Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fiktivní), xxx nebrání žadateli, xxx podal žádost xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx povinný xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, byť x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žádostí ze xxx 7.8.2001 požádal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx xxxx žalobce xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.11. x 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 xxxxxxx žalobce. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x původní xxxxxxx (která xx xxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zejména nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x subjektech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x tom, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxxx). Žalovaný xxxx xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxx xxxxxxxxxx, a žalobce xxxxx dne 11.1.2002 xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dne 1.2..2002 tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x zrušení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 11.1.2002.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxx z Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (§132 x. x. x.), xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx důvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxx se - x xx xxxxxxxx x námitkám žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx - v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx již xx xxxxxxx žádosti xx xxx 7. 8. 2001 (jak xxxxx xxxxxxxx), mohl žalobce xxxxx obsahově shodnou xxxxxx xxxxxxxx x xxx tato xxxxxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx fiktivní zamítavé xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. K této xxxxxx xx třeba x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx.") xx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 7.8.2001, xxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.8.2001. Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxx X. Přípisem xx xxx 29.8.2001 xxx xxx Filip X. (xx adresu žalobce) xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x deset xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx k xxxxxxx požadované xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 12. xxxxx 2001 (zřejmě xxxxxxx 12. xxxx 2001), xxxxx xxxxxxxx xx "Stanovisko x xxxxxxx x informaci x. p. s. X.". Závěrem xxxxxx xxxxxxxxxx přípisu je xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzku x xxxxxxxxx xx x jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 bylo xxxxxxxxxx doručeno žalobcovo xxxxxx xx dne 23.9.2001, označené xxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace". Xxxxxxx x něm xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.9.2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na žádnou x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx však ani xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zodpovězení xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xx xxx 7.8.2001 x obsahu i xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.10.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x nedorozumění x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxx osobní účast xxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 106/1999 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2001 xx jednání xx xxxxxxxxx X. x. x. X. xxxxx X. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx žalobci bylo xxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx Filipu X., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx s žádostí xx xxx 7.8.2001. Xxxxxxxx xx dne 4.1.2002 (adresovaným xxxx Xxxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx) poukázal xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 7.8.2001 x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobce) xxxxxxxxxxx dostupných materiálů xx současného xxxxxxxx xxxxxxx xxx 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytl xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nahlédnout xx xxxxxxx a do xxxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxx rok 2000 x xxxxxx 1996 2000. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2001 xxxxx xx xxxxx x xxx, xx žalovaný x xxxxxx zodpověděl xxxxxxxxx otázky, a xxxxxxx (xxxx. xxx Xxxxx P.) přijal xxxxxxxxxx, že záležitost xxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x závěru xxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx v souladu x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx totožnou xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx požaduje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxx žádné faktické xxxxxxxxxx).
X přípisu ze xxx 31.1.2002, doručeném xxxxxxx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že již xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vysvětlení, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx 7.11. x 26.11.2001. :Xx xxxxxx xx 17.12.2002 reagoval xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.1.2002, xxx byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxx xxxx xxx podán xxxxxxxxxxxxxxx žalobcova zástupce xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx ze xxx 26.2.2002 pak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx P., xxxxx x na xx, že žadatel xxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2002 v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxx k upřesnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx neučinil. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxx praxe, xxx x x xxxxxx teorie (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část), x xxxxxxxxxxx správních xxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, obvykle xxx x případě xxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxxxx při změně xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obvykle x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti). Xx xxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x x xxxxxx zahájeném xxxxxxx žádosti ze xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxx (xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě), xxx nebránilo xxxxxxx, xxx podal xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx žádost, pokud xxx za xx, xx xxxx původní xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxx xxxx. předpokládal, xx i po xxxxx k xxxxxxxx xxxx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx na probíhající xxxxxxx). Xxxxx žalovaný xxx xx xx, xx dotyčné informace xxx xxxx xxxxxx (xxx x po xxxxx x vyřízení xxxxxxx xxxxxxx), měl xxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx v zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx splnění xxxxx - v xxxx xxxxxxx uvedených - xxxxxxxxx xxx došlo). Xx se xxxx xxxxxxx. Zákon X. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxx) žádost xx možno xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx (xxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jiných předpisů).
Jestliže xxxx xxxxxx ze xxx 17.12.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx subjektu) xxx 18.12.2001, připadl xxxxxxxx den . xxxxx x vyřízení xxxxxxx [v xxxxxx 23 xxx - §14 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §20 xxxx. 3 zákona X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Protože x této xxxxx xxxxxxxx nereagoval na xxxxxx ze xxx 17.12.2001 poskytnutím informace xxx nevydal xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 cit. xxxxxx), xx xx xx xx, xx xxxxxxxxx této xxxxx (xxxx xxxx 11.1.2002) xxxxx rozhodnutí, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xx již xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx x upřesnění xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo.
Obdobně xx xxxxxx rozkladu xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx uplynutí xxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxx. zákona xxxx 31.1.2002), xxxxxxx xxxx 1.2.2002 fikce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx nastoleno xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Jednou z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx nejen xxxxxxxxxx x rozkladu, xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x případ, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx v nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx základní xxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze pominout xxx tam, kde xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x rozkladu, xxx xxxxx xxx xx, x co xxxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx konstruovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci veřejné xxxxxx a xxxxxx xxxxxx. To nepochybně xxxxxx xxx úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx. x x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxx zrušeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané v X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (§78 xxxx. 1,3 x 4 x.x.x.).