Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx němž xxxx informace požadována, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx."), xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx informace.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx ze xxx 19.3.2003 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx), xx jej xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx 27.3.2003 odvoláním. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X dalším xxxxxxx xx xxx 4.4.2003, xxxxx podepsal generální xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x své xxxxxxxxxx argumentačně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx poté xxxxxxx xxxxxxx xx Městský xxxx x Praze. Xxxxxx xxx, x xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx je určena x plnění veřejných xxxxxx v oblasti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, xx xxxxxxxx institucí. Xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.třídy x xxx zabezpečování jejich xxxxxx, údržby, oprav, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx na žalovaného xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb., a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formálními náležitostmi. Xx neudělal, x xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2003 i xx xxx 19.3.2003 xx tak xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 31.5.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. a), §15 xxxx. 1, §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx.]; žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxx, x je xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele žalovaného xx dne 4.4.2003 xxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxx xxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx aktem xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx. I neformální xxxxxx tak xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx. brání xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx xxxx subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xx stěžovatele xx xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb. klade xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 téhož zákona xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx xx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx řádná xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx písemná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx žádost posoudil x v xxxxxxxxxx xx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odložil [§14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. x), xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx], xxxxx, xxxxxxxx x jen xxxxxx xxxxxxx nevyhoví, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); pokud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani požadované xxxxxxxxx x celistvosti xxxxxxxxxx, xxxxx X. 106/1999 Sb. v §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx informaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí) je xxxxx podat odvolání, xxxx. xxxxxxx (§16 xxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odvolací xxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (§16 odst. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx) lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. Xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15, x xx xxxxxx x xxxxxxxx (§16) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4,
s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 2 zákona x. 106/1999 Sb.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx okruh xxxx xxxxxxxx, jimž xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx, x jen xxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů omezit. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx požadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx informace, x xxxxxx tak xxx xxxxxx fikce vydání xxxxxxxx rozhodnutí.
Vydá-li povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace, xxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x uvedením xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i ustanovení §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx orgánem x tomu příslušným, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx v xxxxx xxxx následného přezku xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí pouze xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx zákonná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx i v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx "xxx" rozhodnutím xxxxxx (xxx nezákonnost xx xxxx xxxxxX, xxxxxxx xxxxx negativního rozhodnutí xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxxxx po materiální xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 odst. 1].
Xx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x poskytnutí informace xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxx, že není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx Č. 106/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx není; xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 3 písm. x), §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 zákona X. 106/1999 Sb.
Jak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxx xx na xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx, nemá povinnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. a) xx spojení x §65 odst. 1 x. ř. s. x je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx Č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), a xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadené sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho zákonnosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx závěr x nepřípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nezjednal xx xxxxx o xxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.