Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx pokutu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, uloží xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [písm. x)], xxxx xxx xx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [písm. b)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.5.2000 xxxxxxx žalobci xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x cenách pokutu xx xxxx 340&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx orgány omezily xxxxxxxxx této ceny.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2000 odvolání xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalobce x dováženého xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx přirážky xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokuta xxxx uložena xx xxxx 340&xxxx;000 Xx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxx uložena xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx uložit xxxxx, xxxxxxxx neoprávněný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx 1.xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak pokutu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyčíslení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovozu x xxxxxxxx cenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx výši odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx, znamená xx, xx existenci x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu ve xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neprokazoval xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového prospěchu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx překročení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxx zjistil, xx ve dnech 22.11.1999 až 13.3.2000 xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výrobě x distribuci xxxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cen podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/98 xx. 01/99, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Kontrolováno xxxx xxxxxx xx 1.1.1998 xx 31.12.1999.Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 01/99, část X, xxxxx X, xxxxxxx 3, xxxx. 5 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx - podle xxxxx se u xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na jiném xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx), nejvýše však x ceně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelem, xxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,0164 - xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevycházel x cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zahraničního xxxxxxxxxx: xx xxxxxxx X., xxxxxx společností X. dne 10.3.1999, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %, xx. xxxxxx xxxx xxxxxx 0,36 USD xxxxxxx 0,71 USD. Xxxxxxx tak mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx cenu 12,80 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx 21,30 Xx. Xxxxxx kontrolní xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx 40&xxxx;000 xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxx, xxxxx kusů xxxxx xxxx xxxxx d09acího xxxxx ze xxx 10.3.1999 dodáno. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx i xxxxxxx x xxx xx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx prodejní xxxx, xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 x. x. x., xxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 340&xxxx;000 Xx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx uložit jenom xxxxx, xxxxxxxx neoprávněný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jej nelze xxxxxxxx; xxxxxx xxx xx zapotřebí xxx xx pravdu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxx žalovaný, xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx opíral x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx pouze xx nedodržení xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, x xxxxxxx xx překročení xxxx a získání xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxx koncepci, na xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x cenách. Toto xxxxxxxxxx upravuje ukládání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx prospěchu xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx ode xxx zjištění; xxxxx xxxx. x) xx xxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetkový prospěch xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) se xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx kontrolní xxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx uloží pokutu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxx xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx korun x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx, míře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx pokutu x xxxxxxxxx neurčité výši xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx českých xxxxxx xxxxxx toliko xx xxxx taxativně stanovených xxxxxxxxx: xxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxx, xxx druhým xxxxxx, xxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxx xxx vyčíslit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x jedině x xxxxx stanovené xxxx xxxxxx pokutu. Xx xxxxxx xxx významu, xxx pokuta xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxx-xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx možno zjistit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx je nepochybné, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x kolik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx výrobku X. xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§8 odst. 1 x 9 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx aplikaci §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; nezjistil xxxx přesně, xxxxxxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xx. xx xxxxxxxxx výše uložené xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Praze xx x xx více xxxxxxxxxx, xx přestože (xxxxxxxxx) xxxxxxx pokutu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x cenách, xxxxxxx xx xx xxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výrobky X. xxxxxxxxxx (8,50 Xx x 40&xxxx;000 kusů), xxxx ve výši 340&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti P., xx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx "dodané x xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx právě 40&xxxx;000 xxxx. Xxx xxx xxx xxxx řečeno xxxx, ohledně toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skutečně xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx veškeré zboží xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaplacena kupní xxxx (připsáním xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x hotovosti), xxxxxxxxx cenový xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxxxxx orgánu: xxxxxxxxxx, xx při přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xx zabýval x výší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxx protiprávního jednání, x xxxx, že xxxxxxxx cenových předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx v jedné xxxxxxx možného rozsahu xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx a přesvědčivé. Xxxx xxx pochybnosti xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx pokuta xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx žalobci uložena xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.