Xxxxxx xxxx
X. Opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x určité konkrétní xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx jeho pojmové xxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxxxxx xxxxxxxx), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d odst. 2 x.x.x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx xxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx zákona, x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezku xx xxxxxxxx obecné povahy (§101d odst. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx vires); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) se xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx čísla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx dne 29.8.2005 xxxxxxx zrušení článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx obecné povahy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zásady xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přenositelností xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), x xx x xxxxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx překročil' xxxxxxxx, xxxxx x xX. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnické xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx organizační podmínkou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx x vlastnímu procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x informačních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesením xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního čísla xx sítě jednoho xxxxxxxxx do sítě xxxxxxx operátora. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx - xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xxxx zjevně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nevztahuje žádným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel.
Odpůrce xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/22/XX, x xxxxxxxxxxx službě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítí x xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx si xxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx ponechat xxx xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který službu xxxxxxxxx, a xx x případě zeměpisných xxxxx x určitém xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sítěmi. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx toto slovo xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxx - pozn. xxxxx) xxxxxxxx xx xxxx ponechat xxx xxxxxxxxx xxxxx. XX. 3 písm. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx uvedena xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx účty; jelikož xxxxxxxx článek xxxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx vymezuje okamžik, x němuž xxxxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x přenesení xxxxx, xxxxxx být xxxxxx, neboť přenesením xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
V replice xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretuje právo xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Extenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx účastník ... ", obsažené x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sjednal. Uvedená xxxxxxxxx znamená pouze xx, xx přenositelnosti xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xx, xxx využívají xxxxx xx xxxxxxx telekomunikační xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx, xx mobilní xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou. účastníci xxxx měli a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx konkrétní účastnickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, že xx xxx xxxx sjednanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být umožnit xxxxxxx účastnickou xxxxxxx xx dobu xxxxxxx; xx jím xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx mohl změnit xxxxxxxxx v kterémkoliv xxxxxxxx, xx. zcela xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx dobrovolně sjednal. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx následek xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "každý účastník ... ': x xx ani xx xxxxxxx se směrnicí x univerzální xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxxxx závažný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zamýšlel.
U xxxxxxx jednání setrvali xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx návrzích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
1. Xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §101a xx §101x x.x.x. X xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, kdo je xxxxx, překročil xxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx určí. Není-li xxxxx důvodný, soud xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení článku 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísla
Služba xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx:
x) umožňuje každému xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx operátory xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, do xxxxxxx jsou tato xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxx operátorem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xx jeho xxxxxxxxx xxxx xx závislý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx čísla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel x zásady xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx obecné povahy.
Zákonná xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích (xxxx. 2 x 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx. 4 obsahuje shora xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx článek 30 směrnice o xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx před ním xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxxxxxx jako "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Sb."), xxxx xx sice xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx nabude 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx řád x. 500/2004 Sb. xxx xx pomoc vzít xxx dnes, neboť xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žádný x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx negativně xxxxxxxx tak, xx xxx o ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx ,,xxxxxxxxx, která xx stanovena xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
*) Podle §34 xxxx. citovaného xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx, si mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxx na podnikateli, xxxxx xxxxxx poskytuje, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xx xxxxxxx území, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních čísel xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Tato povinnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítěmi a xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonními xxxxxx.
**) Xxxxxx 30 xxx: "J. Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xx všichni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx podniku, který xxxxxx xxxxxxxxx: a) x případě zeměpisných xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x b) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx přenositelnost xxxxx xxxx sítěmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cen za xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx bylo nákladově xxxxxxxxxxx a aby xxxxxxxx xxxxx zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sazby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxx xxxxxxxxxx sazeb xxx xxxxxxx uživatele, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže bylo xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx uvedena x.
Xxxxxx návrh správního xxxx (xxxxxxxx tisk x. 201, IV. xxxxxxx období, rok 2003) xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité věn; xxxxx xx přímo xxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxx zájmů blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktem a xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx zákonem tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx případ, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně Plánovací xxxxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxxxxxx zkušenosti, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx straně druhé x xxxxxxx životě. Xxxxxxxxxx akt určuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajními xxxxxxxx (abstraktní xxx - konkrétní xxx), xxxxx xxx určuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezenému xxxxxxxx. X opatření xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx jako x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X.: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy, 2005, x. 3).
