Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx aktem s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx xxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x materiálního hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxx (§101d xxxx. 2 x.x.x.).
XX. Opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx konkretizaci již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d odst. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx v pěti xxxxxxx; za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené působnosti (xxxxxxx ultra vires); xx třetí, v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; za xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kritérium); xx xxxx, v xxxxxx xx obsahu vydaného xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se návrhem xx dne 29.8.2005 xxxxxxx zrušení článku 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x zásady xxx xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx odůvodnil xxx, xx Xxxxx telekomunikační xxxx překročil' xxxxxxxx, xxxxx v xX. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x §34 xxxx. 4 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx technických a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx. Xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxxxx xxx technickou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx podmínkami jsou xxxxx takové podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx elektronických komunikací x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx hlediska umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx podmínku vztahující xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxx zjevně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nevztahuje žádným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel.
Odpůrce xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/22/XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítí x xxxxxx elektronických komunikací (xxxxxxxx x univerzální xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx směrnice, xxxxx xxx xxxxxxxxx především xx §34 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (na toto xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to xxxxxxxx, xxxxx ponechat xxx xxxxx (xxx xxxxx) nezávisle xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx zeměpisných xxxxx v xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx nezeměpisných xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx na přenositelnost xxxxx xxxx sítěmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx čísel nejsou. Xx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx x §34 xxxx. 1 ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xx xxxx ponechat xxx xxxxxxxxx xxxxx. ČI. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pouhou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx uvedena xxxxx, xxx odstranila pochybnost xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx článek toliko x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okamžik, x němuž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx předpisů), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínku. Xxxxxxx xxxx operátorem a xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretuje právo xx přenesení telefonního xxxxx xxxx ničím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx realizovat xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na sjednanou xxxx xxxxxxxxx účastnické xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", obsažené x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx x neznamená, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx telekomunikační xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx možnost xxxxxxx x smlouvu na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxx na přenesení xxxxxxxxxxx čísla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou, je xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat. účelem xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx; xx jím xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kterémkoliv xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx dobrovolně xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx už xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "každý účastník ... ': x xx ani ve xxxxxxx se xxxxxxxx x univerzální xxxxxx. Xxxxx xx představit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně neupravil, xxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrzích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 písm. x) opatření obecné xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xx §101d x.x.x. X xxxxx xxxxxx xxxx x návrhu xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx svých právech, xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx, a xx, xxx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zda opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx je xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zruší xxxx, xxxxx v xxxxxxxx určí. Není-li xxxxx důvodný, xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx přenesení čísla
Služba xxxxxxxxx čísla mezi xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx služby stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při zachování xxxxxxxx telefonního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) přenositelnost čísla xxx aplikovat xx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx tímto opatřením, x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operátorem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx čísla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx této xxxxxxx. "
Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je obsažena x §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx legálním xxxxxxxxx x odst. 4 xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení).*)
Ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx implementuje do xxxxxxx práva xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx institutem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx co xx xxxx výslovného xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxx xxxx ním xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx řád x. 500/2004 Sb."), xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx řád x. 500/2004 Xx. lze xx xxxxx vzít xxx dnes, xxxxx xxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxx xxxx. Žádný x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, toliko xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx negativně xxxxxxxx tak, xx xxx o ,,závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx není právním xxxxxxxxx ani rozhodnutím ". Ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx ,,xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x jejíž rozsah xx v mezích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Xxxxx §34 odst. citovaného xxxxxx platí, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx síti, xxxxx x to xxxxxx, si mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podnikateli, xxxxx službu poskytuje, x) x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx území, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonními xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "X. Členské xxxxx zajistí, xxx xx xxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx, kteří x xx xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx své xxxxx (xxx čísla) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx: x) x případě zeměpisných xxxxx x určitém xxxxx, a x) x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sítěmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Vnitrostátní regulační xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xxxxx by narušoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxx uživatele, lze xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxx xxxx osoba, xxx xxxx povinnost xx, xxxxxxxxx uvedena x.
Xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx; xxxxx xx přímo xxxxxx práv, povinností xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvláštní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici mezi xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx tím, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxx xxxxxx názvy xxxxxxxxx, a xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx případ, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nedostatečnosti tradičního xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx xxxxxx xxxxx x reálném životě. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx předmět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětu x xxxxxxxxx označení xxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxx oběma krajními xxxxxxxx (abstraktní akt - xxxxxxxxx akt), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx vymezenému xxxxxxxx. X opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxxxxx, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x novém xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2005, x. 3).
