Xxxxxx věta:
Kraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích řádů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx, xxxxx xx xxx přiznáno xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx [§12 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxxxxx problematikou.
Prejudikatura: xxxx. x. 965/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce byl xxxxx upozorněn x xxxxxx ze zastupitelů, xxx se x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k projednávaným xxxxx nemá. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělením, xx žalobci xxxxx xxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zasedání. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxx charakter.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx podle §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem. Xxx xx. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx zastupitelstev x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád") se xxxxx kraje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem. X xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx žalovaného xxxxxx bezdůvodně, xxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výkladem xx xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx bude xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx z §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx kraje mají xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zasedání zastupitelstva x projednávaným xxxxx, x nikoliv xx xxxx xxxxx vyjadřovat xx k xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx projednávat.
Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx; dále žalovanému xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx projednávaným xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx x §12 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 let xxxx xxxxx vyjadřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanoviska x projednávaným věcem. X takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx projednávaným xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx usnesení xx xxx 29.5.2006, xx. 15 Xx 164/2005-41, x němž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč xx se xxx xx xxxxxx xxxxxx x nyní projednávané xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx v tomto xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx vysloveným právním xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. NSS.
Pokud žalovaný xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 xxxx. 2 xxxx. b) krajského xxxxxxx hovoří o xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx projednávaným xxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx užitou x §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx, xx občané kraje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxxxx zastupitelstev, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxx omezovaly. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx jednotlivě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětného práva xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádů, xxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva občanů xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sporu o xxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxxx x určeném xxxx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem", xxxxx je pravidelně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx vyžádal a xxxxx se xxxxxx xxxx rozhodné.
K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx poznamenat, že xxxx xxxxxxxxxxxx s xx. 9 xxxx. 6 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanovuje, xx x určeném bodu xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx občanů x xxxxxx programu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" může x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústní xxxxxxxxxx občan kraje x xxxx fyzická xxxxx, které zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx občana xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 6 xxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že občané xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx to znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x určeném xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx úvodu xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx xx jím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jistě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxx dikci §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 neumožnil xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxx bodem 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x určeném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x úvodu zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xx xx dni, xxx soud x xxxxxx rozhodoval, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx občana xxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, xxxxxxx tento zásah xx zásahem nezákonným.
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx kraje své xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx občanům xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x odkazem na §44 xxxxxxxxx xxxxxxx x jímž je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiznává xxxxxxxxxxx řečníkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx pokud xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tématu xxxxxxx, xx stanovisko xxxx xxx nějakou věcnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx programu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, vystavuje xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tuto skutečnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupem xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 8 odst. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx bránil xx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zřízení, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxx programu.