Xxxxxx xxxx
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fiktivní), xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podal žádost xxxxx, byť x xxxxxxxx shodnou. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx poskytnuta, xxx x xx xxxxx x vyřízení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítnout.
Věc: Obecně xxxxxxxxx společnost X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
Žádostí ze xxx 7.8.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx upřesněných. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxx poskytl dostupné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednáních dne 17.11. x 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 xxxxxxx žalobce. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx odůvodnil tak, xx x xxxxxxx xxxxxxx (která se xxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné informace (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, x tom, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx kterých jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze xxx 17.12.2001 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nebylo vydáno xxxxxxxx rozhodnutí; dne 1.2..2002 tak nastala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu x xxxxxxxx navrhl xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.1.2002.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxx z Xxxxxxxx soudu x Xxxxx (§132 x. x. s.), xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx žalobu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x xx xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx žádosti xx xxx 7. 8. 2001 (xxx xxxxx xxxxxxxx), mohl žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vyřízení xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 106/1999 Sb.") xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxx-xx žádosti x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001, xxxx (xxx vyplývá xx xxxxxxxxx spisu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Filip X. Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2001 byl xxx Xxxxx P. (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodloužena x xxxxx kalendářních xxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 byl xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.) xxxxxxx přípis xxxxxxxx xxxx 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. září 2001), xxxxx xxxxxxxx xx "Xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx x. x. x. X.". Závěrem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzku x seznámení xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 bylo xxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2001, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx odpovědí podle xxxxxx X. 106/1999 Xx., xxxxxxx neobsahovalo xxxxxxx na žádnou x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx však ani xxxxxxxxxx žádosti. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 x obsahu x xxxxx, která bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2001 bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x jejímu xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxx i s xxxxxxx nákladů podle §17 xxxxxx č. 106/1999 Sb. (xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2001 se xxxxxxx xx xxxxxxxxx X. x. s. X. xxxxx X. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx obšírné xxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx Xxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce ze xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx x žádostí xx dne 7.8.2001. Xxxxxxxx ze dne 4.1.2002 (adresovaným xxxx Xxxxxx P. xxx xxxxxxx xxxxxxx) poukázal xxxxxxxx na obsahovou xxxxx xxxx žádostí x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx reagovalo na xxxxxx xx xxx 7.8.2001 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx dostupných materiálů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na žadatelovy xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci x gesci MPO xxx xxx 2000 x xxxxxx 1996 2000. Xxx xxxxxxx jednání xxx 26.11.2001 došlo xx shodě v xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx (resp. pan Xxxxx X.) xxxxxx xxxxxxxxxx, že záležitost xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2002 vyzván, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x vyjádření, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 11.1.2002, doručeném xxxxxxxxxx dne 16.1.2002, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxx 31.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxx xx žádost ze xxx 7.8.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx 7.11. x 26.11.2001. :Xx xxxxxx xx 17.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxx x xxxxxxx xxx vyzván x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Místo xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx poukázal xx xxx xxxxxxx x xxxxx Filipem X., xxxxx i na xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx k upřesnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx neučinil. Xxxx xxxxx přípis obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obdržel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx i z xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, D. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx), x pozitivních xxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí) xx xxxxx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx působila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx výhrady nového xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus) explicitně xxxxxxxxx x zákoně. Xxxx situace xx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx x případech zamítnutí xxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx otázkou, xxx jde o xxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povahy xxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda i x řízení zahájeném xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx fiktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nikoli (xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podal xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xxxx původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx i po xxxxx x xxxxxxxx xxxx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx probíhající xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx i xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx zamítnout (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx splnění xxxxx - v xxxx xxxxxxx uvedených - xxxxxxxxx již xxxxx). Xx se xxxx xxxxxxx. Zákon X. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx (xxxxxxx) žádost xx xxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxx (jak je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx subjektu) xxx 18.12.2001, připadl xxxxxxxx xxx . xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx 23 xxx - §14 xxxx. 3 xxxx. c) ve xxxxxxx s §20 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xx 10.1.2002. Protože x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 17.12.2001 poskytnutím informace xxx nevydal xxxxxxxx (xxxxxxxx) rozhodnutí (§15 xxxx. 1 cit. xxxxxx), má xx xx to, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx této xxxxx xxxxxx xxx vliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xx již proto, xx xxxxx xxxxx xxx pro výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vydáno xxxxxx.
Xxxxxxx xx podání xxxxxxxx xx dne 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 3 cit. zákona xxxx 31.1.2002), nastala xxxx 1.2.2002 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nastoleno xxxxxx fikcí, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Vzhledem x xxxx, xx nejen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx navíc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx skutečnosti tato xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitá xxxxxxxxxx. Nejde tedy x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx řízení, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx xxxxx pominout xxx tam, kde xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx nejen dovodit, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxx ani xx, x xx opírá xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx x I. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které vedly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jiné xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. To nepochybně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, seznatelným xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1,3 x 4 s.ř.s.).