Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxx xxxxxxx přípis, kterým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagoval xx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxx, xx není xxxxxxxxx povinným k xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §70 xxxx. a) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx tehdy, je-li xxxxxxx postaveno, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx požadována, xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx č. 106/1999 Xx."), žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 19.3.2003 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx), xx xxx nelze xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dne 27.3.2003 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx žádosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx xxxxxxx xx dne 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx argumentačně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx poté obrátil xxxxxxx na Městský xxxx v Praze. Xxxxxx zde, a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a údržby xxxxxxxxxx komunikací, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xx na žalovaného xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxx nezamýšlel žalobci xxxxxxx, měl x xxx rozhodnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 i xx xxx 19.3.2003 xx tak xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.5.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x případě odmítnutí xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. a), §15 odst. 1, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.]; žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxxx zákona. Takové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx podle xxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.4.2003 xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx poskytnuta, xxxxxxx xxxxxxxx xx necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx přitom xxx aktem nicotným, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx autoritativně zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. brání vzniku xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx informace ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 téhož zákona xxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx splňovat základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxx přípisů x xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Je-li xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx žádost xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxxx xxxx požadovány, xxx xxxxxx odložil [§14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona X. 106/1999 Xx.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 xxxx. x), xxxx. ve xxxxxxx x xxxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx], xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); xxxxx takové xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani požadované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákon X. 106/1999 Sb. x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozklad (§16 xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 5). Xxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx (skutečně vydanému x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. Xx xxxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §15, x na xxxxxx x xxxxxxxx (§16) xx vztahuje správní xxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §20 xxxx. 4,
s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x §15 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx povinných subjektů xx xxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx vydat negativní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx zákon vylučuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů omezit. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx xxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Vydá-li xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx informace, pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxx být vlastnoručně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, příjmení x xxxxxx. S xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx být vydáno x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, musí xxx xxxxxx orgánem x tomu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxx xxxx následného xxxxxx xx. Obdobné xxxxxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x neučiní-li xxx, xxxxxxxxx zákonná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxx rozhodnutí xx "xxx" xxxxxxxxxxx vadným (xxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxX, zákonná xxxxx negativního rozhodnutí xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx takovou xxxxxx nepřípustnou. X xxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, neodnímá xx xxxxxxx neurčuje žádné xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 odst. 1].
Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky usoudil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx, xxxxxxxxx sdělením xxxx xxxxxxxx dal xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 zákona Č. 106/1999 Xx. x xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 3 písm. x), §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §16 odst. 1 x §16 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.
Xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxxx xx místě xxxxx, xxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx Č. 106/1999 Sb., neboť xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postupovat x ani pravomoc xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. a) xx spojení s §65 odst. 1 x. x. x. x xx dán xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx však xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx X. 106/1999 Xx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak, x ohledem xx xxxxxxxxx xx xxxxx x vyřízení žádosti, xxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odepřena (§15 xxxx. 4 téhož xxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonnosti xx deklarovat xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jasno o xxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.