Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §56a xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důkazy, xxxxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumání soudem.
Věc: Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxx obnovy xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx, x xxxxx kterého xxx xxxxx xxx 13.10.1995 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx úřadem Xxxxxxx-xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zjištění nových xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxx 6.4.2004 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 9.3.2005 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxx dne 9.12.2005 xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxx, že xxxxxx xxxxxx brání zákonná xxxxxxxx ve xxxxxx §56x odst. 2 x. x., neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx-xxxxxxx, xxxx xxxxx směřoval xxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiné uvedl, xx pokud xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §56x odst. 2 x. x. a xxxxxx žalobu x xxxxxxxxxxx, že obnovu xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx původní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumat evidentně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co se xxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že §56x xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x napadaném xxxxxxxx x výklad, xxxxx xx xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X když xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ten x xx xxxx xxxxxx znát skutkové xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hledisek x xxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx původní xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx obnovy rozhodnutí, xxxxx xxx dříve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §56x xxxxxxxx řádu xxxx x minulosti xxxxxxxx sedmým xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.10.2003, xx. 5 X 160/2002-41, xxx, že xxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx xxxxx bezvýjimečně, tedy x xxx případy, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyšly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §56x xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodujícího tříčlenného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx najevo xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, omezují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx senátu x minulosti xx xxxxxx míry odchýlil, xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. 2 Xxx 221/2005-64, xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §56x xxxx. 2 x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §56x xxxx. 2 x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx rozhodnutí soudem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo důkazy, xxxxx xxxxxxx být xxx zavinění daňového xxxxxxxx xxxx správce xxxx uplatněny x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxx. x), x) x. x., xxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx celní xxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné, xxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx výrok správního xxxxxxxxxx. Návrhu nebylo xxxxxxxx správním xxxxxxx x soudem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proto rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "se xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu". Xxxx xxxxx odst. 2 "xxx xxxxx, xx byl na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx".
Xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxx xxx o xxxx dříve rozhodováno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxxxxxx pokud proces xxxxx xxxxxxxxx podstatnými xxxxxx. Xxx xx xxxx obnova řízení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx orgán, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxxxxxx xx důkazy x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx z nezákonných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx., x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky má x obnova xxxxxx xxxxxx. Je tomu xxx proto, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx říci, xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zásada xxxxxxxxxx, xxxxxx jistota, xxx. Xxxx omezující xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x §56x xxxx. 2 x. x. Xxx vyplývá x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, má xxx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxx byla určitá xxx pravomocně přezkoumána xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx závazné x xxxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, by xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx x vzájemným xxxxxxx xxxx výkonné x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxx soudní kontrole, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxxx. Xx by dále xxxxxxxx znamenalo, xx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obnoveném xxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xx xx nepřijatelné.
Na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx x nespravedlivá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §56x d. x. xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx, který byl x xxxxxxxx xxxxxxx x vážen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx najevo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxx rozhodování správního xxxxxx) xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx jinak. Xxx xxxx zjištěném xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přiměřené lhůtě x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxx na správném x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx ČR xx xxx 12.10.1994, sp. xx. Xx. ÚS 4/94, x v xxxxxx xx xxx 9.10.1996, sp. xx. Xx. XX 15/96, xxx nedocházelo xx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xx důkazy, xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx v původním xxxxxxxx řízení (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx soud při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx nepřehodnocuje závěry xxxxx, ale řeší xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx novoty, později xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx xx respektování xxxxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxx zde xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxx je xxxxx nahlížet xx §56x odst. 2 x. x. restriktivně x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx pojatém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 1.11.2006, xx. xx. XX. ÚS 110/06, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx jazykového výkladu xxxxxx normy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx institutu xx xxxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Lze xxxxx shrnout, xx xxx zjištění nových xxxxxxxxx okolností, které xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §56x odst. 2 d. ř. xxxx překážka pro xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx případy, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opravným prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stejných xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxx x rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx, xxx xx x tom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výluka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §56x xxxx. 2 d. x., xx xxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx a výsledek xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx-xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či důkazů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx správnímu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxxxx na výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx eliminována použitelnost §56x xxxx. 2 x. ř. x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx řízení xx xxxx situace xxxx xxxxxxxx a posléze xxxx vydáno xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx samozřejmě předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dříve zkoumanými. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx směřuje xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vydanému xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.