Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemnosti. Xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předvídaný x §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, x mít xxx xx xxxxxxxxx toho xxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx nichž mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx být každý x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx lze zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 825/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové ze xxx 3.8.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx "X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice, Praskačka, Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx u Xxxxxx Králové".
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx dne 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx týkají mj. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx 16.6.2005 xxxxxx investora xxxxxx (Ředitelství silnic x dálnic XX) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ani nemohl xxx §70 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx. přihlásit xx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláškou, aniž xx x xxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §70 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx a xxxxxxx. Podle žalobce xxx správní xxxxx X. xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx nahradit. X xxxxxxxx toho xxx xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxx xxxxx xx xxxxxx, protože se x xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005, x to xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx proti xxx xxxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx. Xxxxx postupem ale xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxx xxxxxxx xxx povolení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxx jiné uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx se dotýkají xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx dálnic a xxxxxxxxxxxx silnic, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx sjezdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.), xxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx 2.6.2005", x xxxxxxx okolností. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx x stavby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vybudovány x xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35. Xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 xxxxxxxx přístup na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je nutné x xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx účelových xxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uvedený xxxxx xxxxx xxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb. x "xxxxxxx zasílání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx chráněné podle xxxxxx x. 114/1992 Xx.", xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. třídy, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx a přivaděče xxxx.). Xxx 15.6.2005 xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 35-151 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X, SO 35-152 Xxxxx xxxxx xxxxx větve D". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stavební řízení, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.6.2005 x tím, xx účastníci xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx nejpozději do 7 xxx ode xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. V této xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.8.2005 xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx zmíněnou xxxxxx xx xxx 2.6.2005 xxx neodpověděl. Teprve xxx 31.8.2005 xx xxx xxxxxxx přihlásil xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X. stupni, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx došlo x xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. x §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), v xxxxxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxxx práva nahlížet xx xxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx. Měl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx. X xxx xx však zmýlil.
Předně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx, xx xx se xxx xxxxx xxxxxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové x přezkoumávané věci xxxxx §61 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxx uvedeni) x xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Sb., xxxx xxxxx xx xx xx něho xxxxxxxxx "xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx vedení prvostupňového xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxx povědomost xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx sdružením, x xx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx němž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsoby, při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx zachováno.
Je-li xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx němž xxxxx xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (správní orgán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ví), xxx xxxxxx-xx občanskému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jiná xx však xxxxxxx, xx-xx správní xxxxxx xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx osmidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx dozví. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu xx záměrem xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x x souladu x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze tak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx by byla xxx ochranou xxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxxx-xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účasti xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx, je-li zahájeno x xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, při zachování xxxxxxxxx zákonných podmínek.
Magistrát xxxxx Hradec Xxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxx pochybení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx písemně x nezávisle na xxx zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx. Namísto xxxx xxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x. 114/1992 Xx. a ve xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx je xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a vzhledem x xxxx nemohl x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokazování či xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňována xxx. zásada xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx, tedy v xxxxx případě Magistrátem xxxxx Xxxxxx Králové. Xxxxxxxxxx postupem orgánů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánem I. xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x tomu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nelze z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, jak stavba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §62 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx říci x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx samostatný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xx účelové, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x ním xxxxxxxx jako s xxxxxxxxxx jednal x xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxx xxx fakticky xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx jen x xxxxxxxxxx účelové, však xxxxxx xxxxxx již xxx xx světle xxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Xxxxxxx", tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx křižovatky xxxxxxx X 11 x xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxx xx ostatně xxxxxx x z xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.