X xxxxxxxx xxxxx nalézáme xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §35 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xx obecnými xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob anebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx patrné x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxx předmět x xxxxxxxxxx adresáty (xxxx. dopravní značení x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodárnost procesu xxxxxxxx správních xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (individuální) xxxxxxx akt.
Švýcarské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx právo xxxxxxx: je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx švýcarského Xxxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x 28. xxxxxx 1975 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx suisse xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx und Mitbeteiligte xxxxx Verwaltungsgericht xxx Xxxxxxx Xxxxxx, XXX 101 §A 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx české xxxxxxxx xxxxxx povahy má xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx německému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx s konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx:
X prvé xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx (ideálních) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pouze x míře xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. X. X. Xxxx, Praha 1995, xxx. 149 x xxxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti státní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Obecností xx do xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx norma obecně xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxx). Typickým xxxxxxxxx zde xxxx xxx xxx shora xxxxxxxxx dopravní značení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x jízdě!" x "Xxxxxx xxxxxxx komunikace" xxxxxxxx xx křižovatce xxxx X. x X. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
x) Pro xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx (srov. Knapp, X.: op. xxx., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxx, "a neznamená xxx, xxx se xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx'~ Xxxx příklad xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených x §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x určitý xxxxxxx, neboť x xxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx norma xx však xxxxxx x xxx směru, xx xx xxxxxx xxxx vojákům. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx na druhé xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxXx xxxxxxxxx jmenovitě. Obecnost xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx v počtu xxxxxx xxxxxxxx (x xxx, xxx je xxxxxx xxxx neurčitý), xxx xx xxxxxxx xxxxxx určení, xx. x tom, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx do xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx množiny. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, počínaje xxxxxxxxx "xxxxx" xx xx xxxxx x jedním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. "prezident republiky". Xxxxxxx x tehdy, xx-xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx xxxxxxxx adresátu, xxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxx a onoho), xxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxx tu xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx jemu adresovaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x nimž xx xxxxxxxx, nýbrž v xxx, že xxx xxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx prvky xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx rozdíl. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sníh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ulici, xxxxx x vymezení xxxxxxxxx (individuální), xxxxx xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pobyt v xxxxxx xxxxx), přičemž xx xxxxxxxx xx xxxx prvkům xxxx xxxxxxx, xx. ke xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxx; x tomto xxxxxx je tedy xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx u opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx být o xxxx xxxxxxxxx co xx subjektů xxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx v xxxxx/" x "Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky, přičemž xxxxxxxx značení se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx ustanovení správního xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Vládní xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. volební xxxxxx, rok 2003) xxxxxxxxxx, že opatřením xxxxxx povahy je "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X, x xxxxxx xxxx") x - x přes xx zcela xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob"). X xxxxxxx případem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu, xxx xxxxx, vůbec xxxxxxxxx.
x) Z §171 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., podle něhož xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx obecné povahy:
ba) xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx i co xx xxxxxxxx, neboť xxx by xxx x právní xxxxx, xxxx. xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xx předmětu a xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxxx pak xx xxx x xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx xxxxxx co xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx individuálně x předmět obecně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x těchto dvou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx podává z §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Sb., podle xxxxx "xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x jejíž xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxx byla xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, jmenovitě xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx splněna, xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx subjekt, xxxx takovou povinnost xxx, individualizován v xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx subjekt nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxx x samotném xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxx xxx-xx by v xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 správního xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxx pojmenování x rozhodnutí. X xxxxx výklad tedy xxxx x závěru, xx opatřením obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx aktem s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Je-li určitý xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnost xxxxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; týká-li xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x námitce jenom xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx správních xxxx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx xx věcné) xxxxxxx, x xxxxxxx již xxxx xxxxxx akty. Xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 xxxx. 3 xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, x §101x odst. 1 x 2 x.x.x. x do xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Č. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx kautel, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, k níž xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx vyplývající xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxx spojuje xxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx; xxxxxxxx X. 30/2001 Sb., kterou xx provádějí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úprava x řízení xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravidel (xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xx xxxx křižovatce.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx souladu opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na sebe xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx v rovnoprávném xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx otázky, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum otázky, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx postup správního xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
Zatímco xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
4) Xxxxxxx obsahu opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx x jejím xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx přiměřenost práva, x x tohoto xxxxxx je úkolem xxxx xxxx xxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný sledovanému xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx slova xxxxxx).