V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx anebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo se xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všeobecné xxxxxxxx xx xxxxxx stále xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxx předmět x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. dopravní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odklízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx adresáty x konkrétním předmětem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx téže xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx vůči každému x nich xxxxx xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx akt.
Švýcarské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx: xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konkrétní xx do svého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxx judikatura švýcarského Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Spolkového soudu x 28. xxxxxx 1975 xx xxxx Xxxxxxxxxxx nationale xxxxxx xxxx xx tourisme xxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxx Xxxxxx, BGE 101 §A 73, xxxxxxxxx str. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává názor, xx české xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxx německému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tuzemském xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx x konkrétními xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvody, jež xxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx rozdíl kvalitativní. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem (xxxx. Xxxxx, X: Xxxxxx xxxxx. X. H. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 x xxxx.) patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti státní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecnost xx do xxxxxxxx xxxxxx normy:
a) Xxxxxxxxx xx xx předmětu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou skutkovou xxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx protipól xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx povahu xxxxxx xxxxx). Typickým xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx!" x "Xxxxxx xxxxxxx komunikace" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx A. a X. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxx místě.
b) Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: xx. xxx., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, "x neznamená xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx'~ Xxxx xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx xxxx uvedených x §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x určitý xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx směru, xx je určena xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx na druhé xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx nemůŽe xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecnost xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x tom, xxx xxxx xxxxxx druhově xxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx množiny. Xxxxx xxxxx xxxx množiny xx xxxx velmi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. "prezident xxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxxxx, xx-xx právní xxxxx xxxxxxxxxx jedinému xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nikoliv např. xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxx znaky, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tu xxxx x množinu x xxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx adresovaná xx xxxxxxx adresovaná xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že své xxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx adresáty x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx rozdíl. Např. xxxxxx-xx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), přičemž xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx opatření x xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx u opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným předmětem xxxxxx být x xxxx xxxxxxxxx co xx subjektů xxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx "Xxx xxxxxxxx x xxxxx/" x "Hlavní pozemní xxxxxxxxxx" xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x B. v xxxx C. se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx značení xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx x poukazem xx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx x xx xxxx původní xxxxxxxx:
x) Vládní návrh (xxxxxxxx xxxx č. 201, XX. volební xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx "xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx zájmů blíže xxxxxxxxxx okruhu xxxx". X tohoto vymezení xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx G, v xxxxxx věci") x - i přes xx zcela přesnou xxxxx - obecné xxxxxxxx adresátů (blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx"). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 správního xxxx x. 500/2004 Xx., podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy:
ba) xxxxxx xxx zároveň xxxxxx co xx xxxxxxxx x co xx předmětu, xxxxx xxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx;
xx) xxxxxx být xxxxxxx konkrétní xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx pak xx xxx x xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxx určovat xxx xxxxxxxx individuálně x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která x těchto xxxx xxxxxxxxxx xx správná, xx xxxxxx x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb., xxxxx xxxxx "povinnost, která xx stanovena zákonem x jejíž xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx této povinnosti xxxxxxxxxx a x xxxx byla xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, individualizován v xxxxxxxx vydaném rozhodnutí. X xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x samotném opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx-xx xx x xxx určen, xxxxxxx xx dovětek §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. I xxxxx výklad tedy xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx opatření x konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx půdorysu xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx x materiálního (obsahového) xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xx xxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x námitce xxxxx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx již xxxx právní akty. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxx x právem x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx označením "xxxxxxxx obecné povahy "xx skutečnosti byly xxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 odst. 3 xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 s.ř.s. x xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 správního xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - především x xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x nikoliv x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx spojovat xxxx xxxxxx následky, xxx které s xxxx xxxxxxx zákon, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Č. 30/2001 Xx., xxxxxx xx provádějí pravidla xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x řízení xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101d odst. 1 x 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména x jeho oprávnění xxxxxxxxx veřejnou xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x mezích xxx pravomoci, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx otázky, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v mezích xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje okruh xxxxxx, ke xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x rámci nichž xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, následující dvě xxxx xxxxxxxx materiálními. Xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxx algoritmu xxxxxxxx již k xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozporu opatření xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx části) xx xxxxxxx - zde xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx krok algoritmu (xxxxx) považuje xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu soud xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x širším smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenost práva, x x tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x soudní moci xxxxxxxxx svojí rozhodovací xxxxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx proto x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným legislativním xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (kritérium proporcionality x užším xxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx poznamenává, že xx v xxxxx xxx přezkumné činnosti x souladu s xxxxxxxxxx zásadou zásadně (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx domáhal zrušení xxxxxx xX. 3 xxxx. x) opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pouze xxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x.x.x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx i z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx věci xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx přednesl xxxxx xxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. O jeho xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx algoritmu x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx popsaný xxxxxxxxxx xx danou věc x xxxxxxxx činěných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
V xxxxx xxxx se xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx předestřel xx xxxx vyjádření k xxxxxx.
Xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx striktně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx o konkretizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxx jiné xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 odst. 1 xxxx. b) x zejména x xxx xxxx citovaného §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vydat takové xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dané kritérium xxxxxxx, a xxxxx x prvém kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx otázky, xxx správní xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy (tedy xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné. Xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx. výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx podnikateli v xxxxxxxxxxx s přenositelností xxxxxxxxxxx čísel". Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx• xxxx xxxxxxx oblasti, xxx bezpochyby xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx otázka xxxx xxx, xxx xxxxxx 3 xxxx. x) opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - podle xxxxx "okamžikem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx" - xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx jí xxxxx, xxxxxxxxx xx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost.
K citovanému xxxxxx xx nutno x xxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxx následkem. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x zaniká x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx; na xxx xxx nemění xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hovoří x zániku xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxx právního (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x mobilním xxxxxxxxxx "xxxxxxx účinnosti': x kombinaci s xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx čísla. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti xxxxx xxxx spojuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazkového právního xxxxxx mezi. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x článku 30 xxxxxxxx o univerzální xxxxxx. Ani pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" (§34 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) a "xxxxxxx" (xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), na xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx metody odpůrce xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xx xxxxxxxx přibrat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx metody. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx závěr nenasvědčuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx systému, který xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (právo xxxxxxxx x veřejné; právní xxxxxxx; xxxxxx instituty), xxx x sobě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx i xxxxx) xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxx rozhled xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxx aby jej xxxxxx xxxx část xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx logický, xxxx. logicky souladný xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx hlediska je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx závazku xxxx xxxxxxxxxx operátorem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla (x xxxx xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou) - xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx právu, v xxxx mají účastníci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zániku, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx účastníků. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxx plněny (xxxxxx xxxxx sunt servanda). Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazek, má xxxxx slovu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, x., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek II. 3. vydání, XXXX, Xxxxx 2002, xxx. 39) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx smluvnímu xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx své xxxxxxx, a tak xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxx, xxxxxxx veškerému xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xx základní, xxxxxxxxxxx danou zásadu, xx xxx se xxxxxx, resp. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx řád.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx východiska xxxxx xxxxxxxxxxx i při xxxxxxx §34 tohoto xxxxxx, upravujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za správný xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx, aby xx xxxx ponechat xxx číslo, xxxxxxxxx xxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právo jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pouze tak, xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx poměru xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx telefonního xxxxx x xxxxxx operátorovi xx xxxxx xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx účastník, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx dohodl xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předpokladem je xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stran.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx x zásadu, xx smlouvy se xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx ukončení, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx a xxxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xx právních vztahů.
Ani xxxxx komplexní pohled, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, že xx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx, xx okamžikem přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká xxxxxxxxx právní vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx právní xxxxxxxx v xxxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx operátora xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ". X xxxx xxxx xx nutno podotknout, xx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jednak xxxxxx normy, která xxxxxx xxxxxx následek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx skutečnost xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx následky, xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x tvrzení, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx ,,pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxx", tj. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatelem. Xxxxxx xxxxxx následek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx občanský zákoník xxxx obecný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxxx, x sice, xx xxxxxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x něj xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx z důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníkem, xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxxx z §34 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx telefonního čísla, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interpretačními přístupy xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx stanovovat xxxx. Xxx samotný fakt, xx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel představuje xxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nevyplývá xx zákona, xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx jít x xxxxxx technickou nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel xx smyslu zmocnění xxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 zákona x elektronických komunikacích. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx . xxxxxxxxxxxxxxx čísel pojmově xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nehledě xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx čísla může xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx přitom nemohou xxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx požadavků, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxx proto dává xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxx xx zásadu xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx působnosti (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z kroku 2) algoritmu xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx překročení věcné xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx kroky výše xxxxxxxxx algoritmu.