Právní věta:
Doručování veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §70 zákona XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxx jej xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx. X xxx xxxx xxx každý x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx zajistit xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 825/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.8.2005 a xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.11.2005 byla xxxxxxxx xxxxxx "R35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice, Praskačka, Xxxxxxx x Hradce Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Sedlice x Xxxxxx Králové".
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxx xx týkají mj. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx správní orgán X. xxxxxx dne 16.6.2005 žádost xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na výše xxxxxxxx stavbu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx vyhláškou, aniž xx o tom xxxxxxx ve xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právě xx xxxx skutečnost xx podle §70 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přírodu x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx žalobci znemožněna xxxxx účast na xxxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005, x xx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx proti již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx veřejnost x xxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochraně xxxxxxx xxx povolení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a modernizace xxxxxx X. třídy, xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x přivaděče xxxx.), xxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx 2.6.2005", a xxxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje podmínky xxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx stavbou xxxxxxxxxx xxxxxxx R35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 xxxxxxxx přístup na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x předstihu xxxxxxxx xxxxxxxxx nových účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjezdu xx sousední nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxxxxxxx xxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx dne 2.6.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x "písemné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správních řízeních, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx.", xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx staveniště, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx 15.6.2005 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx SO 35-151 Xxxxx xxxxx podél xxxxx X, SO 35-152 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X". Xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx stavební řízení, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxx 24.6.2005 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx námitky xxxxxxxx nejpozději do 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx do xxxxxx stavebního povolení xxx 3.8.2005 však xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.6.2005 xxx neodpověděl. Teprve xxx 31.8.2005 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x I. xxxxxx, xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx zamítl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.), x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisů x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx učiněno §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxx. X tom xx však xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x tom, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §61 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxx stavby, uvědomil xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předvídaným x §70 zákona x. 114/1992 Sb., xxxx pokud by xx xx něho xxxxxxxxx "xx osmi xxx od zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádnou povědomost xxxxx xxx žádosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
Xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx význam, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx podmínek zákonem xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přihlásí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálná. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx, při xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx právo účasti xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxxx xxxxxxxx zahájených xxxxx způsoby, při xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xx), pak xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jiná xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx případě. V xxxxxx situaci musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přihlášení xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a x souladu x xxxxxxxx logiky x xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx by byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx, xxxxx pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx správních xxxxxx vyvolaných účastníky, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx se totiž xxxxx citovaného ustanovení xx přímé xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx děje jak x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx i v xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx zachováno xxxxx xxxxxxxxxx sdružení na xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek.
Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, přičemž žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Bylo totiž xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x samostatných xxxxxxxxxx předpisech (x xxxxxx x. 114/1992 Xx. a xx xxxxxxxxx zákoně) x xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx projednávané xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx nemohla být xxxx xxxxxxxx závada xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxxx řízení uplatňována xxx. zásada xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx přihlížet x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději ve xxxxx xxx to xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx Magistrátem xxxxx Hradec Králové. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx možnost účastnit xx stavebního řízení xxxx orgánem I. xxxxxx, ale byla xx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx vzhledem x xxxx xxxxxxxx obecnosti x rozsahu, vůbec xxxxxxx, xxx stavba xxxxxxxx x jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §62 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx říci i x rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx obě rozhodnutí xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zrušení.
Vyjádření xxxxxxxxxx k žalobě xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx snaze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx x ním xxxxxxxx jako s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxx účastníka), x xxx jej xxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxxx argumentace, xx xxx xxx o xxxxxxxxxx účelové, však xxxxxx xxxxxx již xxx xx xxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Xxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx D 11 x rychlostní silnice X 35, jak xx ostatně xxxxxx x x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.