Právní xxxx
X. Opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud jej x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d odst. 2 x.x.x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání xxxxxx povinností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Algoritmus xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxx; za prvé, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné povahy; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických komunikacích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv ke xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se návrhem xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx zrušení xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.6.2005, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel"), a xx x xxxxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx odůvodnil xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx' pravomoc, xxxxx x xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy x přenositelnosti čísel xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v §34 xxxx. 4 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx omezena na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přenositelnosti čísel. Xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx, které z xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx představuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xx sítě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx - xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx u smluv xxxxxxxxxxx na dobu xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/ES, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xx sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx směrnice, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (na xxxx xxxxx položil odpůrce xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx telefonních služeb, xxxxxx mobilních xxxxxx, xxxxx x to xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxx xxxxx (svá xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který službu xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; toto se xxxxxxxxxx xx přenositelnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx místech x xxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx toto slovo xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx číslo. XX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xx xxxxxx technickou x organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx uvedena xxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xx přenesení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko x zájmu právní xxxxxxx xxxxxxxx okamžik, x němuž dochází x ukončení účinnosti xxxxxxx (xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x technickou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xxxx operátorem x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na sjednanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "každý xxxxxxxx ... ", xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxx v zákoně x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx lze změnit x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že přenositelnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nenutí účastníky xxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxx. účastníci xxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však může xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastnickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu na xxxx určitou, xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx trvání účastnické xxxxxxx xxxxxxxxxxx. účelem xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu určitou; xx xxx pouze xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx číslo nebyla xxxxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 zákona x elektronických komunikacích xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. zcela xxx ohledu xx xxxx xxxxxx účastnické xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx k jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ': x xx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx neupravil, xxxxx jej xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrzích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101a xx §101d x.x.x. X tomto xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy vydaným xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx právními důvody xxxxxx. Dojde-li x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx, který v xxxxxxxx určí. Xxxx-xx xxxxx důvodný, xxxx xxx zamítne.
Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx článek 3 xxx takto:
"Článek 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx služby stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx operátory xxxxxxxx,
x) přenositelnost xxxxx xxx aplikovat na xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx veřejné xxxxxxxxx sítě, xx xxxxxxx jsou tato xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx nabídce služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx možnostech,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanoví úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xxxx. 2 x 3 xxxx věnovány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení).*)
Ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva článek 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - alespoň co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx před ním xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx."), xxxx xx sice platný, xxxxx xxxxx neúčinný (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. lze xx pomoc xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. jej negativně xxxxxxxx xxx, xx xxx x ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx potom negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxx ,,povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 xxxx. citovaného xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxx xxxxxxxxx síť je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx síti, xxxxx o to xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx telefonní xxxxx, xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xx určeném xxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítěmi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonními xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx všichni účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mobilních xxxxxx, xxxxx o xx požádají, mohli xxxxxxxx své xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx poskytuje: a) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x) x xxxxxxx nezeměpisných xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx nevztahuje xx přenositelnost xxxxx xxxx xxxxxx poskytujícími xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a mobilními xxxxxx.
2. Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uživatele za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx narušoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx zvláštních nebo xxxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxx uživatele, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 201, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) vymezoval opatření xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxx; xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, povinností xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx okruhu osobu. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvláštní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx je motivováno xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxx xxxxxx názvy xxxxxxxxx, x dále xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx i pro xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníky. Xxxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx správní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) akty xx straně xxxxx x reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx určuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx akt), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, nebo xx vztahuje k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx vymezenému xxxxxxxx. X opatření obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako o xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx správním xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2005, x. 3).
V xxxxxxxx právu nalézáme xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxx §35 xxxxxx o správním xxxxxx z roku 1976 xxx označením xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správní xxx, xxxxx dopadá xx obecnými znaky xxxxxxxx xxxx vymezitelný xxxxx osob anebo xxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xx xxxxxx stále xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xx systematického xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx konkrétní xxxxxxx x abstraktní adresáty (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx předmět x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odklízení sněhu xxxxxxxxx určité xxxxx). Xxxxxxx všeobecného opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx téže xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx vůči xxxxxxx x xxxx musel xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx akt.
Švýcarské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx právo xxxxxxx: xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxx, avšak xxxxxx xx xx okruhu xxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Spolkového xxxxx x 28. května 1975 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Zurich, XXX 101 §A 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx české xxxxxxxx xxxxxx povahy má xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tuzemském xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx s konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěru vedou, xxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným předmětem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx materiální xxxxx xxxxxxxx norem (xxxx. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní závaznosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx normy:
a) Xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx norma obecně xxxxxxxx svou skutkovou xxxxxxxx, xxxx že xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx normy). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na určité xxxxxxxxxx: např. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx přednost x xxxxx!" x "Xxxxxx pozemní komunikace" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v xxxx X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
x) Pro xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: xx. xxx., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx subjektů, xxxx xx právní xxxxx adresována, xxx xx, xxx počet xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, "x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx'~ Jako xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x §90 odst. 3 xxxxxxxxx zákona; počet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx xx určena xxxx vojákům. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxx (x xxx, zda xx xxxxxx nebo xxxxxxxx), xxx xx způsobu xxxxxx určení, xx. x xxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx množina subjektů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx subjektem jsou xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx jsou prvkem xxxx xxxxxxx. Počet xxxxx xxxx množiny xx může xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx označením "xxxxx" xx po xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx x tehdy, xx-xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x onoho), xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. je adresována xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxx xx tedy x množinu x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx adresovaná xx zároveň xxxxxxxxxx xxxx prvkům xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx normy co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prvky této xxxxxxx. X tohoto xxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx mezi všeobecným xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sníh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ulici, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx adresáty vymezuje xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx společným xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxx této xxxxxxx, xx. xx xxxx obyvatelům dané xxxxx; v xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezenými adresáty.
Naproti xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx obecnosti xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. shora zmíněné xxxxxxxx značky "Xxx xxxxxxxx x xxxxx/" x "Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx A. x X. v xxxx C. se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníky silničního xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx i xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., jakož x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tisk x. 201, XX. volební xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, xx opatřením xxxxxx povahy xx "xxxx správního orgánu x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx". X xxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx věci") x - x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - obecné xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob"). X opačným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) Z §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx, vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. právní předpis xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, neboť xxx xx xxx o xxxxxxxxxx;
xx) xxxx být xxx obecné xx xx subjektů x xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx individuálně x xxxxxxx obecně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx správná, xx xxxxxx x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx v mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto povinnost xx, jmenovitě xxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, individualizován v xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx určen xxx x xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy; xxxxxxx xxx-xx xx x xxx xxxxx, nekladl xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě xxxxxx xxxx dospívá Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx půdorysu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx aktem s xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x určité konkrétní xxxxxxx) x s xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x materiálního (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nesplňuje xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zruší; xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx, zruší xxxx x xxxxxxx jenom xx.
Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formální, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obsahové xx věcné) xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxx xxxxxx akty. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx sloužit x xxxx, aby v xxxxxxx x právem x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx označením "xxxxxxxx xxxxxx povahy "xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 3 ústavy, z xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x §101x odst. 1 x 2 s.ř.s. x do budoucna x z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx kautel, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx již vyplývající xx zákona. Opatření xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx toliko ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání nových xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx povahy nelze xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, popř. x ní spojovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx X. 30/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x řízení xxxxxxx xx pozemních komunikacích). Xxxxxxxxx dopravní značky xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx křižovatce.
III. Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx následující xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají x §101x odst. 1 x 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterým xx zákonem xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx vydávat opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy).
Zatímco xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx algoritmu jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx materiálními. Xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx obsahu přezkoumávaného xxxxxxxx obecné xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x z tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je následek xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx algoritmu Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx xxxxxxx judikatura) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx překročit xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x souzené xxxx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx tímto článkem x pouze tento xxxxxx také mohl xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x.x.x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx legitimace xx xxxxx §101d xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nedopadá. X dané věci xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. O jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být nejmenších xxxxxx.
XX. Užití xxxxxxxxx x projednávané xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx algoritmus xx xxxxx xxx x postupně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx řadě xx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx překročil xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx chápat xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odlišuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x daném xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech subjektů, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx; jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx x konkretizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx jiné vyplývá x §4, §107 xxxx. 8 písm. x), §108 odst. 1 xxxx. x) x zejména x xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad nadán xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto x prvém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx xxxxxxxxx spočívá x přezkumu otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx věcných xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona. Xxx xxxxxxx x xxx výše citovaného xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel". Pokud xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výhradně• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zní, zda xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - podle xxxxx "okamžikem xxxxxxxxx xxxxx pozbývá účinnosti xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx této xxxxxxx" - xx xxxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx odpůrce xxxx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X citovanému xxxxxx xx nutno x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naopak je xxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxx právním důvodem x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na základě xxxxx vzniká právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, mění xx x xxxxxx x čase. Xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx; xx xxx xxx nemění xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv o xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx účinnosti': x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zamýšlelo stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx spojuje s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxx. opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx právní následek xxxxxxxxx čísla přitom xxxxx dovodit xxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx pouhým xxxxxxxxx výkladem slov "xxxxx" (§34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x "xxxxxxx" (článek 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxx za použití xxxx metody odpůrce xxxxx, nelze xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, vyvrácení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx nenasvědčuje xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx celek; xx xxxxxx systému, který xx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x sobě xxxxxxx prvky xxxxx xxxxxxx kritérií. Ze xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx vyplývá, xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x prvky) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx jej xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (systému), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx souladný xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx §34 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx opouštěným operátorem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přenesení xxxxx (x xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx určitou) - xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx právu, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníku jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, případně xxx jednostranně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx (zásada xxxxx xxxx servanda). Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, x., Xxxxxxxx, X., Švestka, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx II. 3. xxxxxx, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 39) xxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závazkovému xxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx své xxxxxxx, a tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx veškerému xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx danou xxxxxx, xx níž xx xxxxxx, xxxx. na xxx spočívá, xxxx xxxxxx xxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx východiska třeba xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, upravujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx každého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x to, xxx xx mohl xxxxxxxx xxx číslo, xxxxxxxxx xxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx pouze tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx něj z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx telefonního čísla x xxxxxx operátorovi xx xxxxx xxx xxxxxxxx, jehož závazkový xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svým xxxxxxxxxx dohodl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx stran.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zásadu rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xx smlouvy se xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx mu smluvní xxxx zákonný xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx jednostranně rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx x §34 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích vyplývalo, xx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem.
Nelze dát xx pravdu xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x podobě ,,xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy" (xx. ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nastává x xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx takový xxxxxxxx xxxxxxx z "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ". X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx nastal xxxxxx xxxxxx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx", xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatelem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx, ani směrnice x univerzální xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx zákoník xxxx obecný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxxx, x sice, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mají dostát xxxxxxxx, které xxx x něj xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx článek 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účastníkem, xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx z §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouhého úkonu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx následek nelze xxxxxxxxxx interpretačními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx připomenout, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nové. Xxx samotný xxxx, xx xxxxxxxx obsažené x článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx technickou nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. technickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu zmocnění xxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace . xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důsledku přenesení xxxxx, nehledě na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" představují xxxxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx povahu stanovení xxxxxx xxxxxxxx požadavků, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx proto dává xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným operátorem x okamžiku přenesení xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx xxxxx působnosti (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx soud xx xxxxx zabývat xx dalšími výhradami xxxxxxxxxxxx, xxxxx samo xxxxxxxx x xxxxx 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx tedy x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxx napadené opatření xxxxxxx, xxxxxx xx xxx stejně xxxxxxx xxx překročení věcné xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kroky výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.