Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx v souladu xx směrnicemi vydanými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x, x případě nesouladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx přímého účinku xxxxxxxx, aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 4. xxxxxxxx 1974 xx věci 41/74, Yvonne xxx Xxxx proti Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx s. 1337 (judikatura Evropského xxxxxxxx xxxxx x. 41/2004, str. 246).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x uložení pokuty.
Dne 19.12.2005 provedl Xxxxx xxxx Xxxx místní xxxxxxx v provozovně xxxxxxx a přitom xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx tabák "Xxxxx" x Xxxxx" v xxxxxxxx množství 106,5 xx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx nálepkami. Xx to xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 30.3.2006 xxxxxxx pokutu xx xxxx 10 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 29.5.2006 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx odmítl názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx" x "Xxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx smyslu §101 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx nichž xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx předmětné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxxxx x spotřebních daních, xxxx by tento xxxxx byl v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantně podložen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 150g, xxxx. 100g, balení xxx jakéhokoliv vstupu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxx 95/59/ES x daních jiných xxx xxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx přebalení tabákové xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxx x. 95/59/ XX. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x XX xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se Česká xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx Evropské unie xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx §101 zákona x spotřebních daních, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 95/59/XX. Žalobce trvá xx svém xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx prokazatelně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativa xx x některém xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. X ustanovení §101 xxxx. 3 xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V §101 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx výrobkem a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx balení, při xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uvádí, že xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Rady x. 95/59/ES xxxxx, xxxxx balíčky x 150 xxxxxxx xx 100 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx určeny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxx je xxx xxxxx klasifikace tabákových xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxx 95/59/ES. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxx zavazuje xxx xxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rozsahu x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků. Xxxxx x metody xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx správní xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §101 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze, xxxxx xx xx x tabákové xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skladování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx otázkou při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, kdy xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX.
Xxxxxxxx xx aktem sekundárního xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx obecnou závaznost. Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx - x těmi xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, zatímco xxxxx x metody xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx směrnic xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinku xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Dlouho xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx XX xxxx k xxxxxx xxxxxxxx zaujal xxxx stanovisko, x xx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích, x xxxxx specifikoval x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx účinek xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 1974 xx xxxx 41/74, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x. 1337). Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx XX se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx, nenáležitá transpozice xxxxxxxx, dostatečná xxxxxxxx x bezpodmínečnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k uložení xxxxxxxxxx jednotlivci. Xxxxx xxxxxx směrnice xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx účinné xxxxxxxx dovolat xxxxx xxxxx xxxx členskému xxxxx, xxx nemůže xx xxx přímo xxxxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx. Členský xxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 95/59/ES x daních xxxxxx xxx daních x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx před vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx Smlouvě x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice xxx Českou republiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii.
Dle xxxxxx 2 bod 1. xxxxxxx směrnice xx za tabákové xxxxxxx xxxxxxxx cigarety, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 3 x xx kus) x xxxxx xx kouření. X xxxxxx 5 xxxxxxxx je uvedeno, xx za xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řezaný xxxx xxxxx xxxxxx tabák, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx ke kouření xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx odpad xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prodeji, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx doutníky, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxx §101 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx. Dle §101 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx definován jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx konečného xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx ke xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Kategorie "ostatní xxxxx" tedy svým xxxxxxx přesahovala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx definovala Xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX. Xxxx xxxxxx x názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx v xxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx období xxxxxx xxxxx transponována xx xxxxxxxxxxxxxx práva. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, který není xxxxxxx ke xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xx xxxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxx v této xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.7.2005. Xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx pro xxxxxxx x určeny x xxxxxx účelu. Ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 575/2006 Xx. s xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2007, xxx xx x §101 odst. 2 xxxxxxxxxxx uvedeno, xx tabákovými xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tabáku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx spojení "xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxx (ostatním xxxxxxx xx xxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx kouření) je xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxx slovní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhu x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 575/2006 Xx. xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxx novelou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/59/XX. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxx xxxx účinná pouze xx 1.7.2005 do 31.12.2006.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 95/59/ES xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx bezpodmínečná.
Další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - beneficientem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx směrnice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 11. xxxxxxxx 1991 ve xxxx X-87/90, X Verholen x xxxxx proti Xxxxxxx Verzekeringsbank Amsterdam, Xxxxxxx x. X-3757, xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož vznik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxx x ochraně xxxx zájmů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účinku xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci.
Soud xxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx byly splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx aplikování xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Rady 95/59/XX. X obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx x xxx případné xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx směrnicích, pokud xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx. Prvostupňový xxxxx xx možností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxx xxxxxx xxxxx xx nutné xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx výrobky splňují xxxxxxxx tabáku xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxx tabákem ke xxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX, xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.