Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostaví xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidel; drážní xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 266/1994 Sb., x dráhách.
II. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoušení odborné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §75 odst. 2 x. x. x., xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xx soudního xxxxxxxx je tak xxxxx vyloučeno.
Věc: Xxx X. proti Ministerstvu xxxxxxx x zákaz xxxxxx xxxxxxxx vozidel, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2004 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2003, xxxxxx xxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze zamítl. Xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx o přezkoušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. K vydání xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx oprávněn s xxxxxxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Drážní xxxx xxxxxxx výsledky přezkoušení x xxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx řízení; xxxx xxxxxxxxx zkoumány xxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx nebyla předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx soud zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx. Xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízeno, xxxxxxx xx x němu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x rámci tohoto xxxxxxx~xx xxxx uplatnit xxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxx vyhnout se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx drážního xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, neboť přezkoušení xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxx typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Soud xx xxxx xxx zabývat x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozdíly xxxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx §45 odst. 4 xxxxxxxx zákona se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx §45 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx. Nedostatky ve xxxxxx §45 odst. 4 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx skutečností xxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx přesvědčení xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx nedostatku xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx, xx xx nedostavil x xxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neprokázal, xxxxx x opačném xxxxxxx xx §45 xxxx. 5 drážního xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x. 101/1995 Xx., xxxxxx xx vydává Řád xxx zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx provozování xxxxx x drážní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx osoba x xxxxxxxxxxx nedostaví, a xxxx mezeru nelze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvahou xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx správním xxxxx byl založen xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2003. Podle tohoto xxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxxxx x přezkoušení, x důsledku xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti namítá, xx žalovaný postupoval xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx §45 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx pak vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohl, podle xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, x proto xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřisvědčil.
Z xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx uvedený xxxxx x situaci, xxx xxxx u osob - držitelů průkazu xxxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxx, předpokládá xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxx první xxx. ustanovení. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx může Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zákazu řízení xxx, xxx xxxxxxx x věty druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xx pak xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (§64 xxxxxxxx zákona).
Argumentaci xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžným, xxxx. předběžným opatřením, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Drážního xxxxx x xxxxxxxx přezkoušení xxxxxxx způsobilosti se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx "rozhodnutí" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xx-xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí O xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §75 odst. 2 x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x žalob xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx-xx soudní xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Jiným "xxxxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx X 75 odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx až xxxxxxxx o výsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxx ten xxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zároveň současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z toho xxx xxx xxxxxxx, xx Městský soud x Xxxxx xxx x xxxxxxx xx §75 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumat zákonnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx, jak bude xxxxxxx dále, byl Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx správným :x xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalo~u xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx řízení drážních xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x naopak xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx přezkoušení způsobilosti xxxxx §45 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx drážních xxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx odvolal, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení prošetření xxxxxxxx x k xxxxxx prošetření stanovil xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nezbylo Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxx posudek, v xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků pro xxxxx xxxxx povolání, x bylo xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx přezkoušení xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, pak xxxxxxxxxx xxxxx způsobilost, xxxx. svévolně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktickému neprokázání xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx umožnila xxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxx nedostavením se x prošetření xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx stručnost xxxxxxxx, xxxxx se x xx v plném xxxxxxx xxxxxxxxxx. I x tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx zákonným xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx drážního xxxxxxx, resp. xxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx podle §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.