Xxxxxx xxxx:
Článek 27 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx komory, jejímž xx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxxxx Ústava xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozlišuje (xxx čI. 65 odst. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003 xxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 120&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 148/1998 Xx."), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §26 xxxx. 3 a 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zapůjčování, xxxxxxxx, xxxx manipulaci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xx. namítal, xx xxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxx porušen xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx poslancem Xxxxxxxxxx sněmovny; xxxxx xxx. článku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podléhá disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. XX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx se xxxxxxxx xx jakékoliv stíhatelné xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poslanec x xx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx delikt, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelovy xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx se jednalo x jiný xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx popsán x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx dalších xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxx stanoví, xx xx přestupky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podléhá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Navíc stěžovatel xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx senátora xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xx např. v §9 odst. 3 xxx. ČNR x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx přestupky, xxxxxxx xx dopustili poslanci x senátoři, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání přestupku x disciplinárním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zavede xxxx xxxxx poslanci, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jednání, kterého xx xxxxxxxxxx dopustil, xxxx přestupkem. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nejednalo-li by xx x postup xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jiný xxxxxxx delikt.
Zákon x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, trestného činu x ostatních správních xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx postihu xx xxxxx x xxx xxx. Pojem přestupku xx xxxxx vymezen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx x je xx přestupek označeno x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx o xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx kodifikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx přitom nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, xxxxxxx přestupky občanů xxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednom xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx množství xxxxxx z jednotlivých xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx, xxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx; jedná xx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx používá xxxx souhrnný xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxx právní úpravě. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxx jiný xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx správní xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx přestupkem xxxxx x případě, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x daném případě xxx. č. 148/1998 Xx. Xxx xxxx xxx nečinil.
Podle §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona xxxx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; není xxxxx x xxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 4 xxx. xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx.
Xx smyslu xxxxxxxx x. 244/1998 Xx. dodržováním ochrany xxxxxxxxxxx skutečností xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ukládání, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §26 stanoví postup xxx vyřazování xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Ústavy XX xx soud xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx. Je oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Rozhodoval-li xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxx by pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x povinnost, xxxxxx xxxxx o oprávnění xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxxx xxxx podzákonný předpis xxxxxxxx práva.
Ustanovení xX. 2 odst. 3 Xxxxxx XX x xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod xxxxxxxxx xxxx státním orgánům, xxx xxxxxxxxxx svou xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podzákonný xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nebo jehož xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx.; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 5 x §48 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxx xxxx zákon, a xxxxx xxxx součástí xxxxx.
Xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 písm. x) xx f) xxxxxx xx do xxxx 500&xxxx;000 Kč.
Zákon, xxx xxxxxxx bylo x řízení postupováno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx; xxxxx proto xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dopady xx smyslu čI. 27 odst. 3 Xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy i xx xxxxxxx delikt. Xxxxxx postup xx xxx možný xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro veškeré xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx správní delikt xx xxxxx místě Xxxxxx výslovně rozlišuje, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xX. 65 odst. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx senátora přestupky x nečiní xxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, nelze toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně xxx, že se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, domnívá-li xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx oporu v xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxx stěžovatel dovozuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx právnická, neboť xxxxx hovořit o xxxxxxx xxxx právnické xxxxx jako celku; xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x individuální odpovědnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x contrario, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx osoba xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxx xxx fyzická xxxxx, např. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jiným xxxxxxxx deliktem je xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x účetnictví, zákona x xxxxxxxxxxxxx podnikání, xxxxxx o loteriích xxxx.), xxx x xxxxx právnická. X xxxxxxx přestupku je xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx x jakékoli xxxxx, x případě xxxxxxxxx deliktu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx.