Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxx pouze formálně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, avšak x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x námitce navrhovatele xxxxx (§101d xxxx. 2 x.x.x.).
XX. Opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx podzákonnou normotvorbu xxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; slouží toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, vyplývajících xx zákona, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje.
III. Algoritmus xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§101d odst. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx xxxx, x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené působnosti (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se zákonem (xxxxxxxxxx kritérium); za xxxx, v xxxxxx xx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 zákona x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx technických a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právních následků xxxxxxxxx čísla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "opatření xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx odůvodnil xxx, xx Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxx' pravomoc, xxxxx x xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá účinnosti. Xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx je v §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ukončení účastnické xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x informačních xxxxxxx xxxxxxxxx, které z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxx xxxx xx druhé. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx - není xxxxxxxx stanovit Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjevně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/22/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxx x univerzální xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx promítnut xxxxxxxxx xx §34 xxxxxx x elektronických komunikacích, xxxxxxxx, xxx si xxxxxxx (xx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxx xxxxx (svá xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx nezeměpisných xxxxx xxxxxxxx; toto xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, protože x §34 xxxx. 1 xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opět xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx si xxxx ponechat xxx xxxxxxxxx číslo. XX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xx x xxxxxxxx uvedena xxxxx, xxx odstranila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přenesení xxxxx xxxxxx současně xxx xxxxxxxxx xxxx; jelikož xxxxxxxx xxxxxx toliko x zájmu právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž dochází x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx (xxxxxxx tato xxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx předpisů), jde x technickou x xxxxxxxxxxx podmínku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x přenesení xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretuje právo xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxx, xxxxx lze realizovat xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx "každý xxxxxxxx ... ", xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x každém xxxxxxxx, xxxx zcela bez xxxxxx xx to, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účastníci xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx objem xxxxxxx, xxxxx na to, xxx využívají xxxxx xx xxxxxxx telekomunikační xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx mobilní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxx. účastníci xxxx měli a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou; xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v kterémkoliv xxxxxxxx, xx. zcela xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx účastnické xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X citovaného ustanovení xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit x xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ': x xx xxx ve xxxxxxx se směrnicí x univerzální xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravil, xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §101a xx §101d x.x.x. X xxxxx xxxxxx xxxx x návrhu xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaným xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dojde-li x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zamítne.
Navrhovatel xx xxxxxx zrušení xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx článek 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Vlastnosti xxxxxx přenesení čísla
Služba xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx má tyto xxxxxxxxxx:
x) umožňuje každému xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx telefonního čísla, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx aplikovat na xxxxxxxxx čísla, u xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jsou xxxx xxxxx přidělena,
c) rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx je závislý xx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) okamžikem xxxxxxxxx čísla pozbývá xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx závazky vzniklé xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xxxx. 2 x 3 xxxx věnovány xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx. 4 xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx implementuje xx xxxxxxx xxxxx článek 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. X xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx institutem, který xx xxxxxxxx práva - alespoň xx xx jeho výslovného xxxxxxxxxxx týče - xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Sb."), xxxx xx sice xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx nabude 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx obsahu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx si však xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx. xxx xx pomoc xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx negativně xxxxxxxx tak, xx xxx x ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx není právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx ". Ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx ,,povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx povahy,
*) Xxxxx §34 xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x to xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx telefonní xxxxx, xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxx xx podnikateli, xxxxx službu xxxxxxxxx, x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xx určeném území, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx nevztahuje na xxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xx všichni xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx čísla) nezávisle xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: x) x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x b) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kdekoli. Xxxxx xxxxxxxx xx nevztahuje xx přenositelnost xxxxx xxxx xxxxxx poskytujícími xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx zajistí, aby xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo nákladově xxxxxxxxxxx a aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx by narušoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx osoba, xxx tuto xxxxxxxxx xx, jmenovitě xxxxxxx x.
Xxxxxx návrh správního xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, IV. xxxxxxx období, xxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx orgánu x určité xxx; xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx konstatovala, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx tím, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se již xxx jinými xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx i xxx xxx případ, že xx xxxx správního xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření do xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx abstraktními (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt určuje xxx předmět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx krajními xxxxxxxx (xxxxxxxxxx akt - xxxxxxxxx akt), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vztahuje k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x novém xxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx, 2005, x. 3).
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx větě §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Allgemeinverfugung). Xxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxxx xxxx správní xxx, který xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx patrné i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx adresáty (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx předmět x xxxxxxxxx adresáty (xxxx. odklízení sněhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x důsledku čehož xx vůči xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx akt.
Švýcarské právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx: xx jím xxxxxx všeobecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, vůči nimž xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx judikatura švýcarského Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Spolkového xxxxx x 28. května 1975 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx le xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxx Xxxxxx, BGE 101 §A 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx blíže xx xxxxxxxxxxx xxx německému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, a nikoliv xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxx soud k xxxxxxxx závěru vedou, xxxx následující:
V xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vymezeným předmětem x právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) právních xxxxx, xxxxxx xxxxx x míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. C. H. Xxxx, Praha 1995, xxx. 149 x xxxx.) xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti státní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx obecnost co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xx subjektu xxxxxx xxxxx:
x) Obecností xx do xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx svou skutkovou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, ale právě xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. dopravní xxxxxx "Dej xxxxxxxx x xxxxx!" x "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx A. x X. v xxxx X. řeší konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
x) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co do xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: xx. cit., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx'~ Jako xxxxxxx xxxxx X. Knapp xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx subjektem xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x §90 odst. 3 xxxxxxxxx zákona; xxxxx xxxxxx adresátů xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy lze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Právní xxxxx xx však obecná x xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx vojákům. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx nemůŽe xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxx, xxx je xxxxxx nebo neurčitý), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x tom, zda xxxx xxxxxx druhově xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx subjekty práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" až xx xxxxx s jedním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "xxxxxxxxx republiky". Xxxxxxx x tehdy, xx-xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx jedinému xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxx prvkům množiny.
Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx v určitosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx všeobecným xxxxxxxxx s konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx subjektům bydlícím x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (individuální), nýbrž xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx této xxxxxxx, tj. xx xxxx obyvatelům dané xxxxx; x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx nepovažuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx konstruovat xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx být x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx/" x "Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx C. xx xxxxxxxx obecně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx adresáty, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx již shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxx návrh (xxxxxxxx tisk č. 201, XX. volební xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx práv, povinností xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx okruhu osob". X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx beze vší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx xxxx") x - i xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 správního xxxx č. 500/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx i co xx předmětu, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxx normu, xxxx. právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) xxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx obecné co xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxxxxxx x předmět xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx určení, xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx je správná, xx xxxxxx x §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx "povinnost, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x jejíž rozsah xx v mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx vymáhat jedině xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx osoba, xxx xxxx povinnost xx, jmenovitě xxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx subjekt, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx xx v xxx určen, xxxxxxx xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. takový důraz xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx dospívá Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li určitý xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x materiálního (obsahového) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnost xxxxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zruší; xxxx-xx xx tento nedostatek xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zruší xxxx x xxxxxxx xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh správních xxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx formální, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx xx xxxxx) stránky, x xxxxxxx již xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx pak institut xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxxx označením "xxxxxxxx xxxxxx povahy "xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 3 ústavy, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, z §101x odst. 1 x 2 x.x.x. x do xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 správního xxxx X. 500/2004 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx spojovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon X. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; vyhláška X. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, která xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, ke kterým xx xxxxxxx zmocněn (x xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat opatření xxxxxx xxxxxx). Rozlišovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dvě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již k xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx části) se xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Za xxxxxxxxx krok algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma způsoby x jejím xxxxx x širším smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenost právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva, x z tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx v rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx (xxxx s výjimkami, xxxxx do xxxxxxxx xxXx dovodit judikatura) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx čI. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zabýval xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxx x pouze xxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x.x.x. xx xxxx). To xxxxxxx, xx soud xxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx i z xxxxxx důvodů než x těch, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx legitimace xx xxxxx §101d xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věty druhé xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxxx věc xxxxxxxx. X dané věci xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx přednesl velmi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být nejmenších xxxxxx.
XX. Užití algoritmu x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx danou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx řadě xx xxxx (na xxxxxx xx navrhovatele) xxxxxxxxx, xx xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vedou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úžeji, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx také xxxx striktně xxxxxxxx xxxxxxxx a věcnou xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxx vydávat na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s realizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 odst. 1 písm. b) x xxxxxxx x xxx výše citovaného §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti věcné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel". Xxxxx xx tedy odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx výhradně• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zní, zda xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - podle xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - je xxxxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právním důvodem x právním následkem. Xxxxxxx může být xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx a xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, která jej xxxxxxxx; na xxx xxx nemění xxxx, xx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxxx) vztahu.
Ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "pozbývá účinnosti': x kombinaci s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zamýšlelo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxx x okamžiku, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx souvislosti xx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čísla právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx mezi. opouštěným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxx x xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx výkladem slov "xxxxx" (§34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x univerzální xxxxxx), xx něž xxxxx xx použití xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X tomu je xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxxx v právním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx normy tedy xxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (právo xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx instituty), xxx v sobě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxx, xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x prvky) xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx vazeb. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxx rozhled toliko xx xxxx ustanovení, xxx aby xxx xxxxxx xxxx část xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx logický, xxxx. logicky souladný xxxxxxxxx celek. X xxxxxx hlediska xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx hledání xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x xxxx xxxx. x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx smlouvou xx xxxx xxxxxxx) - xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace.
V xxxxxxxxx právu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx). Xxxxx na sebe xxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxx závazek, xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, v., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Občanské xxxxx xxxxxx. Xxxxxx II. 3. vydání, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 39) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx své xxxxxxx, x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx za základní, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx níž xx xxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx řád.
Při neexistenci xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požádá x xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x operátorem. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ten xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníka, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx účastník, který xx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, že pokud xx účastník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx vázán x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvod x jeho xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx v rozporu x principy soukromoprávní xxxxxxxx a xxxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že by x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx operátorem.
Nelze xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx právní xxxxxxxx x podobě ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla, xxxx. xx takový xxxxxxxx xxxxxxx z "obecných xxxxxxxx xxxxxxxx ". X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k tomu, xxx nastal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx. Představa, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx právní následky, xx zcela xxxxx, x xxxxx xx xxxxx i xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesení telefonního xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi opouštěným xxxxxxxxxx a navrhovatelem. Xxxxxx právní následek x přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx nespojuje ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx x univerzální xxxxxx x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx občanský zákoník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxx x xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx 3 písm. d) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil. Citovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit.
Je vhodné xxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx fakt, xx pravidlo obsažené x článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx, xx by zároveň xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podmínku - xx. technickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nehledě xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přitom nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovateli, xxxxx stanovení zániku xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx překročil meze xxx věcné xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx nutné zabývat xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x kroku 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.