Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §56a xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo správce xxxx uplatněny x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství cel x xxxxxxxx obnovy xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx x xxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 13.10.1995 xxxxxxxx výměr Xxxxxx úřadem Xxxxxxx-xxxxxxx. Xxxxx podal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxx 6.4.2004 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného, Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 9.12.2005 xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxx, xx xxxxxx xxxxxx brání xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §56x xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxxxxxxx celního orgánu, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx přezkoumáno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxx směřoval návrh xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z §56x odst. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že obnovu xxxxxx xxxxx povolit x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx při aplikaci xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxxxxx x nespravedlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že §56x xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx výklad, x xx výklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x té xxxx xxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx obnovu xxxxxx; xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx původní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již dříve xxxx xxxxxxxxxxx soudem.
Ustanovení §56x xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003, čj. 5 X 160/2002-41, xxx, že xxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx xxxxx bezvýjimečně, tedy x xxx xxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x daném xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §56x xxxx. 2 x. x., xxxxx jinou xxxxxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx odepřeno právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx rozhodujícího xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxx vyšly xxxxxx xx xx pravomocném xxxxxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx si xxx současně vědom, xx se xx xxxxxx sedmého xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odchýlil, xxxx v xxxxxxxx xx dne 20.9.2006, xx. 2 Afs 221/2005-64, xxxxxxxx, že xxxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §56x xxxx. 2 x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumání soudem xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx x důvody, xxxxx soud k xxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx otázku xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §56a odst. 2 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx odůvodněna xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx nemohly xxx xxx zavinění daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx uplatněny x xxxxxxxx řízení x xxxxxx ani předmětem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. ř., xxxx nové xxxxxxxxxxx x zjištění x xxxxxxx činnosti, která xxxxxxxxx celní řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx být uplatněny x dřívějším řízení, x xxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx:
Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "se xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu". Xxxx podle odst. 2 "kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx ochranu x xxxxxxx, kdy xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatnými xxxxxx. Xxx xx xxxx obnova xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx všechny existující xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, případně xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx., x nelze xxx xxxxxxxxxxx vinit x nezákonnosti. Shodně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx na stabilitě xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx říci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx respektováno xxxxx xx projednání xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx. Mezi omezující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxx xx soudní a xxxxx xxxxxxx lze xxxxx x §56x xxxx. 2 x. x. Jak xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, má xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx x jiným účelům, xxx pro xxxxx xxxx stanovena.
Pokud xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx závazné x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx by bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx, xxx v xxxx xxxx dospěl x xxxxxxxx závaznému xxxxxx xxxx, xx xxxx bylo v xxxxxxx x postavením x xxxxxxxxx vztahem xxxx výkonné x xxxx xxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přehodnocen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obnoveném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx xxxxxxxxxxxx.
Xx straně xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesprávná, xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěru v xxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §56x x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxx x vážen xx xxxxxx k rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vztahující xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx po xxxxxxxxxxx přezkoumání správního xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravedlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nahlížet xxxxx. Xxx nově zjištěném xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxxxx závažných xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předpokladů xxxxxx xxxxxx, xx totiž (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xx soudní x xxxxx ochranu) xxxx xxxxxxxxxx projednání xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XX xx xxx 12.10.1994, sp. xx. Pl. ÚS 4/94, a v xxxxxx xx xxx 9.10.1996, xx. xx. Xx. ÚS 15/96, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx splnění xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxx, kdo je xxxxxxxxx), x xxxxx xx nemohl vážit xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obnově xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřehodnocuje xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci xxx xxxxxxxx novoty, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodatečně xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx na §56x xxxx. 2 x. x. restriktivně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní x jinou xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 1.11.2006, sp. xx. XX. XX 110/06, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx konkretizací xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx nerespektující xxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Lze xxxxx shrnout, xx xxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §56x odst. 2 x. x. xxxx překážka pro xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je nutné xxxxxxxx tak, že xxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xx k nim x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxx xx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx výluka obnovy xxxxxx xxxxxxxx §56a xxxx. 2 x. x., xx proto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x výsledek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a skutečnosti xx xxxxxx, xxxxx x něm byly xxxx xxxx být xxxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx eliminována xxxxxxxxxxxx §56x odst. 2 x. ř. x xxx xxx xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx shody tvrzených xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přezkum xxxxx směřuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxxxxx.