Xxxxxx věta:
I. Opatřením x xxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.), xx rozumí xxx akty, xxxxx xxxx podle tohoto xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx usnesení, xxxxxx zastupitelstvo města xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx o stavební xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006, nebyla-li x xxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx 1.1.2007, tedy i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb.). Jiný xxxxxx xx xxx x xxxxxx rozporu xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (č. 183/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx po formální xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx), xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 360/2004 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 568/2004 Sb. (xx. xx. Xx. XX 52/03).
Věc: a) Xxxxxxxx D., x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře.
Návrhem xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.6.2007 xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře xx xxx 18.5.2007, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx vymezeném území (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - mimo xxxx Xxxxx Xxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx) xx dne xxxxxx xxxxxxxxx nového územního xxxxx sídelního útvaru xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přestavba stávajících xxxxxxx na xxxxxx xxxx, výstavba xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a výstavba xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx administrativních budov x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx měl x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxx stání xxx deset xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx xxxx vybudovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx cítí xxx xxxxx dotčen xx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx b) xxxxx, xx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ubytovacích xxxxxxxx hodlal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x sklady) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx opatření xxxx xxxxxx v rozporu x §97 odst 1 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx pro jeho xxxxxx xx existence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx novém územním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxx další x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx rozsahu". X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx plnící xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx oním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxx opatření xx xxxx x procesní xxxx. X rozporu x §172 odst. 5 správního řádu (x. 500/2004 Xx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxx přílohu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx jeho xxxxx xxx písemně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x jakými dotčenými xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §97 stavebního zákona (x. 183/2006 Sb.). Xxxxx xxxxxxx hovoří x snaze zabránit xxxxxxxxx xxxxxx města x o obavě x xxxxxxxx krajinného xxxx výstavbou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx znemožňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na jiné xxxxxxxxxx xx opatření x území, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 1.3.2006, x. 1/1-06-z, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn ze xxx 12.12.2006, x. 137/8-06-x, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx Špindlerův Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, vyjma xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxx xxxx přijato k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx města). Xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx řádně xxxxxxx xxxxxxx nezbytného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx v takové xxxx, aby xxxx xxxxxxxx zákonného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxx xxxx zakázána i xxxxxxxx xxxxxx plnících xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx odpůrci xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx ohledně formálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, jímž bylo xx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx dne 20.6.2007, xxxxxxxxxxx navrhovatel ad x) xxx xxxxx xxxxxxx obsažených v xxxxxx, xx staré xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxx města už xxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxx xxxxx svého vyjádření x návrhu dodal, xx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xx dřívější xxxxxxxx xxxxxxx, vydanou nařízením xxxxx č. 1/2004. Xxxxx tedy o xxx nového x xxxxxx opatření xxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxx přestala xxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx stavební xxxxx (x. 183/2006 Xx.). X podobném xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesnosti. Zdůraznil xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x myšlení xxxx x v nakládání x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx charakter Xxxxxxxxxxx Mlýna coby xxxxxxxx městečka x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Územní xxxx z roku 1994 xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hotelů. Xxxxx však nemohl xxxxx, xx v xxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx bytových xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx bytech, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je jakýmsi xxxxxxxxxx opatřením xx xxxx přijetí nového xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X v prostředí xxxxxxxxx xxxxx ekonomiky xx xxxxxxxx existence xxxxxxxx plánování. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výstavbu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území, spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx území, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx generací xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx momentální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ukazuje xx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x počínání xxxx x jejich orgánů x xxxxxx činnostech. Xxxx xxxx x xxxx xx nemůže xxxxxxxx měnit podle xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stranických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odpovídajícího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxxx urbanistického x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx být podřízeny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x akty xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx x jejich xxxxxx, x xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxx vedle normativní xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxx zákonem a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx: od xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přibyl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejedná se xxx x xxxxxx xxxxxxx, ani o xxxxxxx rozhodnutí, má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nich (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky xxxx x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x každou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx adresátů xx však xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vyjádření xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx a xx následně vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plán x stavební uzávěra, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x území, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, x prvém xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxx, jako xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, prostorově x časově, v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) dává xxxxx xx xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xx projednávání xxxxxx xxxx zadání, xx schválení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx xx xxxxxxxxx, xxx x územním xxxxx byly zohledněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v území, xxx uplatňování schváleného xxxxxxxx plánu odpovídalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx chránit hodnoty x umožnit xxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a případně xxxxxxxx měněn. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx-xx xxx dotčené xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx musí xxx možnost xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxxx, x dochází xxx k omezení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanoveny xxxxxx podmínky, mezi xxxxx xx důležitý xxxxxx a xxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx xxxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxx plánem a xxxxxxxxx xxxxx územním xxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx územní xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx uzávěra výjimkou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x území, xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxxx. Xx xxxx není zjistitelné xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jedině z xxxxx vymezených podkladů xxx totiž xxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxxxx kladené na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezeny či xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x připuštěním xxxxxxx bezkriteriálních xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" x výjimkami bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx popsané xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(...) X xxxx xxxx xx třeba posoudit, xxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxx je třeba xxxxxxx odkázat xx §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x asanaci xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obce". Xxx xx xxxxxx xxxxxx ze správního xxxxx, bylo územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007, xx. X-135/07 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx orgánem xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx měl x xxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydat; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x proto v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (okruh xxxx, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) a za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx následně mohl xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x souladu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, což je xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx soud x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx institutem x xxxx ohledů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveného procesu (xxxx. v této xxxxxxxxxxx např. nález xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.8.2006, sp. xx. Xx. ÚS 16/06, x. 475/2006 Xx.). Na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx stavebního xxxxxx [xxxx. §32 x xxxx. stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx předmětné xxxxx xx x xxxxxx x platnosti xxxxxx plán x xxxx 1994 (xxxx. xxxxxxx vyhlášku ze xxx 8.11.1994, č. 3/1994, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Špindlerův Xxxx). Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx xxx 10.3.2004 xxxxxxxx x. 1/2004, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx x x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx města Špindlerův Xxxx, "xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx... xxxx xxxxxxxx obce zůstává xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxxx aplikovat".
Z xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se vydává xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx v území, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx". Jinak xxxxxx, omezit xxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx kumulativního xxxxxxx ještě alespoň xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx opatření x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxx xxxxx musí být xx fázi schváleného xxxxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx do úvahy xxxx xx situace, xxx by zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx nebo znemožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx dále zejména xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x projednávané věci xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx, jinak řečeno, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územním xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xx zakázat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nového Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx". X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Zastupitelstva města Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06x, xxxxxxxxxx prohlášení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx stavby xx xxxxxxx bytových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx není ve xxxxxxxx zájmu xxxxx; x dodal, xx x současné době xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx upřesnil, xx xxxxxxxx xxxxxx opatření x stavební uzávěře xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2006, č. 11/01-06, x xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx následný xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) dostačující, xxxxxxx xx světle xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.).
Xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx svým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.3.2006 xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx pořízením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx situace, kdy xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx musí xxx xx fázi schváleného xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.). X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx upozornit na xx, že proces xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx x hlediska aplikace xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx složitým, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx tak vůbec xxxxx k samotnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, musí zastupitelstvo xxxxxxxxx obce zejména xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx plánu (§44 x §46 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxxx zákona) x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu (§48 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx); xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vždy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx předchozí.
V xxxxxxxxxx ohledu xx xxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx právě x xxxxxxx vydat územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx uzávěry xxxxx xxxxxxxx xxx schváleného xxxxxx územního plánu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx v okamžiku, xxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx využití xxxxxx xxxxx (zde xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x. 6 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxx požadavky podle xxxxx citované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeny x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, požadavky xx řešení veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a rozvoj xxxxxx území apod.), xxxxx x xxxxxxxxxx xx vznikající územní xxxx (který xx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxx zapravdu navrhovatelům, xx odpůrce napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s odkazem xx rozhodnutí o xxxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx toliko xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx zadání územního xxxxx. Xxxx citovaný §97 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx též o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx by zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů uvedených x citovaném ustanovení, xxxx "xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx území", x posoudit xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxx zastupitelstva města.
Jak xxxxx odpůrce xx xxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx usnesení. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx podpořit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx aktů x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxx, že za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), tedy rozhodnutí x umístění stavby xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu apod. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodává, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx nepochybně nejednalo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx využití území. Xxxxxx tak jako x případě předchozí xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxx "xxxxxxxxxx, jímž xx upravuje využití xxxxx" lze x xxx xxxxx závěr xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx straně xxxxx), xxx xxxx x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx území, tak xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 1.3.2006, x. 11/1-06), xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaregistrovaných xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prosadí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx", x v xxxx xxxx xxxx typově xxxxxx stavební xxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 12.12.2006, č. 137/8-06).
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx respektuje xxxxx x xxxxxx petičního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazně xxxxxxxxxx xxxx určitým xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jímž by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxx prohlášení") představuje xxxx xxx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní význam. Xxx je xxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, měl xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xxxx xx upravuje využití xxxxx" xx mysli xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx ve vztahu x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [jedná xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření o xxxxxxx xxxxx podle §97 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb), nebo x opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., o podrobnější xxxxxx územního řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx opatření, apod.].
Pro xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxx xxx xxx 12.12.2006, x xxxx xxxx přijato xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zaopatření, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx pro procesní xxxxxx při jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx ospravedlnit xxx xxx xxxx, xx xxxxxxx měl xx xxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů vážné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry vydané x podobě xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, x. 1/2004, i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxx xx 1.1.2007. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x izolovaný xxxxxx, xxx je xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxxx buď xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx xxxxxxxxx smyslu.
(...) Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxx xx blíže i x situaci, xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx případné aplikace xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2004 vydané x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stavební xxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxxxxxxxx xxxxx formu, xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxx stavební zákon (x. 183/2006 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nepřímo xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxxx uzávěra x xxxx 2004 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx byl x xxxxxxxx zrušen, xxxx xx byl xxxxxxx prováděcí xxxxxxx xxx xxxxxxxx zrušen, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx formy.
Shora xxxxxxxxxx otázkou "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" prováděcích xxxxxxxx xx zrušení zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.10.2004, xx. xx. Xx. XX 52/03 (x. 568/2004 Sb.), xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx teorie x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx, a x xx xxxxx xxxxxx na rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov zejména x. 116/2004 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx... xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx derogace xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx formální derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (účinnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx předpis - dokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx platným právním xxxxxxxxx, při xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx právě i xx citovaný nález) xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxx otázce xxx Ministerstvo vnitra (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5/2006, xx xxx 4.9.2006) x Xxxxxxx úřad Královéhradeckého xxxxx (stanovisko xx xxx 21.2.2007, čj. 26979/XX/2006). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zjevně xxxxx x tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pokusil xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx změna územně xxxxxxxxx dokumentace podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101x a xxxx. x. ř. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §17 x. x. x. xxxxxxxx x konstatoval, xx "opatření xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx x xx xxxxxxxx tam uvedených. Xxxxxx xxxxxxxxx ,x xxxxxxxxx' lze pak xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx §171 a xxxx. nového xxxxxxxxx xxxx... Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxx xxx ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. a §101x x xxxx. s. x. x. je xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx xxx xxxxx označil, xxxxxxx k xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx..." [usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44 (www.nssoud.cz)]. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x roce 2004 za účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx předpisem x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx o automatické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxx xx xx xxx x projednávaném xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabízel xxxxxx, xx stavební xxxxxxx x xxxx 2004 xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx ze xxxxxx potencionálních stavebníků xxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxx x takové xxxxxx, x xxxx xxxx přijata xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx x výklad xx. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xx xxxxxx xxxx i co xx odůvodnění, tak x vědomím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx se xxxx xxxxxx xxxx osvětlit, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v citovaném xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důležité upozornit xx skutečnost, xx xxxxxxxx by akceptoval xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004, xx xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx umožnil xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xx určitých xxxxxxxxx xxx pro xxxxx oblast xxxxxxx xxxxxxx x nevratné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx formě opatření xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx starého stavebního xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxx x téměř xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx x xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozumného) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxx xx xxx xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil. Xxx xxxxx zdejší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxx x. 360/2004 Xx. NSS, "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx adresát právní xxxxx právo xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x směřují x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx naopak. Jestliže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxx, musí xx xxx spíše xxxxxx, xxxxx, určitě a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx adresátům. Xxxxxxx-xx xxx, je xxxxx xx místě xxx přednost takovému xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxx xxxx. x. 921/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx x. 869/2006 Xx. XXX).
Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x takovému xxxxxxx, xxxxx xxxx x tímto konceptem x souladu; xxxxxxx x x rámci xxxxx popsaného algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy by xxxx xxxxx funkční (xxxxxxx) uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kroku xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxx 1994 xxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx výjimky v xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx x roku 2004, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx respektovat xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx zamýšlené xxxxx xxxxxxxx činnosti xx vymezeném území xx xx xxxx xxxxxxxxxx zrušení. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx plánů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x platnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx §188 xxxxxx zákona).
K xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx dodává, xx ke zrušení xxxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uzávěr xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx de facto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx uzávěr xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx postupu xxx vydávání stavebních xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx nařízení, tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x procesu xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxx funkce.
Je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §32 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx být xxxxx o tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 x xx 1.1.2007. Xxxxx již xxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2004, o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx náleží xxxxxxxxx soudu v xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x ústavním xxxxx], x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. §125 zákona x. 128/2000 Xx.).