Právní xxxx
Xxxxxxx bytu xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxx xxxxx §65 odst. 2 x. ř. s., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stavebníkem. Xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. jako xxxxx xxxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 218/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxx městské xxxxx Xxxx-xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.1998.xxxxxxx žalovaný xx návrh paní Xxxxxxxxx V. xxxx xxxxxxxxxx xx provedené xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx užívání xxxx x. 2 x XX. xxxxxxxxx podlaží xxxx xx xxxxxx X. 11 x X. Vyhověl xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - podala po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. 3 x xxxxx podlaží).
Žalovaný xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx Č. 3 - x xxxxxxxxxxx xxxxxx nejednal xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nespravedlivé. Napadla xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx; xxx ji xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx přitom xx §46 odst. 1 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x. x. x.: žalobkyně, která xx nájemkyní bytu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx V. a xxxxx tvrdí, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx paní X. xxxxxx užívat, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx shora popsanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxxxxxxx řádu.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxxxx dotčena. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodala xxxxx xxxxx, že nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx přímo nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "rozhodnutí"), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx (viz vymezení xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x §2 x. x. x.) xxx, xx napadený xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakládá, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jinak, než xxxxxxxxxxx zákon, nebo xxx xxxxxxxx (xxxxx) x řízení, x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx účinně namítat xxx xx nezákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx zkrácením xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx k tomu x. 379/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, změněny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 218/2004 Xx. XXX).
Xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, která mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobu xxxxx §65 odst. 2 x. ř. x. je xxx xxxxxxxx podat x xxx, x nímž xxxxxxx orgán nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x měl xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zkrácen na xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx toho, s xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x. 162/2004 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx. 4 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jedním z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx osoba, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx - jde-li x xxxxxxxx xxxxxx, nástavbu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx - x právnická nebo xxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx o tom xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení kolaudačního xx xxxxxxxxx x §78 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xx taxativní x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx (xxxx. k tomu xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ve xxxx xx xxx 7.12.2004, xx. 7 As 29/2003-77 - nepublikováno), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx dány. Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx by x ohledem xx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxxxxxxxxx xxxx nebyla x podle xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx závazkověprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §663 x xxxx., zvláště xxx §?85 - §716.Xxxx jiné jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku upraveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pronajímatel xxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx podstatné xxxxx x bytě pouze xx xxxxxxxxx nájemce. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx takové úpravy xx xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx umožnit; xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §695 občanského xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení jednoduchého xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxx. x xx. 12 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, sjednané v Xxxx xxx 4.xxxxxxxxx 1950 a xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx"). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (bytu), resp. x xxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx (x domu, x xxxx xx xxx xxxxxxx, nejde-li x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx upravených xxxx. x xxxxxx x. 72/1994 Xx., x xxxxxxxxxxx bytů), xx xxxxxxx zprostředkovaný osobou xxxxxxxxx těchto věcí (x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bytu xxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Zákonodárce má xxx xxxxxx za xx, že x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxx si byt xxxxxxxx, xxxx vlastníkem xxxx či domu, xxxxx jak v xxxxxx kolaudačním [viz §78 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], tak v xxxxxx xxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx je. Xx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx soukromé právo, xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pochybnou x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska: xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx působícím xxxx xxxxx, nýbrž relativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx x xxxxx občanského řízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx typy xxxxx xxxxxxx svých práv xxxx pro xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 větou xxxxx Úmluvy. X xxxxxxxx xxxxxx historického xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxx x xx 1.xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1922 - Xxx. X 1568/22 (14197/22) a xxxxxxxxxx téhož xxxxx x 10.2.1927 - Xxx. X 6305/27 (15222/26)], takže xx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx subjektivní xxxxx stěžovatelky nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx stavební xxxxxx xxxx užívaného touto xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxx přímo dotčena, xxxxx - xxx xxxx vyloženo - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx sousedícího x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx práva xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x něho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osoby xxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobami způsobem, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stavebním povolením x že ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. proto xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx úvah tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podala xxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s.]. Xx uvedeném xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx ani xxxxxxxx, xx krajský xxxx sice xxxxxxx xxxxxxx, že žalobu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxxxx, xxxxx xx založil xx §46 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 písm. a) x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru - xxxx xxxxx důvodu, xxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. K zachování xxxxxxx x věcné xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxx stížnosti vyslovil xxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. nutno xxxxxxxxxx, xx soud xxxx x první xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nepřipadá-li xx xxxxx x xxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxx dán, zkoumá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí žaloby, xxxx xxxx i xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxXxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky podat, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxx vůbec xxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxx. 2 x. x. x.