Právní věta:
Nesouhlas s xxxxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x x řízení před xxxxxx místně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx podle §51 xxxx. 1 x.x.x., xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, zatížil xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x.x.x.].
Xxx: Xxxxxxxxx Xx. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu. Xxxxxxxxxx odůvodnil tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxxxxxx k pohovoru; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ačkoli byl x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxx soud x Praze rozsudkem xx dne 19.12.2003.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §103 odst. 1
písm. x) x x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx vady řízení xxxx správním xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxxx xxxxxx před správním xxxxxxx spatřoval xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, kde xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policii xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx soudem, které xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxxxxxx žalobce na xx, že xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tázán, xxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx výzvě, učiněné Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2003, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx jednání; xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx: žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil svou xxxx osobně xx xxxxxxxx jednání xxx x řízení před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx x xxxx xxxxxx o tomto xxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x.x.x. může soud xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx presumovaný xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xX. 4 xxxx. 4 x xX. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitkám; rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §51 x.x.x., xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxx xxxxx: nejprve x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jemuž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx: xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx soud xxxxxxx x vyjádření xxxxx §51 s.ř.s., xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x právními xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x téže xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a jenž xx později xxxxxx xxx místně nepříslušným, xxx x xxxx xxxxxx příslušný, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx postoupení xxxxxxxxxx. Xxxx místně xxxxxxxxx, xxxxx• byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Místně xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx §51 x.x.x. xxxxxxxx; jak xxxx žalobce správně xxxxxxxxxxx, domněnku souhlasu x rozhodováním xxx xxxxxxxx jednání je xxxxx - s xxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - vykládat xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx znamená, xx xxxxxxxx vyjádření dříve xxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxx mlčením, xxxxx žal xxxx xx x možnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx vyjádřil. X xxxxxx vyjádření xxxxxxx x soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxx nařídit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx neudělí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxx platí x x opačném xxxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx místně xxxxxxxxxxxx soudem souhlas x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, xxxx. xxxxxxx-xx xxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx ujišťovat, xxx si xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X žalobcově xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §51 x.x.x. xxxxxxxxx, xx uplynutí "xxxxx xxxx" xx "fikce" xxxxxxxx s rozhodováním xxx xxxxxxx (xxxx.: xxx nejde, jak xx xxxxxxx xxxxxxx, x fikci, xxxxx x nevyvratitelnou xxxxxxxx), xx xxx sluší xxxxxxxxxx, že soud xxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx bylo xxxxxxxx x od xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poté x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx, jako xx xxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx, je-li xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepříslušným soudem x teprve pak xx jeho xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx výzva xx xxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx žalobce přičítat xxxxxx xxxxxx nepříslušného Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §51 x.x.x., xxxx xx předem xxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci. Je xxx pochopitelné, že xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x cizinec - xxxxxxxxx druhou xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxx se x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxx - tedy x jednáním či xxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxx dispozici žalobce (x xxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 2 x §76 xxxx. 1 x.x.x.): dokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x místně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jeho již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx již xxxxxx xxxxx xx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x osobou xxxxx xxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxx x místně příslušnému xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx však žalobce xxxx informovat xxxx x tom, xx xx nařízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se x xxx nařízeného xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx zasláním xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §51 x.x.x. xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x.x.x. in xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.].