X tomuto algoritmu Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxx přezkumné činnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x výjimkami, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xX. 3 xxxx. x) opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx xxxxxx xxxx mohl xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxx). To xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §101d xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxx nedopadá. X dané xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx přednesl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Užití xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx danou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
V xxxxx xxxx xx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx by Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx překročil xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx chápat xxxxx, xxx xxx činí xxxxxxxxxxx; proto také xxxx xxxxxxxx odlišuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx orgánem; xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vrchnostenským xxxxxxxx (xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel).
Jak xxxx jiné xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 písm. b) x zejména x xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx vydat takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx se nejprve xxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "technické a xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx účtování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx čísel". Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx upravoval výhradně• xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bezpochyby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx působnosti.
Stěžejní xxxxxx xxxx zní, xxx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o přenositelnosti xxxxx - xxxxx xxxxx "okamžikem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxx vzniklé na xxxxxxx xxxx smlouvy" - xx technickou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx nebyl, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost.
K citovanému xxxxxx je xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx naopak je xxxxxxxx důsledně rozlišovat xxxx právním xxxxxxx x právním následkem. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Smlouva xxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx existuje, mění xx x zaniká x čase. Xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, která jej xxxxxxxx; xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx smlouva mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx x okamžiku, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 písm. d) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx 30 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x univerzální xxxxxx), xx xxx xxxxx xx použití xxxx metody odpůrce xxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko prvotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx textu právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx celek; xx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx diferencován x subsystémy xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx), xxx v sobě xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx povahy právního xxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxxxx součásti (xxxxxxxxxx i prvky) xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx vazeb. Z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhled xxxxxx xx dané ustanovení, xxx aby xxx xxxxxx xxxx část xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. logicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx hlediska je xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx §34 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zánik závazku xxxx opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tedy xxxx. x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx určitou) - xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx mají účastníci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx z případů xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx účastníků. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx servanda). Xxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxx dostát. Xxxxxxxxxxx (Knapp, x., Xxxxxxxx, M., Švestka, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. 3. xxxxxx, XXXX, Xxxxx 2002, str. 39) xxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxx, resp. xx xxx spočívá, celý xxxxxx řád.
Při neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx §34 tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správný xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který požádá x to, xxx xx xxxx ponechat xxx číslo, popřípadě xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právo jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x operátorem. Xxxxx xx přenesení xxxxx lze naopak xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx účastník xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x operátorem xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx x jinému operátorovi xx právo xxx xxxxxxxx, xxxxx závazkový xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxx, xx již dohodou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Popřípadě jej xx účastník, xxxxx xx se svým xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předpokladem xx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx mu smluvní xxxx xxxxxxx xxxxx x jeho ukončení, xxxxxx se sám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx x přineslo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xx právních vztahů.
Ani xxxxx komplexní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy nesvědčí xxxxxx, xx xx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx operátorem.
Nelze xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx pokud se xxxxxxx, xx právní xxxxxxxx v xxxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx takový xxxxxxxx xxxxxxx z "xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ". X prvé xxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Představa, xx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zcela mylná, x proto je xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ,,pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx", xx. že xxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx mezi opouštěným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx x přenesením telefonního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě x xxx xxxx xxxxxx předpis (tedy xxx občanský zákoník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x sice, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxxxx, xxxxx jim x xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx článek 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx vyplývá x §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interpretačními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dané xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx nové. Xxx samotný xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. x) opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel představuje xxxxxx xxxxxxxx přenesení xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxx, vylučuje, xx xx xxxxxxx xxxxx jít x xxxxxx technickou xxxx xxxxxxxxxxx podmínku - xx. technickou nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxx xxxxxxx regulovat právní xxxxxxxx, které xxxxxxxx x důsledku přenesení xxxxx, nehledě na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx předpoklady, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx přitom nemohou xxx xxxxxx stanovení xxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx pravdu xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx technickou xx xxxxxxxxxxx podmínku nebo xxxx xx zásadu xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx působnosti (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x tomu, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepovažuje xxxx xx nutné xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx samo xxxxxxxx x kroku 2) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx stejně zrušeno xxx překročení xxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx algoritmu.