Xxxxxx věta
Je-li xxxxxxx xxxxxxx přípis, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 28.2.2003 požádal xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx."), xxxxxxx žalovaného x poskytnutí informace.
Žalovaný xxxxxxx sdělil x xxxxxxx xx xxx 19.3.2003 (podepsaném xxxxxxxx
xxxxxx), xx jej xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx reagoval xx xxxxx přípis xxx 27.3.2003 odvoláním. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx žádosti, xxx xxxxx žalobcova xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.
X dalším přípisu xx xxx 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx povinným xxxxxxxxx, x své xxxxxxxxxx argumentačně podložil.
Žalobce xx xxxx obrátil xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Xxxxxx xxx, x xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x údržby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxx, xx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x stanoveným xxxxxxxx 1.xxxxx x xxx zabezpečování jejich xxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx x výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xx xx žalovaného xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, měl x xxx rozhodnout řádným xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx formálními náležitostmi. Xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 x xx dne 19.3.2003 xx tak xxxx xxx zrušena.
Městský xxxx x Xxxxx xxx 31.5.2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx správní xxxxxx v řízení x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 písm. a), §15 xxxx. 1, §16 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx.]; žalobce xxxx xxxxxx sdělení, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx povinným xxxxxxxxx podle §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, a je xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 xxxxx něj xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxx xxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx informace. X xxxxxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx aktem xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx nějž není xxxxxxxx, xxx se xxx odpírající xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxx to, xxx jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx sféry xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxx vzniku xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx stěžovatele xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Ustanovení §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. klade xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podobného xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x §16 téhož zákona xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx splňovat základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx xx pouze fikci xxxxxxxxxx rozhodnutí; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezhojuje dostatek xx té xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx žádost xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx, jaké xxxxxxxxx jsou požadovány, xxx xxxxxx odložil [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Sb.] xxxx xxxxxx informace xxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. x), xxxx. xx xxxxxxx x odstavcem 5 xxxxx zákona], xxxxx, xxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxxx (§15 odst. 1); xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxxx nevydá x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx X. 106/1999 Xx. x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx fikci vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx informaci xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx odvolání, xxxx. rozklad (§16 xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx nerozhodne ve xxxxx xxxxxxx stanovené, xxxxxxxxx x x xxxxx případě zákonná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil (§16 xxxx. 5). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x fiktivnímu) xxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x. Xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15, x xx řízení x xxxxxxxx (§16) xx xxxxxxxx správní xxx, x výjimkami xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4,
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jimž xx xxxxx č. 106/1999 Sb. xxxxxx, x jen okruh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx ani xxxxxx fikce xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Vydá-li povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx informace, xxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného subjektu, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx s uvedením xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx xx xx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Obdobné požadavky xx xxxxx vztáhnout x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
X ustanovení §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx může vydat xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx k vyřízení xxxxxxx, x neučiní-li xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx; pokud však xxxxxx xxxxxxxxxx je "xxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx nezákonnost xx xxxx řízenO, zákonná xxxxx negativního rozhodnutí xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx může přistoupit x xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx žaloby, musí xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx činila xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx mimo další xxxxxxxxx x úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 xxxx. 1].
Xx existenci takové xxxxxxxxxxx výluky xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 zákona X. 106/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není; ani xxxxx xxxxxx je xxxxx podřadit pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §14 odst. 3 xxxx. a), §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §16 odst. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.
Xxx x xxxx uvedeného vyplývá, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx na místě xxxxx, xxxxxxxx žalovaný xxxx povinnou osobou xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx se xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace schopné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x je xxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Náleží-li však xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jimž xxxxx Č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, x ohledem xx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx odepřena (§15 xxxx. 4 téhož xxxxxx), x bylo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx závěr x nepřípustnosti žaloby xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xx xxxx rozhodnutí nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů.