Právní xxxx:
X. Považovala-li xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx aktů xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx se (xxxx. xx akty zcela xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx striktního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx za takové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx akt xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxx xxxx finálního), xx. xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx aktu x odepření xxxxxxxx x soudu.
II. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx soudům ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxx subsumovaného xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 153/1997 x x. 644/2000; č. 809/2006 Xx. XXX, x. 837/2006 Xx. XXX x č. 883/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx akciové společnosti X.
Xxxxxxx úřad Olomouc xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "zákon o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx"), vydal dne 15.11.2000 rozhodnutí, jímž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "železobetonový xxxxxx xxxxx 40 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2001 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.9.2002 Městský xxxx Xxxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2003 xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx souřadnice xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, x některým xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x svým rozsudkem xx dne 3.3.2005 xxxxxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předběžné xxxxxx vyloučeným xxxxx §70 xxxx. b) x. ř. x. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx žalobce xxxxx §14 odst. 1 správního řádu x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dominantou krajiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památka xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x přiložené xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx realizována x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxx hradu Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím budou xxxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby - již x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; není xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxx povinností xxxxxxxx. Xxxxx byl žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před orgánem xxxxxxx xxxxxxx, bylo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx vytýkala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxx žalobních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx samostatná správní xxxxxx, x nemohou xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx ačkoli zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx orgánům xx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx xxxxx životního xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxx k xxxxxxx řízení xxxxxx xxxx příslušným orgánům xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X prvé řadě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xxx Xxxxxxx xxxx v Ostravě x souzené xxxx xxxxx xxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx přírody přezkoumávat. Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. "xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx správního orgánu, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx sám vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx
1. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xx. správní akt xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx správního xxxx),
2. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napaden xxxxxxxxxxxxxx žalobou,
3. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxx v žalobě xxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x promítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souzené xxxx),
4. xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx vázán i xxx soud,
5. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxxx, čili xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souzené xxxx xx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2 x xxx 4.
Podmínku xxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx (rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x umístění stavby) xxx řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxx 4 xx xxxxxxx, xxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx) x umístěním stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx případné vázanosti xxxxx uvedeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx 3 x xxxxxxx věci není xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx jejich xxxxxxxxxxx x žalobě namítána. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx přírody obou xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx ochrany krajinného xxxx s ním xxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x umístění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv. Namítal-li xxxxxxx upření účastenství x uvedeném řízení, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx uplatnil.
V xxxxxxx xxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x podmínkami xxx 1, xxxx. xxx 5, xxxx xxxxx se x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxx první xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx, které xx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx x xxx subsumovaný, xx x xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx řetězící se, "xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxxx aktivitou xxx xxxxxxxxx do konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx x určité xxxxxxxx, x níž se xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxx, třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xx vztahu x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (..) X takovém případě xxxxxxx x typickému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx předpisů x xx xxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, nemůže nikterak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx předběžnou povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2003, xx. 7 X 198/2000-51, xxx.xxxxxx.xx). X obdobným závěrům xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. x x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2004, xx. 3 Xx 53/2003-61, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 1 Xx 17/2004-41, xxx.xxxxxx.xx, rozsudku xx xxx 18.8.2006, xx. 7 X 166/2002-71, xxx.xxxxxx.xx, xx rozsudku xx dne 24.10.2006, xx. 2 Xx 51/2005-34, xxx.xxxxxx.xx.
Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem zároveň xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo rozhodnutím xxxxxxxxx se (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.9.2001, xx. před účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx jeho xxxxxxxxx došlo 1.1.2003), xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxxx xxxxxxxxxx finální, xx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého kraje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx 3.11.2003. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx soudní přezkum xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vyslovuje xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se jedná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.8.1995, xx. 6 X 184/1994-26 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 153/1997). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx, xxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxxx x umístěním xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy [§248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x.], x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx... Ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy (§244 odst. 1, 2 x. x. x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyloučena (§248 x. s. x). Xxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. e) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxx např. zaujetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. podkladová xxxxxxxxxx xxxx., xxxx rozhodnutí, x kterých teprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxx do xxxx a povinností xxxxxxxx subjektu (např. xxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního rozhodnutí, x xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 xxxx. 1 x. x. x.)". Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.12.1999, čj. 6 X 41/1997-21 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 644/2000), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 x 2 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny vydává xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno".
Z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zjevné, xx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxx vydání xxxxxxxx x umístěním xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx x tomu (navzdory xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx správní soudnictví xxxxxxx po 1.1.2003 x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelná), xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx nynějším xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx stavby), xxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 15.11.2000, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 3.9.2001), x xx xxxxx jeho xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx je přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními smlouvami, xxx x vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Citovaný xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany formulován xxxxx - x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx z xxx xxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže by xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možná xxxx (xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, vyloučit x xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. xxxxx xx rozhodováno o xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx byť xxxxxxx xx jen xxxxxx xxxx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Právo na xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (xxxxxx by xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx) xx xxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx x xxx taková xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxx xx. kompetenční xxxxxx: xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx otázku, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku obsahuje, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx o xxx, zda žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx judikoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx soudního přezkumu (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x části xxxx x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002),xx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxx maximální zdrženlivost, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx [xxx nález Ústavního xxxxx x. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. IV. ÚS 393/2000)].
X xxxx xxxxxx xxx nezbývá xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx věci musel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x učinil-li xxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný, xxxxxx jako xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx právě xxxxxx x souzené xxxx xxxxxxx xxxxx, že x případě xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx přezkoumat.
Ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx důvodné, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska ochrany xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ni). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx) vedle xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. hovoří x xxx, xx "xxx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxxxx orgánu, přezkoumá xxxx k xxxxxxx xxxxxxx také jeho xxxxxxxxx...". Toto ustanovení xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxx soudu xxxx o sobě xxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx do §78 x. ř. x., který vypočítává xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudkem, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx pravomoc oporu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. obsahovala xxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Jednalo xx x §245 xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, v xxxx xxxx stanoveno, že "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže...". Xxx vidno, tato xxxxxx xxxx prakticky xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxx (xxxxxxxxx),xxxxxxx" x (xxxxxxx) "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kontextu, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx významný sémantický xxxxxx. Xxx tehdejší §250x o. s. x., který x xxxxxxxxx části představuje xxxxxx xxxxxxxx §78 x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Bureš, X., Drápal, X., Xxxxxxx, X.: Občanský xxxxxx xxx. Komentář. 5. vydání, Praha, X. H. Beck, 2001, x. 1057) xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že "xxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx. ,xxxx xxxxxxx', xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx jeho zjištěná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. X nezákonností xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx konstatováním xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, pokládaje xx xxxxxx xx xxxx přenositelné x xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxxxx na jeho §75 xxxx. 2. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není účastníkem xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx finálního. Xxxxx xx xxx xxx xxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. x §78 xxxx. 3 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx předcházelo rozhodnutí xxxxxxx napadenému, xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx více, xxx xx xxxxx umožňuje.
(...) Xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx souhlasu x umístěním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; z tohoto xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx možnost použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, proč xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x subsumovaný xxxxxxx xxx, xx podáno xxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samostatně, x xxxxxx xxx postupem xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x.