Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestných xxxx. Xx xxxxx např. xxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Sb. XXX, x. 772/2006 Xx. NSS x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na základě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxx 14 xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx rozhodnutími xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx pokuty xxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxx 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xx dnů 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 7 500 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména to, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx materiální znak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx v krajní xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx uvedla, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx spatřuje překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx čtrnácti.
Městský soud x Praze xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 a 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx materiálním znaku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xx který považuje xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), x xxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx správního xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x za xxx správní xxxxx xxxxxx trest stanovený xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu, a xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednání xxxxxxx určitý stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání xxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z §10 xxxx. 1 Xxxxxx x silniční dopravě xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx udělené dopravním xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx sankci - xxxxxx xx do xxxx 750 000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. j) zákona x xxxxxxxx dopravě]. Xxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx by x důsledku její xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx dopravy v xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaniká, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx žalobkyně stejně xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx linkové osobní xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání žalobkyně xxxx xxxxxxx x xxxxxx nouzi. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx však xxx x posouzení xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx námitku, xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§71 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx stanovení výše x xxxxx xxxxxx. X pojetí xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existuje. X xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozdílné typy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx malá. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyvážena xx xxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x neexistenci xxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpadl xxxxx jeho zahájení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svědomím xxxxxxxxxx správního orgánu, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nijak nebránil xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládal. Xxxx navíc za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx městského soudu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx, xxx xx xxxxxxx tvrdí, že xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx situace xxxxxxx krajní xxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx nulová; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i požadavek xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx skutky. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx řízení xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxx způsobené xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx škoda způsobena xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx nebo povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx provoz pouze xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování linkové xxxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx-xx xx x mezinárodní xxxxxxxx dopravu (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy při xxxxxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx do xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, správní xxxxx za xx xxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o protiprávní xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx označené zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx delikty xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x je xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx nebo x určité době xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxxx x xxxx xxxx "pouze" xxxxxxxxx xxxxxxx x naopak. Xxx ilustraci lze xxxxxxxxxx x někdy xxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx některé správní xxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxxx za přestupek xxxx xxxx správní xxxxxx (jakkoliv xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx trestání xxxxxxxxx deliktů xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh trestných xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx trestný xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takový čin, xxxxxx pachatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx pak udržuje, xxxx udržuje protiprávní xxxx, aniž xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx vyvolal. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx jako jediné xxxxxxx, xxxxx trvá xxx xxxxxx, xxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je, že xx xxxxxxxxx právě xxx udržování protiprávního xxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poruchového xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xx celou xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxx xxxx, x doba, xx xxxxxx je protiprávní xxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx provozována) může xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "provozuje" nasvědčuje xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) tím, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx považován xx xxxxxxx čin xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx právní kvalifikace xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx pachatel xxxxxxxxx xx prodej xxxxxx xxxxxxxx xxx, či xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx vůbec xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x silniční xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx nezabývaly xxxxxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx tak xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx o samostatné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx úvahu, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x čtrnácti xxxxxxxx, z nichž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx vedení xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ke (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx osobní linkové xxxxxxx xxx licence xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx pominula, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.], x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, x to x xxx návrhu. Xxxxx xxx neučinil, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jsou zatížena xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. s.]. X xxxxx vadám xxxxx Nejvyšší správní xxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x. x. x.].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx představuje důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x Nejvyšší správní xxxx xxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx protiprávním jednáním xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx trestat, xxxxxxxxx xxx, xx takovéto xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti nezbytné xxx uložení xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx jejich trestnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Upravují-li xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx xxx, xx-xx xxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nepatrná, xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (škodlivým). Xxxxxx xxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídajících xxxxxx. Xx těchto závěrech xxxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neupravují (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx - srov. §3 xxxx. 1 trestního xxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Materiální xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx i u xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx neposoudil xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.].
I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti bez xxxxxxxx, přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx intenzitě xx tak stalo. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (publikace XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", č. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x protiprávnímu, ale xxxxxxxxxxx prospěšnému jednání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx x xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyčkat na xxxxxxx povolení x xxxx činnosti) xxxxxx xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx x majetkových xxxxxx. Zákon o xxxxxxxx dopravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvyšší sankci [xxxxxx xx xxxx xx 750 000 Kč - xxxx. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ji x xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx typovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, pojící xx x xxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx držitele xxxxxxx x provozování linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že provozovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx držitel xxxxxxx (xxx. dopravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Tyto xxxxxxxxx xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xx druhé straně xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx. Xx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx případné xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx omezen xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou [zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví objektivní xxxxx pro zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. §88 odst. 4 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jeden xxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 odst. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx. Xx neexistence xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx však, x x xxxxxxx xx relativně obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo ze xxxxxx xxxx z xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankcionovaného xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x krajní xxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxxx xx odvraceno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nouzi xx xxxxxxx, bylo-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závažný nebo xxxxxxxxxx než xxx, xxxxx hrozil. Zájmem, xxxxx byl podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx nouze. Xxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx administrativního xxxxxxx x xx bezpečnosti xxxxxxxx osobní xxxxxxx.