Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích řádů xxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx zákonem č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxxxx xxxxx xxx mohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx K. xxxxx Zastupitelstvu Xxxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zastupitelů, xxx xx o xxxxx nehlásil, jelikož xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělením, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx schvaloval xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx uvedených důvodů xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx podle §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zřízení xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx řádem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 xxxx. 6 věty xxxxx Xxxxxxxxx řádu Zastupitelstva Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxx") se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k projednávaným xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x k xxxxxxxx projednávaným věcem. X xxxx xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x bodu 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxx zásah.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný chybně xxxxxxxxx jednací xxx xxx krajské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx stanovisko k xxxxx, o kterých xx bude xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx kraje mají xxxxx vyjadřovat se xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx právo vyjadřovat xx k věcem, xxxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx žalovanému xxxxxxx, xxx xxxxxx žalobci xx xxxxxx xxxx xxxxx; dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnil xxxxxxx vyjadřovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřízení. Xx x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s jednacím xxxxx svá stanoviska x projednávaným xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxx již xx xxxx usnesení ze xxx 29.5.2006, čj. 15 Ca 164/2005-41, x němž xxxxxxxx xxxxx, že občan xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxx zastupitelstva, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx důvod, proč xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx v tomto xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx občanů x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", a proto xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx soud xxxxx, xx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Formulaci xxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kraje xxxxxxxxx svá stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx x procedurálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx zřízením, xxxxxxxx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx jednací xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezovaly. Xxxxxx xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx kraje, a xx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx rozsah xx xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zasedání. Tento xxxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx vyžádal a xxxxx se týkají xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 6 xxxxx první xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanovuje, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx, ovšem zásadní xxx souzenou xxx xx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajské xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx kraje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx jednotlivým věcem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx totiž občané xxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstaty xxxx x xxxxxxxx x xxxxx dikci §12 xxxx. 2 písm. x) krajského zřízení, x to xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nezamýšlel.
Soud xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx konaném xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bodem 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx své xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v určeném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx trvá xx ke dni, xxx soud o xxxxxx xxxxxxxxxx, zasáhla xx práva žalobce xxxxxxx občana kraje xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, xxxxxxx tento zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxx xxxxx své xxxxx vyjádřit xx x projednávaným věcem xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zřízením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva. X §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxx x odkazem na §44 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x projednávané xxxx, xxx vyplývá x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxx nějakou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx programu xxxxxxxx. Xxxxxxxx řečník xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxxxxx x právě projednávané xxxx xxxx překročí xxxxxxxxxx xxxx pro xxx vystoupení, vystavuje xx riziku, xx xx xxxxxxxxxxxx zasedání xx marném xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxx legitimně xxxxxx xxxxx postupem podle §9 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxx. provede razantnější xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 9 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zakázal, xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxxxxxx, xxx umožňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx svá stanoviska xx všem projednávaným xxxxx programu.