Xxxxxx věta:
Doručování xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x mít xxx xx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. O xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR, x xxxxxxxx stavby.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.8.2005 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx "X35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx".
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že dopisem xx dne 31.5.2005 xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx týkají xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté xxxxxxx správní orgán X. stupně xxx 16.6.2005 žádost xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR) x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ani xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x tom xxxxxxx xx smyslu §70 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právě xx xxxx skutečnost xx xxxxx §70 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx. Podle žalobce xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, nemohlo xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx nahradit. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x ní xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005, x to až xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiné uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.), kterou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx 2.6.2005", x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rychlostní xxxxxxx X35 Xxxxxxx - Opatovice, xxx xxx x komunikace xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R35. Xxxxxxxx práce na xxxxxxxxxx silnici X35 xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx nemovitosti, a xxxxx xx nutné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sousední xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxxx xxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx žádost žalobce, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx dle §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb. x "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx nichž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx.", xxxxx xxxx xxxx spojoval x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxx dálnic a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Dne 15.6.2005 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic Xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice, xxxxxxxxxx xxxxxxx SO 35-151 Xxxxx cesta xxxxx xxxxx A, SO 35-152 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxx 24.6.2005 x xxx, xx účastníci řízení xxxxx xxx námitky xxxxxxxx nejpozději xx 7 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx 3.8.2005 však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. x xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.6.2005 xxx neodpověděl. Teprve xxx 31.8.2005 xx xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x I. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odvolání xxxx xxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx zamítl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odvolacími xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně došlo x porušení §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), v důsledku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx spisů x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaný navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx oznámením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx. X tom xx xxxx zmýlil.
Předně xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x tom, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §61 xxxx. 4 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx (xxx na xx nejsou xxxxxxx) x zahájení stavebního xxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby, xxxxxxxx xxxxx jen jeho xxxxxxxxx. Tehdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxx postupem xxxxxxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Xx., xxxx pokud xx xx za xxxx xxxxxxxxx "xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxx". To xxxxx xxxxxxxx po celou xxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povědomost xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu města Xxxxxx Králové podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
Xxx aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx její význam, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx sdružením, x xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xx svému účastenství x řízení xxxxxxxx xx stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxx být možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálná. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx způsoby (xx návrh x x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx řízení xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx xxxx záměr xxxxxxx správní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx orgán x takovém řízení xxxxxxx xx), xxx xxxxxx-xx občanskému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxx účastenství x xxxxxx přihlásilo. Jiná xx xxxx xxxxxxx, xx-xx správní řízení xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xx xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dozví. Takový xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx, neboť xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xx xxx xxxx xxx x případech, xxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx zachováno právo xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, při zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxx pochybení nezjistil x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Bylo totiž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx informovat xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. zvlášť písemně x nezávisle na xxx zahájeném stavebním xxxxxx. Namísto toho xxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisech (v xxxxxx č. 114/1992 Xx. a xx xxxxxxxxx zákoně) x xxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxxx správního řízení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx xxxx orgánem X. xxxxxx, ale byla xx znemožněna i xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxxx nemohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xx vzhledem x xxxx naprosté xxxxxxxxx x xxxxxxx, vůbec xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx požadavkům na xxxxxx xxx §62 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx říci x x rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutí xxxx navíc i xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxx x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x jeho xxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxx xxx fakticky xxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxx argumentace, že xxx xxx o xxxxxxxxxx účelové, však xxxxxx xxxxxx již xxx ve xxxxxx xxxx, že xxx x stavební objekty xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Sedlice", xxxx xxxxxx mimoúrovňové xxxxxxxxxx xxxxxxx X 11 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxx xx ostatně xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.