Xxxxxx věta:
Státní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 77/97 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxxxxx institucí xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. ÚS 671/20 (Xx. XX, xx. 29, nález x. 10, xxx. 69), nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02 (Xx. XX, xx. 29, xxxxx x. 30, xxx. 257).
Věc: Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.o xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx formě xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankou.
Na xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobcem požadovaná xxxxxxx (xxxx kopie) xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x 11 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným xxxx" xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 25.9.2003, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.10.2003.X xxx xxxxxxx xx názoru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona, x tedy xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.10.2003), xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx informace poskytnout. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxx bylo, xxxxx xx plnit výlučně xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejný xxxx xx xxxx stanoven xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž bývají xxxxxx xxxxxxx zakládány. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, xxx xxxxxxx zřízený xx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. x činnosti v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, jeho rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. a) x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejným účelem. X §2 xxxx. x) xxxxxx č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobě. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojku xxxx "xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx státní xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx majetek, a xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxx stěžovatele platí, xx xxxxxx-xx podnik xxxxxxx xx xxxx xxxxx než od xxxxx, xxxxxx jej xxx stát a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx podniku. Xx xxxx nesporné, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx veřejné xxxxxx, resp. správy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx svém rozsudku xx xxx 31.10.2002 x právní xxxx xx. zn. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účelem. X xxx xxxxxx i §2 odst. 1 x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěžovatele xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, xxxx. obrátil jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zřizování státních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx stěžovatele nutné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx uspokojování xxxxxxxxxx celospolečenských xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Státní podnik xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... podnik xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu ... " x ". .. podnik má xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx pouze způsob, xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx jakým je xxxxxx xxxxxx založen, xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxx " ... xxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx x uspokojování... ". Xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xx ni odkazuje xxxx xxx své xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xx xxx bylo xxxxx charakterizovat xxxxxxx xxxxxxxx podniku jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxx vlastním xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx působnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnikání x xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx významných xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x státním xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zakladatelskou xxxxxxxx, xxxxx mít x působnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podnik xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx veřejnému xxxxx x řídí se xxxxxx veřejným, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003 x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 odst. 1 citovaného zákona xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky. Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou povinnými xxxxxxxx xxxx ty xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v tom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxxx xxxxx ani x xxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx xxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx třeba x xxxxxxx na uplatněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázka, xxx xxx žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohla xxx xxxxxxxx důvodnou
Je-li xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx podotázek: první x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx z nich xxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx právě uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxx otázky by xxxxxx být odpovězeno xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx dikce §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, tj. zda xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxx xx na xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, nebylo xx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky, xx xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxx toliko ten, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx však xx státní podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, a jež xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx nežli prostředky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Praha 2000, xxx. 116 a xxxx.). Xxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrchnostenské, xxxxx obdobnými xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikatelé. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxx xx xxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx podnik, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx též x soukromoprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx státní podniky xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx subjektům (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva ovšem xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx rozhodující kritérium xxx xxxxxx právnických xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhrnně xx: Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. 1.xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2003, zejména xxx. 43 x nás1.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx x procesu jejich xxxxxx. Xx právnickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxx xx mohla xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné moci, xx. zákonem či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx poukazuje. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx shledán Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. XX 686/02) x xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xx. xx. XXX. ÚS 671/02), pak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx národního xxxxxxx ČR i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX vznikly přímo xxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx zvláštními xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx a x Xxxxx národního majetku Xxxxx republiky, resp. §1 xxxxxx x. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevystupují xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxx xxxxxx xx jejich formu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx aplikace §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce xxxx xxx x xxxxxxx zřízený xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx státního xxxxxxx není pro xxxxx x tom, xx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx institucí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx vyplývající xx xxxxxx o státním xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxx xxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by vznikl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podnik se xxxxx §4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx listina xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu obchodního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podle §5 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procedurou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, doklad x xxxxxxx majetku, x nímž xx xxxxx zakládací xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxx tu reprezentuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxx xx podle §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo bez xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podniku; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx podniku požádat x xxxxxxx povolení xx spojení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tedy o xxxxx plně korespondující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx obchodní společnosti - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxxxxx, pak není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních podniků, xx jejichž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájem, x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx střednědobém horizontu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zbytkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a fondy xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a nepřipouštěl xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxx. Xx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadáním, xxx xx z xxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že stát xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx majetek svěřit x xxxxx xx x xxxxxx podnikání xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx určité xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšné x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zajištění hodlá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx umožňuje, xxx xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx by xx ve xxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx nacházely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podávané x §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nadání xx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxx xx x xxxx xxxx x xxxx činilo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx xxxxxxxx s xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že závěru, xxxxx xxxxx sama xxxxx státního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx nasvědčuje též xxxxxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxx. X 10489/33, Boh. X 5420/26), x xxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nyní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "... xxxxxxxxx xxxxxxxx list xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx..., byť... xxxxxxx xxxxx xxxx jen (xxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu)... v xxxxx podniku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx "... podle zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Právě xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx doktrinálního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx svěřeny (xxxxxxxx xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, C. X. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 kdyby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že jde x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx stěží, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je povinnost xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxx nejširším xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx uskutečňovalo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx a účel xxxxxx x státním xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxx toliko pro xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěru xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba se xxxxxxx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxx zákona x toliko z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čI. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xx státní orgány x xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx zákonem x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, hovoří o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx sebe xxxxxxx x omezené míře xxxxxxxxx vrchnostenské xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx podávané xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx založením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxx dva způsoby xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx srovnatelné. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXxxxx pocházející x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (typicky podíl xx zisku), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xx pokládat xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx' užitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Nelze xx přehlížet, že xxxxxx podnik je xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vystavět xxxxxxxx rozdíl x xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx založí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx založí xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx přítomnosti právní xxxxx "státního xxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx specifické xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx mělo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxx je. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x xxx xx x xxxx xxxxxx xxxx majetek, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx úroveň xxxx jiné xxxxxxxx, x nichž xx §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jsou xxxxxxxxxx xxx soukromé xxxxxxx obstarávající určitou xxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, x širším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. xx: Hendrych, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Beck, 2003, xxx. 385), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx nepovažuje. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" nelze xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxx xxxxxxxxx", jeho xxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx jen xxxxxxx definovatelným xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxx x xxxxx komunitárním i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie. "Xxxxxxx xxxxxx" xx však xxxxxxx pojat ve xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" či xxxxxxxxxxxx "xxxxxx veřejné služby", xxx xx podáván xxxxxxxxx ze Směrnice Xxxxxx ES č. 80/723 x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Commune x Xxxxxx (X - 393/92, ECRI - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX I - 2533&xxxx;1993), xxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx tedy na xxxxxx jedné xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl podnik xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxx x obchodní xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx nelze z xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podniku automaticky xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek "xxxxxxxxx xxxxxxx" právě xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x proto xx xxx xxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx použití Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 2003/98/XX x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx veřejného sektoru, xxx by xxxx xxx transponována xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xx měl xx xx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx instituce" xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu [písm. x)], který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxx xx xxxxxxxxxx převážně xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx obchodní xxxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxx obchodní xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xX. 1 bodu 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice ("veřejnoprávním xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu).
Veřejnou xxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxx nečiní xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jej xxxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxx považovat xxx xxxx právní xxxxxxx; konkrétně by xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx aplikace zadávacích xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicemi respektovat, xx takový subjekt, xxxxx xxx zřízený xxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x v tomto xxxxxxx xx rozhodující, xxx jde x xxxxxxx průmyslové či xxxxxxxx povahy; dále xx xxxxx zkoumat, xxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vládách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejným právem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx veletrhů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, byť xx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výkonnosti a xxxxxxxxx efektivity a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Agorŕ Xxx x jiní xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x X - 260/99, XXX I - 03605 2001). Je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx XXX Xxxxxxx XX, C - 360/96, ECR X - 06821 1998).
Přestože xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu zřetelně xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podmínek, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoli; xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx postavení veřejné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu x xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (nezákonnost), xxxx by xx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxx ovšem xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, x xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx dospěl, nemohlo xxx vyjádření žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxx muselo xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, §68 písm. x) x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxx mOžnosti jiné xxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nezvykle xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) xx xxxxxxx §70 xxxx. a) x.x.x. odmítnout.