Právní věta:
Účelem xxxxxx č. 199/1994 Sb., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx nediskriminační xxxxxxxxx xxx tomto procesu xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx cena xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navýšila xx xxxxxxxx několika dodatků x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o obcházení xxxxxxxxxx zákona.
Věc: Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proti Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 9.2.2005 xxxxxxxx, xx xxxxxxx závažně xxxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx dodatky x. 19 ze dne 28.2.2001 xx č. 29 xx xxx 30.1.2004 xx smlouvě xx xxx 6.2.1995, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx pokutu xx xxxx 30 000 Xx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 19.8.2005 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zejména uvedl, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx X. došlo xxx 28.3.1994 k xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx budoucí, která xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obdobích. X xxxx xxxxxxx xx xxx strany xxxxxxxx, xx nejpozději do 31.12.1994 uzavřou smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx techniky, xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX XX/400 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x XX xxxxxxxx, programátorské xxxxx x s xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, analytické xxxxx, odborné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřena xx 31.12.1994 na xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nevzal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx uvedená xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, uzavřená xxxx xxxxx smluvními stranami, xxx xxxxx vymezovala xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x na xxxxx xxxxxxx xxxx dne 6.2.1995 xxxxxxxx smlouva x totožným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx završen xxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx stal xxxxxxx xx 28.9.1994 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1.1.1995. Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxx XX x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx x žalobě xxxxx odlišné xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx projednávané xxxx xx skutečnost, že xxxxxxx dodatky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 2001 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.6.1995, x Úřad xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx ně xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přípustné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx smlouvě x xxxxx x nezjistil xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx 31.12.1994 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxx XXX XX/400 xxxxxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx práce a x xxx spojené xxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně jednání xx žalobce x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxx xxxxx, školení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx námitka xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §5 s. x. x. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxx konstatovat, xx k xxxx xxxxxxx námitce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx uplatněna x xxxxx rozkladového řízení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, soud xx zato, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxx, tzn. že xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxx §5 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx má xxxx xx xxxxxxxx dodat, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 23.8.1994 xxxxxxx objednatel (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx D.) smlouvu xxx §269 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, x podstatě xx xxxxx x smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 6.2.1995 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx výpočetní xxxxxxxx xxx jmenované xxxxxxxxxxxx. Smlouva byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx šest xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxx 29 xxxxxxx, x toho 16 xxxxxxx obsahovalo xxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ze dne 28.3.1994 xxxx uzavřena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;100&xxxx;000 Kč. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x plnění xx výši 121&xxxx;549&xxxx;938 Xx včetně XXX. Xxxx xx zato, xx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxx x xxxxxxx uzavřené x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2001, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.6.1995, a xx xxxxxxxx na xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx žalobce xxxx xx obcházení účelu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesů xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2005. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx souhlasit, x xx x x xxxxxxx, jak už xxxx uvedeno, xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.