Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx X xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx II se xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxx X pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x oběma xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich vzájemné xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx odvolacím xxxxxxxx orgánem a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x odvolacími/žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
XX. Povinnost kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení kontroly [§12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x je-li xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem práce xxxxxx x jejím xxxxxxxx vyrozuměny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx přítomny, a x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx I. x. 523/2005-1 Xx. XXX; xx XX. x. 719/2005-1 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx přípisem xx dne 19.5.2003 xxxxxxx xxxxxx, že x xxx ve xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx zahajuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů ČR xx úseku zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx §32 odst. 1, §31 xxxx. 3 xxxxxxxx práce x §4 odst. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x průměrném xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxx zjištěna v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.4.2003.
Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x Olomouci, xxxxxxx X, xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxx práce (xxxxxxxxxx zkušební xxxx xxxxxxxx formou). úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání, xxxxxx xx měl žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx II xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 1 zákona XXX x. 9/1991 Xx., x zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč xx zaviněné xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxx práce xxx, xx neuzavřel x xxxxxxx zaměstnankyně X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv nešlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx jeden xxxxx, x za xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x mzdě, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mzdu.
Žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání x rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxx (xxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx X. X., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož dne xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx smlouvu, dohodu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx; mzda xx xxxxxx nebyla xxxxxxxx ani vyplacena; xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mj., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesplnili xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu jako xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx mu předán xxxx xxxxxxxxx. Následnou xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx městský soud, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protokolu x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, návrhy xx xxxxxxx xxx xxxx R. X., xxx dalších xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx cokoliv xx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1.xxxxxx xx pro nedostatek xxxxxx a pro xxxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s.]; správní xxxxx XX. xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(...) Rozhodnutí úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx 1.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornost xxxxxx I x XX. Xxx xxx xxxxxxx, výrokem X xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx x souhlasí-li x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxx řízení zahájeného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xx xxxx rozhodnutím, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx končí. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxX. Xxxxxx xxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x uložení pokuty xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - prvním xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxx rozhodl (např. x xxxxxxx sankce, xxxx v xxxxxxxxxx xxxx).
X ohledem xx xxxxxxxxxx, že výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx nesplňují nároky xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx je xxxx podrobněji rozepsáno, xxxxx xxx dovodit, xx xxxx každým x xxxxxx rozhodováno x xxxxx xxxxxx. Xx-xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx trest xxxxxxxxx xxxxxx správního práva (xxxx. Hendrych X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5.xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 201), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx condicio xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx II xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (tj. xxxx. "zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mzdu") s xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxx, a xx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx X. H. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx nepřezkoumatelné.
Požadavek xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx správního aktu xxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx spíše, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx právní xxxx (xxxx. např. xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon), jednak x xxxxxxxx normy, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x r. 1967.Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodnuto.
Jestliže xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx trest xx správní xxxxxx, xxxx xxx rovněž x určení, x xxxx xxxxxx xxx, x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xx skutkové části xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx takový xxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx - tak xxxx x projednávané věci - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx výrok x uložení xxxxxx, x xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx vést x k xxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx, xxxx potrestána xx nikoliv, x xxxx xxx pro xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je ze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tentýž xxxxxx). Takový xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx citovanému požadavku §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto "xx xxxx". V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx deliktů a xxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specifikovaným jednáním xx opominutím) xx xxx xxxx xxxxxxxx. (x xxxx argumentaci xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx.*)) Nejvyšší xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2003, xx. 2 Xxx 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx č. 523/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §109 xxxx. 3 x.x.x., xx-xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xx i rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx správní xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxx xx xxxxxxx námitky (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx1xxx, xx xxxxxxx je vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stiženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (ač xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx námitkami) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) Publikováno pod x. 772/2006 Xx. XXX.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx1xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatele xxx 30.4.2003 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxx ČNR č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxx. 2 písm. x) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xX. 2 xxxx. 2 listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx uplati10vat xxxxx v xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx zákonů, x možností jejich xxxxxxxx, xxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx. Proto x ona xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vytyčila. X xxxxxxx nejasností je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem.
Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx, být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 719/2005 Xx. XXX). Je ovšem xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxx vyrozuměn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xx-xx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, jedná-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, x xxx xx sporné x xx, xxx xx xxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx z kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxx, či xxxxxxx1 xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.