Xxxxxx věta:
Trestnost správních xxxxxxx se řídí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestných xxxx. Xx proto xxxx. xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxx, kde xx jedná x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx stránka deliktu x krajní xxxxx xx stavem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxxxxx znaky xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Sb. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová společnost X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí. Xx xx jí xxxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2005 xxxxxxx pokuty xxxx xx výši 10 000 Xx, celkem xxxx 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 až 11.4.2006 xxx, že x xxxx xxxx pokuty xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxx žalobními námitkami xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Dále xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx uvedla, xx xx výši xxxxxxx xxxxxx spatřuje překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze svými xxxxxxxx xx dne 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx těchto rozhodnutí xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx trestní zákon xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), x xxxxx XXX č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x za xxx správní orgán xxxxxx trest xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednání xxxxxxx určitý stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nepochybně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S nerespektováním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx až do xxxx 750&xxxx;000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxx neospravedlňovala xxx xxxxxxxxxx, že xx x důsledku její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx předchůdce žalobkyně xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx dopravy x xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx dopravě stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx zaniká, tyto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx okolnosti xxx xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx licenčnímu řízení, x jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx upravují právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx však xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx za správní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť zavinění xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx především polemizovala xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je vyjádřena xx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. X pojetí městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společenské nebezpečnosti xx xxxxxxx sankce xxxxxxx, zatímco v xxxxxxx přestupků taková xxxxxxx existuje. X xxx lze spatřovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestat xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxx uložení xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx xxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxx nule, xxxx xx vyvážena xx xxxxxxxxx pro společnost xxxxxxxxxx přínosem, nelze xx xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výši xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x správní orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zahájení. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx orgány dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x protiprávnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x pouze proto, xx formálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx nebránil xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládal. Xxxx navíc xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost a xxxxxxxxx xx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení pro xxxxxxx xxxxxx. Překročení xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka ve xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpadnutí xxxxxx. Xxxxxx-xx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx podle §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, významu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx škody. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škoda xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx povolení x provozování xxxxxxxx xxxxxxx pro cizí xxxxxxx x hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě). Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Správním deliktem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x protiprávní xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxxxxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx delikty bývá x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxx trestné xxxx xxxx xxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v jiné xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i někdy xxxxxxxxxx poměr u xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru peněžitého xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx trestných xxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat x xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxx federálního Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva "trestním xxxxxxxxx" ve smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 rozumí x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx si xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx takový xxx, xxxxxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx pak udržuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx protiprávní stav xxxxxxxx. Xxxx podstatným xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx udržování protiprávního xxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx od poruchového xxxxxxx, xxxx se xxxx způsobuje protiprávní xxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx dobu, xxx nepostihuje xx xxxx udržování (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který trvá xx celou xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx provozována linka xxxxxx, xx xxx xx linek více, x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxx vliv xx xxxx ukládané xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxx nasvědčuje xx. xxxxxxxxxx výklad §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vidu xxxxxxx "xxxxxxxxx" nasvědčuje xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxxxx zdraví závadnými xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (§193 trestního xxxxxx) tím, že xx xx xxxxxxxx xx prodej, který xx xxxxxx považován xx trestný xxx xxxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx pachatel potraviny xx xxxxxx podobu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx vůbec xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze konstatovaly, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Nijak xx xxxxxx nezabývaly xxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěné x xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x nastolení a xxxxxxxxx protiprávního stavu, xxxx xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx je přitom xxxxxxxx xxx úvahu, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x čtrnácti xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx byl představován xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vedení pouze xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx rámci xxxx být zohledněno, xx ke (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez licence xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx linkách. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvážily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí správních xxxxxx obou xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxx otázkami xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx pominula, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, x xx x bez xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měly xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. X xxxxx vadám xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 x. x. x.].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx představuje důvod xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, vyjadřuje xxx, že takovéto xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xxxxx xxxxx protiprávního společensky xxxxxxxxxxxx jednání a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Upravují-li xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx trestný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nepatrná, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx x rozporu s xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx míru společenské xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x porušené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxxx závěrech xxxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx xxxxxx trestných xxxx x přestupků - xxxx. §3 xxxx. 1 trestního xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak x x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx sankce, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právně závadného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx i x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxx neposoudil xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti bez xxxxxxxx, přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat, jaký xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněn, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, xxxx. x jaké xxxxxxxxx xx tak xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Judikatura xxxxxx xxxxxxxxx prostředí 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx x xxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx shora xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx linkové osobní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx licence. Zájem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx) odráží xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx většího počtu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx provozování linkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci [xxxxxx xx výši xx 750&xxxx;000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx činnosti. Její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx právním nástupcem xxxxxxxxx xxxxxxxx licence x provozování linkové xxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že provozovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. dopravu provozovala xxxxxxxx vozy, se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Tyto okolnosti xx xxxxxxxx snižovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xx druhé straně xxxxx připustit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxx xxx případné xxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou [xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví objektivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. §88 odst. 4 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxx (zpravidla ne xxxxxxxx xxx jeden xxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx č. 220/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, že xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dozví. Xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx zahájení xxxxxx xxxx xxx správní xxxxx omezen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx však, x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dictum vyjádřený xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx činnosti.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx obdobné xxxxxxxx x pravidla jako x případě trestných xxxx. Xxxxxxxx deliktem xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, které formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxx xxxx protiprávnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo z xxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx sankcionovaného jednání xxxxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxxxxxx zakládajících stav xxxxxx nouze (k xxxx argumentaci xxxx. x xxxxx cit. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx existence v xxxxxxx deliktů xxxxx xxxxxxxxxx zákona vyloučena.
Za xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx protiprávní jednání, xxxxxx je odvraceno xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nouzi xx xxxxxxx, bylo-li xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx následek xxxxxx xxxxxx závažný xxxx xxxxxxxxxx než ten, xxxxx xxxxxx. Zájmem, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx ohrožen, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyvolalo xxxx krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx naopak xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravy.