Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydanými xxxxxx Společenství x, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx, aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišnou xxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4. prosince 1974 xx xxxx 41/74, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx s. 1337 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora č. 41/2004, xxx. 246).
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Dne 19.12.2005 xxxxxxx Xxxxx xxxx Most xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx tabák "Cézar" x Golem" x xxxxxxxx xxxxxxxx 106,5 xx, xxxxx xxxx xxxxxxx kolkovými nálepkami. Xx xx uložil xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 30.3.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 29.5.2006 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx" x "Xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx břemeno, xxxxxxxxxxx xx samého xxxxxxx x daňovém xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xx tento xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx xxxxxxxxxx podložen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 150x, xxxx. 100g, balení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpracování xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxx 95/59/ES x daních xxxxxx xxx daních x xxxxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tabákové xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 9 xxxx. 1 Směrnice Xxxx č. 95/59/ XX. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §101 odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XX neaplikovatelné. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx Česká xxxxxxxxx při xxxxxx xx Evropské xxxx xxxxxxxx x implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aplikovatelná xxxxx taková z xxxxxxxxxx §101 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxx Xxxx x. 95/59/XX. Xxxxxxx trvá xx svém xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx legislativa xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dani x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx tabákové xxxxxxx i xxxxx. X ustanovení §101 xxxx. 3 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ostatní xxxxx. X §101 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx tabákovými xxxxxxx. X uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx dani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx balení, xxx xxxxxx nedojde k xxxxxxx xxxxxxxxxx tabáku, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxxx Xxxx x. 95/59/XX xxxxx, xxxxx balíčky o 150 xxxxxxx či 100 gramech xxxx xxxxxxxxxxx balením určeným xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prodeji. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxx x souladu se xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zavazuje jak xxxxxxx státy, xxx x jejich vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x je přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx týče xxxxxxxxxxx dosažených xxxxxxxx. Xxxxx x metody xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx označovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na tabákové xxxxxxx xxxxxxxxxx v §101 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx výrobky tabákovými xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx tato x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX.
Xxxxxxxx xx xxxxx sekundárního xxxxx ES. Xxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx. Xx to xxx xxxxxxxxxx jen subjekty, xxxx xx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxx účinku xx jim cizí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přímo týkat xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx směrnice je xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr XX však k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovisko, x xx x několika xxxxx rozhodnutích, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxx přímý účinek xxxxxxx (např. rozsudek xx xxx 4. xxxxxxxx 1974 ve xxxx 41/74, Xxxxxx xxx Duyn proti Xxxx Xxxxxx, Recueil x. 1337). Podle xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX se xxxx základní podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aktivní xxxxxxxxxx xxxxx, jež se xxxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci. Přímý xxxxxx směrnice xxxx xxx pouze vertikální xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxx dovolat xxxxx xxxxx vůči členskému xxxxx, xxx nemůže xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx. Xxxxxxx stát, xxxxx xx stanovené xxxxx neprovedl směrnici, xx nemůže dovolávat xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 95/59/XX x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxx transpozici xxxx xxxxxxxx uplynula xxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx ve Smlouvě x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Evropské xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx 2 bod 1. xxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x doutníčky (xxxxxxxx o hmotnosti xxxxxxx 3 x xx xxx) x xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx 5 xxxxxxxx xx uvedeno, xx za xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx kouření xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx doutníky, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném x xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx dle §101 xxxx. 2 za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx. Dle §101 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx se xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx definován jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx x x jinému xxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x žvýkacích xxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" tedy svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx období xxxxxx xxxxx transponována xx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až novelou x. 217/2005 Sb., xxxxx v xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.7.2005. Do xx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxx novelou x. 575/2006 Sb. x xxxxxxxxx ode xxx 1.1.2007, xxx je x §101 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tabákovými xxxxxxx xxxx cigarety, doutníky, xxxxxxxxxx x xxxxx xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tabáku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prakticky xxxxxx, xxx vypadla x režimu tabákových xxxxxxx. Xxxxxx spojení "xxxxxxxx výrobky" xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatního xxxxxx (xxxxxxxx tabákem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx definici xxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx legislativní nešikovnost, x tím, xx xxxx slovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhu x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx legislativní zkratky xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 575/2006 Sb. xx x předmětnému xxxxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení předmětu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx 95/59/ES. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinná xxxxx xx 1.7.2005 xx 31.12.2006.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX je xxxx xxx pochybnosti xxxxxxxxxx přesná x xxxxx bezpodmínečná.
Další xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx legitimaci xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx především každý, xxx xx konečným xxxxxxxxx - beneficientem xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11. xxxxxxxx 1991 xx xxxx X-87/90, X Xxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-3757, xx však aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx sice není xxxxxxxx adresátem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k ochraně xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx jednoznačné, že xxxxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx vzhledem k xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx aplikování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX. X obecné rovině xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx platí i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přímé xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx zjištění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx nutné xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx výrobky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX, xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xx smyslu §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.