Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx úprava, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, určitý xxx správních xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxx. změna x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx za akty xxxxxxxx se (xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx námitce xxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x., pokud by xxxxxx xxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx by z xxxxxxxx tohoto xxxx x odepření přístupu x xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; toto ustanovení xxxx nezakládá pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subsumovaného xxxx vliv xx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx a x xxxxxxxxxxxx subsumovaného xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 153/1997 x x. 644/2000; č. 809/2006 Xx. XXX, x. 837/2006 Sb. XXX a č. 883/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., o umístění xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxx úřad Olomouc xxxxx §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx"), xxxxx dne 15.11.2000 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxx "železobetonový xxxxxx xxxxx 40 x pro základovou xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2001 xxxxxxx xxxx nepřípustné x důvodu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.9.2002 Městský xxxx Litovel xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxx x umístění xxxx uvedené xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2003 xxxxxxx xxx, xx xxxxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx uvádějící souřadnice xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx mu xxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, i některým xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.3.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vydané v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx krajinného rázu xx formě xxxxxxxx xxxxxx; podle §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby - x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hradu Xxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxxx krajiny x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx práva, právem xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx; není xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xxx řízení xxxxxxxx xxxxx, která mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Stěžovatelka xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. s. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx samostatná xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx přezkoumávána x režimu §75 xxxx. 2 x. x. s. Krajský xxxx xxx xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany přírody, xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx ovšem znamená, xx xxx vrátil xxx orgánům na xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu, nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx tedy xxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uvážit x xxx, xxx Krajský xxxx v Xxxxxxx x souzené xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x. "xxx-xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx tedy xx, xxx
1. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx),
2. finální xxxxxxx xxx byl ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx napaden xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
3. nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx),
4. xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jímž by xxx xxxxx x xxx soud,
5. nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx subsumovaný, xxxxx o xxx xxxxxxxx se, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxxx věcí xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx sub 2 x sub 4.
Xxxxxxxx xxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx (rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobou.
Rovněž podmínka xxx 4 xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx) x umístěním stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx žádné xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx případné vázanosti xxxxx xxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx oporu.
Podmínka xxx 3 v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxx jedna xx xxxxxxxxxxxx námitek, xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx přezkoumal, xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx souhlasit. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxxxx. V tom xxxxxxx spatřuje porušení xxxxx práv. Xxxxxxx-xx xxxxxxx upření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx řízení, která xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx 1, resp. xxx 5, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, zda správní xxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxx, xxxx správním xxxxx řetězícím se (xxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx snížit xxxx změnit krajinný xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Zde xx xxxxx připustit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx podle §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx řetězící xx, xxxxx na xxxxxxx názoru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, "xxxxx tímto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxx činnosti, x xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, třeba xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xx xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x x případě, xxx x zamýšlenému xxxxxx xx xxxxx dalších (xxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (..) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx ještě dalších xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx předpisů x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsah, x xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro akt xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho vlastní xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2003, xx. 7 X 198/2000-51, xxx.xxxxxx.xx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2004, xx. 3 Xx 53/2003-61, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 1 Xx 17/2004-41, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx ze xxx 18.8.2006, xx. 7 X 166/2002-71, xxx.xxxxxx.xx, či rozsudku xx xxx 24.10.2006, xx. 2 As 51/2005-34, xxx.xxxxxx.xx.
Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx konstatovat, xx x xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela samostatným). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxx xxxxxx 3.9.2001, xx. xxxx účinností xxxxxxxx xxxx správního (x nabytí jeho xxxxxxxxx xxxxx 1.1.2003), xxxx x době, xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx 3.11.2003. Xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž správní xxxxx vyslovuje xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x umístěním xxxxxx, se xxxxx x správní xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.8.1995, čj. 6 X 184/1994-26 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 153/1997). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud k xxxxxx, že "xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, je rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx [§248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.], z přezkumu xxxxxx vyloučeným... Ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx nebo opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy (§244 odst. 1, 2 x. s. x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyloučena (§248 x. x. x). Podle ustanovení §248 xxxx. 2 xxxx. e) o. x. ř. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. zaujetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasu, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., tedy rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, jímž xx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolení stavby xxxx.). Soud xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí opírá, xxxxxxxx xxx ně xxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx závazné x xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 odst. 1 x. s. x.)". Xxxxx xxxxxx xxxxx Vrchní soud x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 30.12.1999, xx. 6 X 41/1997-21 (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 644/2000), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s umístěním xxxxxx z hlediska xxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxx skutečnost pak xxxxx xxxx xxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx správní soudnictví xxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxx nynějším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stavby), který xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (proto xx třeba x xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx o subsumovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.11.2000, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2001), x xx třeba jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. x. x. přezkoumat. Opačný xxxxxx xx totiž xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx k odepření xxxxxxxx k xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, podle xxxxx ten, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je sice xxxxxx současným xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (znamená xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx nepřímo xx xxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx jedním x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xx x příkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, aby xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx šetřeno jejich xxxxxxxx a smyslu x xxx taková xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klást xxxxxx, xxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, x respektovat její xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx formalistický xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proti jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxx plyne, že x pochybnostech x xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx nikoliv, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx judikoval, xx x případě xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx iustitiae (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxx ústavní xxxx xxxxx x výlukám xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x části xxxx x. x. ř., xx xxxxx účinném xx 31.12.2002),xx z xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx x pochybnostech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 393/2000)].
X této xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxx, x učinil-li xxx, byl xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sice má xxxxxx x xxx, xx xxxxx současné xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde napadá xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby), xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx již x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx správně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxx mu bylo xxxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx rozhodnutí (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §75 xxxx. 2 věta xxxxx s. x. x. xxxxxx x xxx, že "byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumá xxxx x xxxxxxx xxxxxxx také jeho xxxxxxxxx...". Toto ustanovení xxxxxxx toliko "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", neposkytuje soudu xxxx o xxxx xxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nahlédnutí xx §78 s. ř. x., který xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudkem, nenalezneme xxx tam pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x §245 xxxx. 1 o. x. ř., ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, v xxxx xxxx stanoveno, že "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx...". Xxx xxxxx, tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxx (xxxxxxxxx),xxxxxxx" x (xxxxxxx) "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byla užita, xxxxx xxxxxxxx sémantický xxxxxx. Xxx xxxxxxxx §250x x. s. x., xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dnešního §78 x. x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, M.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Komentář. 5. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 2001, x. 1057) xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. uvádí, xx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (arg. ,xxxx posoudí', xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ztotožňuje, pokládaje xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu správním, xxxxxxx xx jeho §75 xxxx. 2. Xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x subsumovaném správním xxxx není účastníkem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxx finálního. Xxxxx xx xxx xxx xxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx činí xxxx. x §78 xxxx. 3 x. x. x., jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx nižšího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xxxx soudem. Xxx xxxx xxxxxxx, xx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx umožňuje.
(...) Xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx třeba xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx věci souhlasu x umístěním stavby, xxxxxxx účastníkem řízení x tomto xxxxxxxx xxxx být i xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plyne x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxx; z tohoto xxxxxxx je stěžovatelem xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vysvětlení, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx zacházet x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x subsumovaný správní xxx, xx xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx postupem xxxxx §75 odst. 2 s. x. x.