Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x po xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx novou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Č. xxxxx Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žádostí xx xxx 7.8.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.11. a 26.11.2001.
Dne 17.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 7.8.2001. Xxxxxx odůvodnil tak, xx x xxxxxxx xxxxxxx (která se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výběrových xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, zda xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Žalovaný však xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; dne 1.2..2002 tak nastala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x rozkladu xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 11.1.2002.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (§132 x. x. s.), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou napadené xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx žalobu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x xx zřetelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7. 8. 2001 (xxx tvrdí xxxxxxxx), xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx fiktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx.") xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxx-xx xxxxxxx x poskytnutí informace xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 7.8.2001, xxxx (xxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx) doručena xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx za žalobce xxxxxxxx xxx Xxxxx X. Xxxxxxxx ze xxx 29.8.2001 byl xxx Filip X. (xx adresu žalobce) xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxxx kalendářních xxx (xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxxx (panu Filipu X.) doručen přípis xxxxxxxx dnem 12. xxxxx 2001 (zřejmě xxxxxxx 12. xxxx 2001), jehož xxxxxxxx xx "Stanovisko x xxxxxxx o informaci x. x. x. X.". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípisu je xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx otázek x x xxxx xxxxxxxxx odpovědí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x seznámení se x jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.9.2001, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x neposkytnutí xxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.9.2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx otázek; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 7.8.2001 x obsahu x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx studiu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxxxx č. 106/1999 Xx. (sazebník xxxxxxxx).
Xxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2001 xx jednání xx xxxxxxxxx O. x. s. X. xxxxx X. uskuteční xxx 7.11.2001. V xxxxxx interním sdělení xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx písemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx obšírné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Filipu X., xxxxxx zodpovězení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.12.2001 xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx dne 7.8.2001. Xxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 (adresovaným xxxx Xxxxxx X. xxx xxxxxxx žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 7.8.2001 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxxx xxx 7.11. x 26.11.2001. Žalovaný xxxxxxxxx na žadatelovy xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx o konkrétních xxxxxxxxx principech zajišťujících xxxxxxxxx projektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvojové pomoci x gesci MPO xxx xxx 2000 x xxxxxx 1996&xxxx;2000. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2001 xxxxx xx shodě x xxx, xx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (resp. pan Xxxxx X.) přijal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona Č. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx totožnou xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu požaduje xxx poskytnutou informaci xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 11.1.2002, doručeném xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozklad (x xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxx 31.1.2002, doručeném xxxxxxx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxx o xxx xxxxxxxx shodné xxxxxxx x že již xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 reagovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vysvětlení, x xx xxx xxxxxxxx jednáních s xxxxxxxxx xx dnech 7.11. x 26.11.2001. :Xx žádost xx 17.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002, kde xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Místo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
X přípisu xx xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx poukázal xx xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx X., xxxxx x xx xx, xx žadatel xxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxx praxe, xxx x x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Hendrych, X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx), x pozitivních xxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí) xx xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx) explicitně xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx situace je xxxx u negativních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obvykle x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti). Xx xxxxxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx obsažena xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx klauzuli, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povahy xxxx).
X xxxxxxxxxx případě xxx xxxxxx xx xx, xxx x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx fiktivní negativní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či nikoli (xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě), xxx nebránilo žalobci, xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxx x vyřízení xxxx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žádosti), xxx xxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx všech - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx již xxxxx). Xx se xxxx xxxxxxx. Xxxxx Č. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxxx) žádost xx možno xxxxx xx xx určité xxxxx (jak xx xxxx v případě xxxxxxxxx jiných předpisů).
Jestliže xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 doručena xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 18.12.2001, xxxxxxx xxxxxxxx den . xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx [v xxxxxx 23 xxx - §14 xxxx. 3 xxxx. c) ve xxxxxxx x §20 xxxx. 3 zákona X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 poskytnutím xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxx. xxxxxx), xx se xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx dnem 11.1.2002) xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx odepřel. Na xxx xxxx lhůty xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žalovaného xx xxx 4.1.2002 dovolávající xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xx již xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx rozkladu xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxx. xxxxxx xxxx 31.1.2002), nastala xxxx 1.2.2002 xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx na základě xxxxxx fikce, ač xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydána nebyla, xxxxxxx postrádají náležitá xxxxxxxxxx. Nejde tedy x případ, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx zrušováno xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx řízení, xxx xxxxxxxxx v nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený procesními xxxxxxxx nelze pominout xxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativního rozhodnutí. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakých úvah x xxxxxx vycházel xxxxxxx při rozhodnutí x rozkladu, xxx xxxxx xxx xx, x xx opírá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, seznatelným xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. i x kontextu xxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx správního xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 1,3 x 4 x.x.x.).