Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx přiznáno xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Občané xxxxx tak xxxxx xx zasedání zastupitelstva xxxxxxxxxx svá stanoviska, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Zastupitelstvu Xxxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo žalobci xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zastupitelů, xxx xx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx mohl vyjádřit xxx xxxxxxxx zasedání, xxx xx schvaloval xxxxxxx zasedání. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx podal xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx dopouští xxxxxxxxxxx xxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx stav xx trvalý xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx podle §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx xxxxx, xx občan xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanoviska k xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 odst. 6 xxxx první Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx zastupitelstev a xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx řád") xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxx programu Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě x bodu 7. x 8. programu xxxxxxxx. Žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednací xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx výkladem je xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx stanovisko k xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx následně. Žalobce xx xx xx, xx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx žalovanému xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx; dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat na xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx stanoviska xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx programu.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx x §12 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx svá stanoviska x projednávaným xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx občan xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx již ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006, xx. 15 Xx 164/2005-41, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx občan xxxxx má právo xxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxx zastupitelstva, x to včetně xxxxxxxx zasedání zastupitelstva. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxx, proč xx se xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xx ztotožnil i Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx věcem pouze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx řád žalovaného xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx bod xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a x ostatním projednávaným xxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, xx tuto argumentaci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kraje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávaným věcem x xxxxxxx x xxxxxxxx řádem dotyčného xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zastupitelstev mají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx zřízením, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstev, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezovaly. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivě xx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx prostřednictvím xxxxx jednacích řádů, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxx účastníky xxxxxx sporu x xxx, xx žalovaný xxxxxxxx občanům kraje xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x bodu "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodné.
K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 6 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx občanů x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem" xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx občan xxxxx x jiná xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx koliduje xx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že občané xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem, v xxxxx xx znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouze x určeném xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zákonodárce x podstaty xxxx x vzhledem x xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení, x to xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx žalobci sdělil, xx své xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx programu zasedání, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaným zaujatá xxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx, xxx xxxx x xxxxxx rozhodoval, xxxxxxx xx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského zřízení, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nezákonným.
V xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k žalobci xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx kraje xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxx respektovat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zřízením x xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z §12 xxxx. 2 xxxx. b) krajského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vyjadřovat se x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž i xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vydán x xxxxxxx xx §44 krajského xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiznává xxxxxxxxxxx řečníkům xxxxxxxx xxxxxxxx časový prostor xxx svá xxxxxxxxx, xxxxxx pokud hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Vyjadřovat xx k právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx vystoupení, vystavuje xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx zasedání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimně odejme xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxx. provede razantnější xxxxxxxx v intencích xx. 8 xxxx. 9 jednacího řádu xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) krajského zřízení, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx projednávaným xxxxx xxxxxxxx.