Xxxxxx věta
Nájemce xxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxx žaloby xxxxx §65 odst. 1 ani xxxxx §65 odst. 2 x. x. x., xxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx nájemcem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stavebníkem. Takto xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 218/2004 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx L. xxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 23.9.1998.xxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxx Xxxxxxxxx V. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravě včetně xxxxxxxxx xxxxx sousedního xxxx užívání bytu x. 2 x XX. xxxxxxxxx podlaží xxxx xx xxxxxx X. 11 x X. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu - podala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místností sousedního xxxx X. 3 x xxxxx podlaží).
Žalovaný xx žalobkyní - xxxxxxxxx bytu Č. 3 - v xxxxxxxxxxx řízení nejednal xxxx x účastníkem xxxxxx; xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nespravedlivé. Napadla xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx; xxx xx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx xxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. d) x §68 písm. x) s. ř. x.: xxxxxxxxx, xxxxx xx nájemkyní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxx X. x xxxxx xxxxx, že xxxx byt x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx.x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxx popsanému xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxxxxxxx řádu.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vytkla krajskému xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti (dále xxx "xxxxxxxxxx"), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx správní xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxxx legitimována x xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx tedy osoba xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx v §2 x. ř. x.) xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx proveden (xxxxx) x xxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tak, že xx mohlo mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx namítat xxx xx nezákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, přičemž zkrácením xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na právech xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx k xxxx x. 379/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx nebo závazně xxxxxx (xxx č. 218/2004 Xx. NSS).
Podle §65 odst. 2 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx podat i xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení byl, x měl xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx někdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba posuzovat xxxxxxxxxx, a nikoli xxxxx toho, x xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx (x. 162/2004 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx definován x §59 stavebního xxxxxx, v xxxxx xxxx. 4 je xxxxxxxx uvedeno, že xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx nájemci xxxx x nebytových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx jedním x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), může xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx - jde-li x xxxxxxxx úpravu, nástavbu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx - x právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nájemcem xxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxx kolaudačního xx definován v §78 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx speciální xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx xxx 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - nepublikováno), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 stavebního zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Navíc, x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx by x xxxxxxx na §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx účastenství x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x xxxxx platného xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; to ostatně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x. xxx vůbec xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx nájemcem xxxx a pronajímatelem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx xxxx §663 x násl., xxxxxxx xxx §?85 - §716.Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx změny x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx jen x xxxxxxx důvodů. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx takové úpravy xx příkaz xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx odpovídá xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti vznikla. Xxxxxxxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxx. x xx. 12 Xxxxxxx základních xxxxx svobod x x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8, sjednané x Xxxx xxx 4.listopadu 1950 a xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx"). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x občanském xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx), xxxx. x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx (k domu, x xxxx xx xxx nachází, xxxxx-xx x byt xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 72/1994 Xx., x xxxxxxxxxxx bytů), za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto věcí (x tedy xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx (x rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx "xxxxxxxxxxxxx" ve stavebním xxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz §78 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], tak x xxxxxx xxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona] xxxxxxxxxx xx. Xx xxx na nájemci xxxx, aby si xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx pronajímateli, xxx jeho zájmy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) absolutním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx působícím xxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svých práv xxxx pro najímateli; xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platné úpravy x xx. 6 xxxx. 1 větou xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx x za 1.xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.1922 - Boh. X 1568/22 (14197/22) a xxxxxxxxxx xxxxx soudu x 10.2.1927 - Xxx. X 6305/27 (15222/26)], xxxxx xx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nerozumné.
Veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx na xxxxxx xxxxx osoby xx xxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx sousedícího x xxxxx, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x něho neplyne xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by pociťovala xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxx stavebním povolením x že xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. proto xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx úvah xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podala xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.]. Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxx ani xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx posoudil nesprávně, xxxxx xx xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 písm. x) x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx-xx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxx správné, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx, xxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxx xxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Teprve xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odmítnutí žaloby xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, xxxx nimi i xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxXxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx mohla tyto xxxxxxx prostředky xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na základě xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 nebo odst. 2 s. ř. x.