Xxxxxx věta:
I. Opatřením x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mysli §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (č. 183/2006 Xx.), xx xxxxxx xxx akty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým opatřením xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze schváleno xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx petice xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Nařízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vydaná xx 31.12.2006, nebyla-li v xxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx 1.1.2007, xxxx i xx nabytí účinnosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb.). Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx formální xxxxxxx xxxxxxx (územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 360/2004 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, č. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 568/2004 Xx. (xx. xx. Pl. XX 52/03).
Věc: x) Xxxxxxxx D., x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 4.6.2007 xx navrhovatelé xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.5.2007, xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx katastrální xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx - xxxx xxxx Xxxxx Xxxx, vše xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxx, výstavba xxxxxxx x více xxx xxxxxx xxxxx určeným xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx administrativních xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx funkci objektu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx xxx x xxxxxx na xxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a saunu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx kancelář xxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxxx územního opatření xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vlastnických xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemí (garáže x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovali, xx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxxx x §97 xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx jednou z xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxx územním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx omezit xx xxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxx nezbytným xxxxxxxx omezení stavební xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x procesní xxxx. X rozporu x §172 xxxx. 5 správního xxxx (x. 500/2004 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisek. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §97 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.). Xxxxx odpůrce hovoří x xxxxx zabránit xxxxxxxxx středu xxxxx x x obavě x porušení krajinného xxxx výstavbou xxxxxxxx xxxx určených xxx xxxxxxxx, pak měl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dostatečný podklad, xxx by zásady xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že územní xxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, jímž x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 1.3.2006, x. 1/1-06-x, kterým xxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 12.12.2006, x. 137/8-06-x, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Dodal, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně zabýval xxxxxxx nezbytného xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x nastavil je xxxxxxxx x takové xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyloučení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx zakázána x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci. Jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx, x naopak xxxxxxx přehlednost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx jednání, xxxxxxx dne 20.6.2007, xxxxxxxxxxx navrhovatel xx x) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx výjimky. Xxxxxxx pak xxx xxxxx svého vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vydanou xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2004. Xxxxx tedy o xxx nového x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pouze skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěra přestala xxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx stavební xxxxx (x. 183/2006 Xx.). X podobném xxxxxxxxx xx ocitly xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx se tedy xxxxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesnosti. Zdůraznil xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x myšlení lidí x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Mlýna coby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Územní xxxx x roku 1994 xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx rozvíjet xxxxxxxx xxxxxxxx a hotelů. Xxxxx však xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výstavbě bytových xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je jakýmsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky xx xxxxxxxx existence xxxxxxxx plánování. Jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx udržitelný xxxxxx území, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx generací xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxxxxx přesahující rámec xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xx oné politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx x počínání xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stranických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx panelových sídlišť xxx odpovídajícího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx chránit x rozvíjet xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx veřejné xxxxxx - xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx používání xxxx xx xxxxx xxxxx: od vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních.
Mezi xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nový xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx obecné povahy. Xxxx vymezení je xx první xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx o právní xxxxxxx, ani x xxxxxxx rozhodnutí, xx xxxx důležité vlastnosti xxxx z xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx srov x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx využití xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Okruh xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx do xxx", xxxx xxxxxxx vyslechnout xxxx názory, vyjádření xx xxxxxxx, zareagovat xx xx a xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx územní plán x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jinak řečeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v území, xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x určité xxxxxxx xx zákazy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx, x xx věcně, xxxxxxxxxx x časově, v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx stavební xxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx projednávání xxxxxx xxxx xxxxxx, xx schválení zadání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx je xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx momenty, xxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxx uplatňování schváleného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxx chránit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx území.
Schválený xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx měněn. X xxxxxx x takových xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx musí xxx možnost přístupu x do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxxx, a dochází xxx k omezení xx zákazu určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územním xxxxxx, zjistí-li xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novým.
