Právní věta
Nájemce xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podám xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxx podle §65 odst. 2 x. ř. s., xxxxxx-xx xx soudního xxxxxx xx kolaudačního xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx x témže xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného bytu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 218/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 23.9.1998.povolil xxxxxxxx xx návrh paní Xxxxxxxxx V. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sousedního xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x XX. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx X. 11 x X. Vyhověl tak xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Č. 3 x témže xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx bytu X. 3 - v xxxxxxxxxxx xxxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně; xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx xxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x §68 xxxx. x) x. x. x.: žalobkyně, která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s bytem xxxx X. x xxxxx tvrdí, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vytkla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx fyzická osoba, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xx svých právech xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, že nebyla xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Kdo podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti (dále xxx "rozhodnutí"), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxx správní xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 x. ř. x.) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx jinak, než xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx proveden (xxxxx) x xxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotyčné xxxxx xxx, xx xx xxxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx právech xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x tomu x. 379/2004 Xx. XXX). Žalobní legitimace xxxxxxxxxx tomu, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "rozhodnutím" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 218/2004 Sb. XXX).
Xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. xxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., tvrdí-li, že xxxxxxxx správního orgánu xxx zkrácen na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. je xxx xxxxxxxx podat x xxx, s nímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx někdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx (x. 162/2004 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx osoba, xxxxx xx zájem xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx, nástavbu xxxx udržovací xxxxx xx stavbě - x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx-xx o xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení kolaudačního xx xxxxxxxxx x §78 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx podle odst. 1 xxxxxx paragrafu xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx dne 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - nepublikováno), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; podmínky xxx rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx, x kdyby xxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 2 s. x. x. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a pronajímatelem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxxxxxx jeho §663 x xxxx., xxxxxxx xxx §?85 - §716.Xxxx jiné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je pronajímatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x bytě xxxxx xx xxxxxxxxx nájemce. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příkaz xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožnit; xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx povinnosti vznikla. Xxxxxxxxxx §695 občanského xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx obydlí upravené xxxx. x xx. 12 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 a 8, sjednané x Xxxx dne 4.xxxxxxxxx 1950 a vyhlášené xxx č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx"). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně x x xxxxxxxxx zákoníku xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx), xxxx. x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx (x xxxx, x němž xx xxx nachází, xxxxx-xx x xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx x. 72/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx těchto věcí (x xxxx pronajímatele), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Zákonodárce má xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" ve stavebním xxxxxx xxx, od xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx domu, xxxxx xxx x xxxxxx kolaudačním [xxx §78 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxx v xxxxxx stavebním [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] xxxxxxxxxx xx. Je xxx na xxxxxxx xxxx, aby si xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxx x zákonem zaručená xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx sousedních xxxx či jiných xxxxx xxxx chráněny. Xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska: právo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx působícím xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx typy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx najímateli; xxxxx proto mít xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx x xxxx výklad xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx x za 1.xxxxxxxxxxxxxx republiky [xxxx. x tomu rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.10.1922 - Xxx. A 1568/22 (14197/22) a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 10.2.1927 - Xxx. X 6305/27 (15222/26)], xxxxx je xxxxx lze obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nerozumné.
Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby ve xxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx osobou, žádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx - jak xxxx vyloženo - xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x bytem, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx neplyne x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí žádná xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x něho neplyne xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxx třetí xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobami xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx zásah do xxxxx práv. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxx xxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xx uvedeném xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx posoudil nesprávně, xxxxx xx xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxx situace xx-xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx, xxx
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování zcela xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx legitimován. Xxxxxxxxx-xx xx vůbec v xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Teprve xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx odmítnutí žaloby xxxx dán, zkoumá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků v xxXxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. takovou xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxx. 2 x. x. x.