Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx principy jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx stavem vylučujícím xxxxxxxxxxxxx jednání naplňujícího xxxxxxxx znaky xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. NSS x x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx 14 linek, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí. Xx xx xx rozhodnutími xx dne 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx výši 10 000 Xx, xxxxxx tedy 140&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx mělo xxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx v krajní xxxxx. Při jednání xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx s xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtrnácti.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 a 21.12.2006 xxxxxx zamítl. X xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx materiálním znaku xxxxxxxxx deliktu v xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví materiální xxxx xxxxxxxxx činu, xx který považuje xxx nebezpečný pro xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), x xxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen "zákon x přestupcích"), xxxxxxx xxxxxxx kritérium pro xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx výslovný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx. Xxxxxxxx deliktem je xxxxx jednání, jehož xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání xxx přitom xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx udělené dopravním xxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sankci - xxxxxx až xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx záměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, které xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx porušení zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se totiž xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx jednání x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx však xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx správní xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx krajní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zavinění xxxx podmínkou pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx jednalo o xxxxx xxxxxxx, uplatněnou xx xxxxx pro xxxxxx žaloby, xxxxxx xx xxxx nemohl xxxxxxx (§71 odst. 2 s. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx formulaci skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x druhu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozdílné typy xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestat xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxx úvaha nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přínosem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx sankce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx orgán xx povinen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpadl xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx k protiprávnímu xxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx. Xxxx navíc xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, ale od xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost x xxxxxxxxx xx situace xxxxxxx krajní nouzi, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i požadavek xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx skutky. Překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. v nezastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li řízení xxxxxxxxx, měla xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Nepřiměřeného xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty a xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobena xxxxxx a nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxx povolení x provozování xxxxxxxx xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxx provoz xxxxx xx základě licence x provozování linkové xxxxxx xxxxxxx, udělené xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy, jedná-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx až do xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx deliktem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ně xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx trest. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx označené zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx činy x xxxxxxxxx delikty xxxx x velmi xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx státu xxxx x určité době xxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx jiného státu xxxx v xxxx xxxx "pouze" xxxxxxxxx xxxxxxx x naopak. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx sankcí: stamilionové xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx trestního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jako pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx směru xxx odkázat x xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx garance).
Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tam, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx trestný xxx je podle xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx pak xxxxxxx, xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx, xxx jej xxxx vyvolal. Trvající xxxxxxx xxx se xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx udržování (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nastolen protiprávní xxxx, xxxxx trvá xx xxxxx dobu, xxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx, po xxxxxx je protiprávní xxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx vliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx dopravě, xxx xxxxx nedokonavého xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, že xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx právní kvalifikace xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, či xxxxxx, a jakému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (příp. zda xx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx deliktu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím. V xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěné v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxx zda xx xxxxx x samostatné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vedení pouze xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xx (zjištěnému) xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx linkách. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx otázkami vůbec xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx pominula, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], x městský xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, x xx x bez xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx nezákonná xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. x.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x. x. x.].
Xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx zákonodárce x xxxxxxx protiprávním jednáním xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxx xxxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx x pro xxxxxxx delikty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů je xxxxxx za xxxxxxx x rozporu s xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepostačuje, xx jednání xx xxxxxxxx stránce vykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt, musí xxx kromě formálních xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx i materiální xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx odpovídajících hodnot. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní delikty xxxxxxx xxxxx materiální xxxxxxx deliktu neupravují (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy trestných xxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevit xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx deliktů je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X prosté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku, xxxx xxxx. provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx může xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx posuzovaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x jaké xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Judikatura xxxxxx xxxxxxxxx prostředí 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrátily xxxx xxxxx, že x protiprávnímu, ale xxxxxxxxxxx prospěšnému jednání xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx spatřovat společenskou xxxxxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx uvedl, xx i prosté xxxxxxxx administrativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx deliktu. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx pouze xx xxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložená xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx činnosti) xxxxxx xx. zájem na xxxxxxx bezpečnosti pravidelně xxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx ve xxxx xx 750 000 Kč - srov. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pojící se x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxx zohlednit, xx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxx na ni xxxxxxx veřejné služby. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx řidiči, se xxxxxxxx jízdními xxxx x dopravními xxxxxxxxxx xxx.). Tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx druhé straně xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx podmínek na xxxxxxx xxxxxxx poukazu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x protiprávním jednání xxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (srov xxxx. §88 xxxx. 4 zákona ČNR x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 odst. 4 zákona č. 220/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení později xxx bezprostředně xxxx, xxx se o xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx však, x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřený xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx činnosti.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx pro trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxx není dána xxxx protiprávnost. Okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx cit. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx o silniční xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x krajní xxxxx, nemůže xxxx xxx dalšího k xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x krajní xxxxx se považuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx odvraceno xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ten, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku x na bezpečnosti xxxxxxxx osobní xxxxxxx.