Je-li ovšem xxxxxxxx xxxxxxx výjimkou x jinak xxxxxx xxxxxxxx stavební činnosti x území, xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. To xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vůči budoucímu xxxxxxxx plánu xx xxxxxx aktu upravujícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jedině x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezeny xx xxxx-xx xxxxxx vymezeny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s připuštěním xxxxxxx bezkriteriálních xxxxxxx x výjimek, může xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" x výjimkami xxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Postupoval xxx xxx xxx známého xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(...) X xxxx xxxx xx třeba posoudit, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx odkázat na §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx území xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rada xxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 18.5.2007, xx. V-135/07 (xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx), skutečně xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, který xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Jinak xxxxxx, xxxxxxx měl v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx splňuje, x xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx krok xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené působnosti. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx) x za xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu zejména xxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, což xx xxxxxxx překážka pro xx, xxx bylo xxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx.
Xxx xxxx v xxxxxx rovině předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxxxxx, xxxxx by měl xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. v této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.8.2006, sp. xx. Xx. XX 16/06, č. 475/2006 Xx.). Na této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. §32 a xxxx. stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx přitom důležité, xx pro xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx 1994 (srov. xxxxxxx vyhlášku ze xxx 8.11.1994, č. 3/1994, o závazných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxx Xxxx). Xxx je xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zakázat xxxxx xxxxx zejména bytových xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x vydal xxxxx dne 10.3.2004 xxxxxxxx x. 1/2004, x xxxxxxxx uzávěře xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázal. X odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpůrce formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i x toho xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxx x. 1/2004, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx, "xxx nelze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx... xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx nedochází automaticky x jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Územní xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře, xxxxx se xxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx území". Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stavební činnost xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, x xx za kumulativního xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx z dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx opatření x území vydat, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx musí xxx xx xxxx schváleného xxxxxx ve xxxxxx §47 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.). Vydání xxxxxxxx opatření pak xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx věci xxxx z hlediska xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx a schvalovaní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx citovaného ustanovení, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost mohla xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (alespoň xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxx x území, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xx zakázat xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx". X odůvodnění xxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06x, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přestavba xxxxxxxxxxx xxxxxxx na bytové xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domů x xxxxxxxx nových xxxxxxxx domů xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; x xxxxx, xx x současné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu xxx upřesnil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.3.2006, x. 11/01-06, x xx xxx 12.12.2006, č. 137/8-06. Xxxx tedy musel xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení bylo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vedoucí x xxxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx) dostačující, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.).
Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.3.2006 xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx města a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ovšem xxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nejen x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx složitým, x xxxxx ohledech xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx skládá x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx tak vůbec xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 x §46 stavebního xxxxxx), xxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxxx zákona) x xxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx koncept xxxxxxxx plánu (§48 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx); xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu, xxxx vždy splnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx schváleného xxxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xx v okamžiku, xxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx srov. xxxxxxx xxxxxxx č. 6 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeny x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.), xxxxx v návaznosti xx vznikající xxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx ovšem bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx tedy xxx xxxxxxxx navrhovatelům, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem navrhovatelů, xx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxx vydat toliko xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx §97 stavebního zákona (x. 183/2006 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx situace, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx nebo znemožnit xxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx využití území. Xxxx xx xxxx xxxx musel zabývat x xxxxxxx vymezením xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxx "jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx území", x posoudit tyto xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xx xxxxx označená xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, jímž xx upravuje xxxxxxx xxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxx přitom podpořit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxxx x usnesení), ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x §77 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X takové rozhodnutí xx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejednalo; xxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezdůrazňoval.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx xxxxxxxxxx nejednalo xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx x xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx" xxx i xxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxx výkladem xxxxxxxxxxx (stavební xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
Opatření, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxx xxxxx (usnesení xx xxx 1.3.2006, x. 11/1-06), xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrovaných xxxxxxxxx stran" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení, x xxxxx zejména vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastavení xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx", x x xxxx xxxx dále typově xxxxxx stavební xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx města (xxxxxxxx xx dne 12.12.2006, x. 137/8-06).
Byť Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx smysl x funkci petičního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xx xx upravovalo využití xxxxx. Xxxxxxx usnesení (xxxxxxx jestliže bylo xxxxx označeno xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomuto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, jímž xx upravuje xxxxxxx xxxxx" na mysli xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označují, xxx které xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx patřičnou xxxxxxxxx [jedná se xxx například x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx území podle §97 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Sb), nebo x opatření xxxxxxxxxxx x požadavků xxxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx podle bodu 9. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx.].
Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již dne 12.12.2006, x bylo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xx xxx xxx x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účinností citovaného xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx zaopatření, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx jsou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zvolené proceduře, xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx fakt, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů vážné xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nařízení xx xxx 10.3.2004, x. 1/2004, x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), xxxx xx 1.1.2007. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x izolovaný xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy zejména x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xx xxxx rozhodnutí xx opatření x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx blíže x x xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 vydané x xxxxxxxx roce xx formě xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx formu, než xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.). Xxxx skutečnost přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona výslovně xxx xxxxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx xxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxxx uzávěra x xxxx 2004 xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxx (xxxxx stavební xxxxx), xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xxxxxxxxx xx jiné xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx otázkou "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" prováděcích xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx již opakovaně xxxxxxx ústavní xxxx. X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.10.2004, xx. xx. Xx. XX 52/03 (x. 568/2004 Sb.), xx kterém xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušen, a x xx xxxxx xxxxxx na rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (srov zejména x. 116/2004 Sb. XXX) konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze... xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxx derogace xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xx však třeba x takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) takového xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx normativním xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx". Xx tuto xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx x xx citovaný xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx otázce xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kontroly veřejné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5/2006, xx xxx 4.9.2006) x Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. 26979/XX/2006). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx senát xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx publikovaném xxx x. 968/2006 Xx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xx schválení xx změna územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101x x násl. x. ř. s. xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx podle §17 x. ř. s. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx "opatření obecné xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx jen x xxxx případech, xxx xxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ,x xxxxxxxxx' lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx to zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x xxxx. nového správního xxxx... Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxx xxx ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. x §101x x násl. s. x. x. xx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx označil, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx..." [usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, čj. 3 Xx 1/2007-44 (www.nssoud.cz)]. X xxxxxxx na xxxxx vyslovený xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx institutu opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2004 za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx podoby opatření xxxxxx xxxxxx proto xxxxx.
Xxx by se xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabízel výklad, xx stavební xxxxxxx x xxxx 2004 xx xxxx platná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx na xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x takové xxxxxx, x jaké xxxx přijata xx xxxxx výše citovaného xxxxxxxx xxx x xxxx 2004. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyslovuje jak x xxxxxxx sporů x xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx o to, xxx xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx xx xx výroku xxxx x xx xx xxxxxxxxxx, xxx x vědomím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xx soud xxxxxx xxxx osvětlit, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v projednávané xxxx není.
Soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale neaplikovatelnost xxxxxxxx uzávěry x xxxx 2004, xx xxxxx by na xxxxxxxxx xxxxx umožnil xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxx oblast xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx procedura xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx zrušující xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx absurdním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x hrubém xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx funkčního (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak jej xx své xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zdejší xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxx x. 360/2004 Xx. XXX, "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx právo xxxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx naopak. Jestliže xxxxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxx zvolí řešení xxxx, xxxx je xxx spíše xxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právní normy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxxx xx místě xxx přednost takovému xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu pro xxxxxxxxxxxx" (srov. xxxx xxxx. č. 921/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx x. 869/2006 Xx. XXX).
Xxxx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretačních xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x souladu; xxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba funkční (xxxxxxx) uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit xxx xxxxxxxx závěrečného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Územní xxxx x roku 1994 xxxx xxxxxxx, x xx včetně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx x xxxx 2004, xxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx uzávěry) x při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx do jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxx xxxx, xx xx rozdíl xx územních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) ve xxxxx přechodných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxx §188 xxxxxx zákona).
K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx uzávěr xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx facto x nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx zmocněním k xxxxxxxx stavebních uzávěr xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava se xxxx procesního xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, nikoliv jejich xxxxxx x účelu. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx stavební xxxxxxx xxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx nového stavebního xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obdobný, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx]. Nemůže xxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, čj. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx správním soudnictví, xx třeba xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx x roce 2004 x xx 1.1.2007. Xxxxx xxx jen xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení x. 1/2004, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx města Špindlerův Xxxx, se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu [xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x xxxxxxxx soudu], x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. §125 xxxxxx x. 128/2000 Xx.).