Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo fiktivní), xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, byť i xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx povinný xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx poskytnuta, xxx x po lhůtě x xxxxxxxx původní xxxxxxx, má xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žádostí ze xxx 7.8.2001 požádal xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx xxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxx poskytl dostupné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxx jednáních xxx 17.11. a 26.11.2001.
Dne 17.12.2001 xxxxxxx žalobce. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx odůvodnil tak, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné informace (xxxxxxx zejména nebyly xxxxxxx podrobnější xxxxx x xxxxxxxxxx řízeních, x xxxxxxxxxx realizujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx. xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxxx). Žalovaný xxxx xx žádost xx xxx 17.12.2001 xxxxx xxxxxxxxxx, x žalobce xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dne 1.2..2002 xxx nastala xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx obce jak xxxxxxx tohoto rozhodnutí, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2002.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx nějž xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (§132 x. x. s.), přezkoumal x xxxxxxx žalobních xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx se - x xx zřetelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda za xxxxxxx, kdy žalobci xxxx poskytnuty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. 8. 2001 (xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx opakovaná xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. K této xxxxxx xx xxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxx, že zákon x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x informacím (dále xxx "zákon x. 106/1999 Xx.") xx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001, xxxx (xxx vyplývá xx xxxxxxxxx spisu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pan Xxxxx X. Přípisem xx xxx 29.8.2001 xxx xxx Filip X. (xx xxxxxx žalobce) xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x deset xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx x xxxxxxx požadované informace). Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxxx (panu Filipu X.) doručen přípis xxxxxxxx xxxx 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. září 2001), xxxxx xxxxxxxx xx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x. x. x. X.". Závěrem xxxxxx xxxxxxxxxx přípisu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzku x seznámení xx x xxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx doručeno žalobcovo xxxxxx ze xxx 23.9.2001, označené jako "xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx v něm xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.9.2001 xxxxxx odpovědí xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., xxxxxxx neobsahovalo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx opětovně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 x obsahu x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2001 xxxx žalobci xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x informace xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx však bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxx §17 zákona č. 106/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2001 xx xxxxxxx xx zástupcem O. x. x. X. xxxxx X. uskuteční xxx 7.11.2001. X xxxxxx interním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxx obšírné xxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx Xxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2001, obsahově xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx) poukázal xxxxxxxx xx obsahovou xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 7.8.2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xx současného xxxxxxxx xxxxxxx xxx 7.11. x 26.11.2001. Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx rozvojové xxxxxx x gesci XXX xxx xxx 2000 x xxxxxx 1996 2000. Xxx xxxxxxx jednání xxx 26.11.2001 xxxxx xx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxx zodpověděl xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (resp. xxx Xxxxx P.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona Č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 16.1.2002, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadovaná xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žádné faktické xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxx 31.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx x dvě xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xx již xx žádost xx xxx 7.8.2001 reagovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx jednáních s xxxxxxxxx xx xxxxx 7.11. a 26.11.2001. :Xx žádost xx 17.12.2002 reagoval žalovaný xxxxxxx xx xxx 4.1.2002, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žadatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx žádosti. Místo xxxx xxx podán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X přípisu xx xxx 26.2.2002 pak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx s xxxxx Xxxxxxx X., xxxxx x na xx, že žadatel xxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx x upřesnění, xxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx vyplývá xx soudní praxe, xxx x z xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Hendrych, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) je xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnout, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x negativních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obvykle x případech xxxxxxxxx xxxxxx žádosti). Xx xxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx ovšem xxxxxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda i x xxxxxx zahájeném xxxxxxx žádosti ze xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podal novou, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx žádost, xxxxx xxx xx xx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxxxxxx xxxxxxx být xxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxx např. xxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx (např. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx žalovaný xxx xx to, xx dotyčné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx odůvodněním, že xx xxxxxxx xxxxx - x nové xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx již xxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxx. Zákon Č. 106/1999 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxx) žádost xx xxxxx podat xx po xxxxxx xxxxx (jak je xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx žádost xx xxx 17.12.2001 doručena xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 18.12.2001, xxxxxxx xxxxxxxx xxx . xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx 23 xxx - §14 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 zákona X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 poskytnutím xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxx. xxxxxx), xx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 106/1999 Xx., a xx již proto, xx xxxxx xxxxx xxx xxx výzvu x upřesnění xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vydáno xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx rozkladu xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx uplynutí xxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxx. xxxxxx xxxx 31.1.2002), xxxxxxx xxxx 1.2.2002 fikce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, xxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací bylo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitá xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x případ, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx řízení, jež xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pominout xxx xxx, kde xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx nejen dovodit, x xxxxxx úvah x xxxxxx vycházel xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx to, x xx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxx konstruovat xxxxxx, které vedly xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx by xxx zasahoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x X. stupni xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení (§78 xxxx. 1,3 x 4 x.x.x.).