Xxxxxx věta:
Státní xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 77/97 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x její xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2003, sp. xx. III. XX 671/20 (Xx. ÚS, xx. 29, nález x. 10, str. 69), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02 (Xx. ÚS, sv. 29, xxxxx x. 30, str. 257).
Xxx: Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx XXXXX 2 uzavřené xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx investiční bankou.
Na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx požadovaná xxxxxxx (xxxx kopie) xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shrnul xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o 11 xxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 25.9.2003, xx které xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 10.10.2003.X xxx xxxxxxx xx názoru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx poté xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dopisu xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx trval na xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu zamítl, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx z §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxx xxxx, musel xx plnit výlučně xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx podniky zakládány. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zřízený za xxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, x xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx zákona.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx tak xxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejným xxxxxx. X §2 písm. x) zákona č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx náležet xxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxx osobou". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §16 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx souhrn xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nabývá-li podnik xxxxxxx xx jiné xxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxxx vzniká xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak vyplývá x §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx nesporné, xx xxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxx s majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx klasifikovat jako xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole, xxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Vzhledem x tomu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Městský xxxx x Xxxxx uvádí xx xxxx rozsudku xx xxx 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. xx. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx x §2 odst. 1 x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné souvislosti, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx nepodnikání), xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx, xxx xx uvedeno x taxativním xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podnik xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... " a ". .. podnik má xxxxx hospodařit x xxxxxxxx státu ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx způsob, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx účel, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx " ... xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uspokojování... ". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xx ni odkazuje xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxx prováděné státním xxxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nedostatečně vymezena xxxxxxxxx státního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Tato působnost xx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx významných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xx vymezen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx podnikem, xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x xxxx se xxxxxx veřejným, x xxxxxxxxxx přitom na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2003 x xxxxxx věci xx. xx. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vymezen x §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx nebo právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx xxxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti.
Není-li xxxx xxxxxxxxxxxx a žalovaným xxxxx v tom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx-xx mezi nimi xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod vyřešit, xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxx důvodnou
Je-li sporu x xx, zda xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx x xxxx směřuje xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx z nich xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx hospodaří s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. na xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx odpovězeno xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx či nikoli. Xxxxx by xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zapotřebí zabývat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx hospodaří s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xxx toliko xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx instituce.
Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx institucí.
Za xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" užil Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovinách, xxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxx xx xxxx uskutečňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, reprint xxxxxxxxx vydání, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 a xxxx.). Xxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatřuje své xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx obdobnými xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odlišně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxxxxxxx xx trh, xx xxxx xxxxx xxxxxxx i jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx může xxxxxx xxxx do vztahu xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x takovém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjektům (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx x xxx xxxxxx xxx jednotná. Xx xxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na osoby xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přiléhavost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx in: Xxxxxx, X.: Právnické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. 1.vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, zejména str. 43 a nás1.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx mohla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxx moci, xx. zákonem xx xxxxx individuálním xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02) x též Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. ÚS 671/02), pak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stěží xxxxxxxxx xx subjekty xxxxxxxxxxx s "běžnými" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX vznikly přímo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. §1 zákona x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx osoby práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxx formu xx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx shora uvedeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx podniku, x tedy že xxxxxx subjekt xxxx xxx shledán povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx forma státního xxxxxxx xxxx pro xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritériem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není tu xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx se vztahuje x xxxxxxxx a xxxxxx státních podniků xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx způsobem obecně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx státu xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx zakladatelským xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podává zakladatel. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procedurou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ocenění xxxxxxx, x xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo hospodařit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, doklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx xxxx o xxxxxxx principiálně odpovídající xxxxxxxx vyžadovaným xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se též xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx založením xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxx by mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činit veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx podniku zrušuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podniku s xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, splynutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx; rozhodnutím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx plně korespondující x xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx-xx xxxxx právě uvedeného xxxxxxx příslušného státního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx osobu xxxxx veřejného, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxx x flexibilní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájem, x u xxxxx xx xxxx nepředpokládá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zbytkové podniky xxxxxxxx takový právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx urychlení xxxxxx xxxxxx x nepřipouštěl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x státním xxxxxxx. Xx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx stát xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jim xxxx xxxx xxxxxxx svěřit x takto xx x xxxxxx podnikání xxxxxxxx (a právně x fakticky xxx xxxxxxx podnikání umožnit), xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, strategické xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodlá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx umožňuje, ani xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reglementace, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkurenčním. Právní xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx přiznávat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx, xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx postavení, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxx xx x xxxx xxxx o xxxx činilo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx xxxxxxxx x xxx. změněným xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx závěru, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou instituci, xxxxxxxx nasvědčuje též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Boh. X 10489/33, Boh. X 5420/26), x xxx "podnikem" xx xxxxxxx osoba, xxx xx nyní ve xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "... přijímaje xxxxxxxx xxxx xx xxxxx k dopravě, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx..., xxx... xxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx též - xxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu)... x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznit právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pracovaly pomocí xxxxxxxx x organizované xxxxx, x to "... xxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx hospodaření... ".
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx i test xxxxxxxxxx doktrinálního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx svěřeny (xxxxxxxx xxxx. in: Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, C. X. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx, byť zřejmě xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu tu xxx xxxxxxx stěží, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx nejširším xxxxxx, xxxxx xxxx jednání xxxx ani vrchnostenským xxxxxxxxxxx, xxx zabezpečováním xx obstaráváním xxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx, jež xx xx uskutečňovalo xxxxx xxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxx činnosti. 1 xxx xx xxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx xx státní podnik xxx xxxxxx xxx xxxxx formu být xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nenasvědčuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěru xxx samotný xxxx xxxxxx, x čemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx samotného xxxxxx x toliko x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Pokud xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jenž je xxxx prováděcím zákonem x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx související xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx podávané ze xxxxxx xx xxxx xxxx jednou z xxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx založením xxxxxxxx podniku xxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x státním xxxxxxx, není xxxxxx xxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx srovnatelné. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, v xxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXxxxx pocházející z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx podíl xx zisku), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má však xxxx majetkový' xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přehlížet, že xxxxxx podnik xx xxxxxx jako obchodní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spolehlivě vystavět xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxx, xxx stát se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako jinak "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který se xxxx xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x xxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, není xxxxx jej stavět xx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x xxxxx se §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podniků, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxxx jí zákonem xxxx xx xxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. in: Hendrych, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.rozšířené xxxxxx, X. H. Beck, 2003, xxx. 385), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nečiní. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tzv. xxxxxxxx podnikem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" nelze xxxxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", jeho xxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx definovatelným xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxx setkat x xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxx" je xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "podnik xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx veřejné xxxxxx", xxx xx podáván xxxxxxxxx ze Směrnice Xxxxxx ES x. 80/723 x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (C - 393/92, XXXX - 14771994) xx Corbeau (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), aniž by xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx tedy na xxxxxx jedné xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx x obchodní xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx nelze x xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx podniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" právě xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx podnikem ", x xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, takovému xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx transponována xx xxxxxxx xxxxxx řádu. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx by xx měl xx xx obsahu zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [písm. x)], xxxxx má xxxxxx subjektivitu [xxxx. x)] x xxxxx xx xxxxxxxxxx převážně xxxxxx, regionálními xxxx xxxxxxxx orgány nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxx je těmito xxxxxxxx řízen, xxxx x jeho správním, xxxxxxx nebo dozorčím xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxx místními xxxxxx xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. c)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shora obchodní xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxx obchodní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx by žalovaného xxxxxxxx x dosahu xX. 1 xxxx 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxx obchodní povahu).
Veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx skutečnost, xx xx xxx xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jiné právní xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx soudního dvora xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou však xxxxxxxxxx x na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, Xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový subjekt, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxx x xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, popř. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vládách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxx činností spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx podniků, a xxxxx, byť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výkonnosti x xxxxxxxxx efektivity x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx x jiní xx spojených xxxxxx X - 223/99 x X - 260/99, XXX X - 03605&xxxx;2001). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx příslušného subjektu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xx koncernu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx BFI Xxxxxxx XX, C - 360/96, ECR X - 06821 1998).
Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx včleněné zákonodárcem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx povinný subjekt, x xxxxx xxx x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx domáhal. Kromě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx xx, disponuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx shora uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxx konstataci, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx splněny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nezákonnost), xxxx by na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxx xx xxxxx, x xxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nutně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xXxxxxxx jiné xxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xx poté, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávně. X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x žalobu xxxxx §110 odst. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) xx použití §70 xxxx. x) x.x.x. odmítnout.