Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx dolů x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo financí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, jedná se x xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1248/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx J., x) Xxx X., x) Xxx. Jiří X., d) Xxxxx X. X., x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxx za znárodněný xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.8.2003 xx žalobci domáhali xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx x Vilému X. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnik X., xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.3.1946 x na xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §7 xxxx. 3, §8 xxxx. 2 x §9 xxxxxxx x. 100/1945 Xx., podle něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.9.2003, xx kterém xxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx č. 100/1945 Xx., na xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx x naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1.
Žalobci xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x stanovení xxxxxxx xx znárodněný majetek xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxx 31.5.2005 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx a "jednorázového" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahy. Proto x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nejen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x vyplacení náhrady xx znárodnění. Xxxxxxx xxxx xxx zhodnotil, xx k xxxxxx x nečinnosti xxxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyžadovat toliko xxx, xxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není-li xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojili žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx skutkově xxxxxxx xxxx týž městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.10.2004 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o náhradě xx znárodněný xxxxxxx. Xxxx x označeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx argumentace, kterou xxxxxxxxxxx uplatňují xx xxx xxxx, x xx:
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 100/1945 Xx. je xxxxxxx x účinným xxxxxxx xxxxxxxxx,
- x §8 xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxx §11 odst. 5 xxxxxxx platí xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání poskytnutí xxxxxxx, na niž xxxxxxx nárok přímo xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx právnímu názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.2.2006, čj. 5 Xxx 8/2005-63, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1248/2007 Xx. XXX, nelze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx majetek xx xxxxxx xxxxxxx č. 100/1945 Xx. Xx xxxxxxxxxxxx zákonu zde xxxx označil postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odmítlo xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nečinnost.
Rozhodující xxxxx senát xxx xxxxxxxxx poradě dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx presidenta republiky x znárodnění xxxx x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxxx x. 100/1945 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x niž se xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x. 100/1945 Xx., x znárodnění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxx provedených zákonem x. 114/1948 Xx. x x. 106/1950 Xx., xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7, xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxx majetek a xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxx (§8). Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: x) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx papírech, x) x xxxxxxxxx, x) x jiných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Fondem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxx zřízen xxxx xxxxxxxxxx právnická osoba xxxxxxxxxxx §10 dekretu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. a), x), d) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě x způsobu placení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s ministrem xxxxxxx (§10), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1950 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx financí x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tento xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxx zřízen xxxxxxx xxxxxxxxx x. 253/1948 Xx. mj. x provádění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x.100/1945 Xx., xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zásady hospodaření. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1951 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x pasivní xxxxxxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, oprávněný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 odst. 6 dekretu, xxxx xxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxx §1 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Boh. X 1729/47&xxxx;30296).
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. nebyl zrušen, xxxxxxx x x. 1990 byl xxxxxx xxxxxxx č. 105/1990 Xx. xxx, xx §2 xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čj. 5 Xxx 8/2005-63 xxxxxxxx zejména xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x. 55/1995 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx závěr x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx akty, které xxx splnily svůj xxxx, x x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxx x xxxxxxx (x. 108/1945 Sb.), proto xxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dekrety xxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x 100/1945 Sb. (xxxxxx x ní vychází), x proto nelze xxxxxx x závěru, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx hmotněprávní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx stěžovateli xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx uplatněnému xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx.
Xxxxxx x. 100/1945 Xx. xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx za znárodněný xxxxxxx správnímu xxxx (§11). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxx x. 71/1967 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx tvrdí, že xxxxx xxxx hmotněprávního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušen xxxxx x platí-li pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx návrh zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Nejednalo xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1945 Xx., ale x xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům §19 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx ukončeno xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. xxxxxx, názor xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. II. ÚS 14/03 x xxx, xx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nezakládá xxxxxx xxxxxx, není návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx z odlišného xxxxxx této formy xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx x z xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx adresován, xx xxxxxxx způsobilým xxxxxxx xxxxxxx řízení. Tuto xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx dekret xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx pravomoc zaniknout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dekretu, xxxx xxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx funkci. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, nelze dospět x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradám xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx správní orgán, xx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx. X nich xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx takovým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzených xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žalobou (§79 x xxxx. x. x. x.), ovšem xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx vydat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx ohledu xx xxxx možný xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, Vopálka, Xxxxxxxxx, Xxxxx, C. X. Xxxx, 1999, xxx. 56). Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx žadateli nárok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxx.
Xxx procením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxxxx č. 71/1967 Xx., xxxxx níž xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx svědomitě a xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx ji včas x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke správnému xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 správního xxxx x. 71/1967 Xx., xxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx. 1, 2 správního xxxx (x tomu srovnej §71 xxxxxxxxxxx správního xxxx x. 500/2004 Xx.), byl xxxxxx xxxxxxxx předpoklad pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x xxxx. x. x. x.