxxxxxxx - xxx xxxxxx státní xxxxxx - x xxxxxx xxxx státu. Xxxx xxxxxxx zasahuje xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx soukromoprávního pracovního xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x specifický xxxxxx zaměstnanecký xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx, xx služební xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx vztah xxxxxxxxxxxxx, správní soudy xxx xxxxxxxxxx dlouhou xxxx judikují, xxxxxxx xxx např. na xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx xxx č. 95/1995 Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xx xxxx splněn xxxxxxxxx §4 s. x. x., že ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx klíčový význam xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx současným xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx úžeji - x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx - právo xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxx xxxx xxx pochybnosti vyplývá. Xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka xxxxx není (xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob, vyloučit x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (ledaže xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx ně x xxxxxx ústavodárce xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla stanovena. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx klást xxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx, a respektovat xxxx xxxxx; nepřípustný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx postoj již xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x Nejvyšší správní xxxx, když xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxx.xx). Xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl x výlukám xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002), xx z xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx vylučující soudní xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx extenzivně; xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx zdrženlivost, tedy x xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, č. 76/2001 Xx. XX).