Xxxxxx xxxx:
Článek 27 odst. 3 Ústavy, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx (nestanoví-li xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx delikty. Xxx xxxxx tak nelze xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx deliktu Ústava xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žal xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 16.12.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto úřadu xx xxx 7.10.2003 xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 120&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 148/1998 Sb."), jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §26 xxxx. 3 x 5 xxxxxxxx č. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "vyhláška x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x rámci xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí v xxxxx xxxxxxxxxx době x letech 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx originály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 zamítl xxxxxx brojící proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx stížnosti xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx byl xxxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny; podle xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx podléhá disciplinární xxxxxxxxx komory, jejíž xx xxxxxx. XX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx se vztahuje xx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxx poslanec x xx které je xxxxx xx xxxxxx, xxxx x za xxxxxxx delikty. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikt, xxx tvrdí žalovaný, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty xxx cit. xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x jiný správní xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx popsán x xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxx dalších xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, s xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvrzená nezákonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přestupky xxxxxxxx xxxx senátor podléhá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tedy x xx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x přestupek, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poslance xxxx senátora xxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx např. v §9 odst. 3 xxx. ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přestupky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx poslanci x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předpisem xx xxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, který v §13 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se zavede xxxx xxxxx poslanci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přestupku o xxxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx.
Xxx posouzení zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel dopustil, xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx o postup xxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jiný xxxxxxx delikt.
Zákon x xxxxxxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx postihu za xxxxx a xxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx-xx x xxxxxxx xxx nebo jiný xxxxxxx delikt, xxxxx xx postižitelný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v dalších xxxxxxxx (např. §105 xxx. x. 50/1976 Xx., stavebního zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - skutkové podstaty xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx komplexní kodifikace x jednom xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x definovány, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; jedná xx xxx x xxxxx x druhů deliktů, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx pojem používá xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X uvedeného xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxxxxxxxx-xx xx ho xxxxx xxxxxxxx xxxxx x daném případě xxx. č. 148/1998 Xx. Xxx xxxx xxx nečinil.
Podle §14 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx xxxx určená osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx o xxx, xx stěžovatel xxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x titulu xxxxxx xxx xxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 4 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §26 xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx čI. 95 xxxx. 1 Ústavy XX xx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx podzákonného xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, nikoli xxxxx o oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xX. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX x xX. 2 odst. 2 Listiny základních xxxxx xxxxxx přikazují xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jen v xxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl vydán x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xX. 95 odst. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X těchto xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx x §14 odst. 1 písm. a) xxxxxx č. 148/1998 Xx.; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §6 xxxx. 5 x §48 odst. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cit. xxxxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 xxxx. x) xx f) xxxxxx xx do xxxx 500&xxxx;000 Kč.
Zákon, xxx xxxxxxx bylo x xxxxxx postupováno, xxxxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnými xxxxxx xx xxxxxx čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že je xxxxx jej vztáhnout xx jakékoli trestní xxxxxxx, xxxx i xx správní delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxx možný za xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx správní delikt xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozlišuje, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xX. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx republiky nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stíhat xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, domnívá-li xx, xx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx teorie xxxx xxxxx x xxxxxx x není xxxxxx, x čeho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx právnická, xxxxx xxxxx hovořit o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx; xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jednání se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx pachatelem xxx fyzická xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x contrario, xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx, xxxx. osoba se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x loteriích xxxx.), xxx i xxxxx právnická. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud ke xxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele, xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx.