Právní xxxx:
Článek 27 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, jejímž xx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx tak xxxxx xxxxx xx situace, xxx mezi pojmy xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxxxx Ústava xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišuje (viz čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stíhat xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Jan X. proti Národnímu xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 7.10.2003 xxx, že xxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 120&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x. 148/1998 Xx."), xxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx x §26 odst. 3 x 5 xxxxxxxx č. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx při xxxxxx, evidenci, přenášení, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx utajovaných písemností (xxxx jen "xxxxxxxx x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x letech 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx originály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 zamítl xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxx porušen xX. 27 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx poslancem Xxxxxxxxxx sněmovny; podle xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xx xxxxxx. XX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx správní delikt, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx totiž xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelovy xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správním xxxxxxx postižen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx správné, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xx jednalo x xxxx xxxxxxx xxxxxx; přitom xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x x řadě xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vypořádat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxx, xxx tvrzení stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx k xxxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx poslanec xxxx senátor podléhá xxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx, jejímž je xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činy, xxxxxxx xx xxxxxxxx dopustí, xxxxxx xxxx x xx jiné správní xxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx delikt, ale x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx zodpovězení xxxxxx, xxx poslance xxxx senátora lze xxxxxx xx správní xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podléhá jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx zákon nestanoví xxxxx. Xxx xxxx xx např. x §9 xxxx. 3 xxx. ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x senátoři, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxxx, xx disciplinární xxxxxx xx xxxxxx xxxx proti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx přestupku o xxxxxxxxxx v disciplinárním xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx určit, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dopustil, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedeného je xxxxxx, že by xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xx o xxxxxx xxx §9 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxx x jiný xxxxxxx delikt.
Zákon x xxxxxxxxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxx. Xxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, které porušuje xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zákoně, x xxxxx-xx o xxxxxxx xxx nebo jiný xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - skutkové xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednom xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx množství xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx se xxx o jeden x xxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx dovodit, že xxx jiný xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx trest.
Jednání, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx přestupkem xxxxx x případě, xxxxxxxxx-xx by ho xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxxx xxx. x. 148/1998 Xx. Ten xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) cit. xxxxxx xxxx určená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx x xxxxxx výkonu xxx funkce xxxxxx xxxxxxx, svědčila xx xxxxx beze xxxxxx xxxx zákonná povinnost.
Podle §2 xxxx. 4 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §26 stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Ústavy XX xx xxxx xxx rozhodování vázán xxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva.
Ustanovení xX. 2 odst. 3 Xxxxxx ČR x xX. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přikazují xxxx státním xxxxxxx, xxx vykonávaly xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx předpis, xxxxx xxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxx jehož xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xX. 95 odst. 1 Xxxxxx XX o xxxxxxxxx soudu zákonem. X xxxxxx úvah Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, která konkretizovala xxxxxx stanovenou povinnost x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 148/1998 Xx.; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpis xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 5 x §48 xxxx. 2 xxx. zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zákon, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 xxxx. x) xx x) xxxxxx až xx xxxx 500 000 Xx.
Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x řízení postupováno, xxxxxxxxxxxxx stěžovatelem vytýkané xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx stěžovatelem uplatněný xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx za xxxxxxx, pokud by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx činy. Za xxxxxxx, xxx však xxxxxx přestupek a xxxx správní xxxxxx xx xxxxx místě Xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxx úvaha xxxxxx xxxxxx (xxx xX. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, trestně xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx x xxx xxxxxxx jiných správních xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx vykládat extenzivně xxx, že xx xxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, domnívá-li xx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx, x čeho xxx stěžovatel xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celku; xxx vždy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx. Xxxxxxx je odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x individuální xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoba. Xxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx osoba xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx, xxxx. osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x živnostenském xxxxxxxxx, xxxxxx x loteriích xxxx.), xxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jakékoli xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zpravidla není, xx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s možnými xxxxxxx xxxxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxx čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx jak povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxx x xxxxx x xxxxxx dopady xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx.