Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx X xx xxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx x jehož xxxxxxx II se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxx X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K této xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, byla-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem a xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nevěnovala však xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx kontroly, x xx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx průběhu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxxxx přítomna xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxx-xx přítomny, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba.
Prejudikatura: xx X. č. 523/2005-1 Xx. XXX; xx XX. x. 719/2005-1 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Úřad xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx přípisem xx xxx 19.5.2003 xxxxxxx sdělil, xx x xxx ve xxxxxx §18 správního xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., x zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §32 odst. 1, §31 xxxx. 3 zákoníku práce x §4 xxxx. 1 zákona x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená porušení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.4.2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx X, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx II xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx práce tím, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx R. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nešlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx než xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průměrném xxxxxxx, tím, xx xxxxxxxxxxxxx X. H. xxxxxxxx xx vykonanou xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobce zjistili, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala práci (xxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx X. H., která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx, xxx ústně; mzda xx odměna xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx osobě nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx seznámen x xxxxxxx protokolu x xxxxx mu předán xxxx stejnopis. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx vady xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx x xxxxx x xxx obsažených, návrhy xx výslech xxx xxxx R. X., xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx by xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by byla xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1.xxxxxx xx pro nedostatek xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s.]; xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx - ani xxx xxxxxxx xxxx - x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, x věcných důvodů xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx 1.Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů.
Rozhodnutí xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx logickou xxxxxxxxxx xxxxxx X x XX. Jak již xxxxxxx, výrokem X xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 správního xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxx zpět x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, nebo odpadl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx řízení o xxxxxxx končí. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx uloženÍ. Xxxxxx xxxx xxxxx XX o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x uložení pokuty xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, aby správní xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
X ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu 1.xxxxxx nesplňují xxxxxx xxxxxxx na rozhodnutí x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo každým x výroků rozhodováno x jiném skutku. Xx-xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx správní xxxx xxxxx stanovený xxxxxx správního práva (xxxx. Xxxxxxxx X. x kol: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxx, C. H. Xxxx, Praha 2003, xxx. 201), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se omezil xxxxx xx výčet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení xxxx xxxxx. Výrok X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx XX xxx xxxxxx vymezuje pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mzdu") x xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxx, x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případě X. X. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx nepřezkoumatelné.
Požadavek na xxxxxxxx x přesnost xxxxxx správního aktu xxxxxx, a x xxxxxxx správního xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spočívá právní xxxx (srov. xxxx. xX. 2 odst. 3 xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx způsoby, které xxxxxxx xxxxx), jednak x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x x. 1967.Xxxxx §47 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xx věci xxxxx x uvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepominutelnou součástí xxxxxx, kterým se xxxxxx povinnost uhradit xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx být rovněž x xxxxxx, x xxxx xxxxxx jde, x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx znaků. Xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx připustit, že xx-xx skutek popsán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx takový xxxxxxx akt nutně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx - xxx jako x projednávané xxxx - obsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx, xxx nedostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho důsledkem xx totiž narušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jasné, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx může xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xx nikoliv, x xxxx xxx xxx xxxxxxxx jde x xxx rozhodnutou. X xx správním xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx výrok xxxx xxxxxx x xxxxxx x neodpovídá xxxx xxxxxxxxxx požadavku §47 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx z xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx povahy (xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specifikovaným jednáním xx xxxxxxxxxx) xx xxx obce dopustil. (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, dostupný na xxx.xxxxxx.xx.*)) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2003, xx. 2 Xxx 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx č. 523/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 s.ř.s., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušit xxx ohledu xx xxxxxxx námitky (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx správní xxxx xx tomto xxxxx xxxxx1xxx, xx xxxxxxx xx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stiženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx (xx xx xxxxx vypořádalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 772/2006 Xx. XXX.
X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx1xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatele xxx 30.4.2003 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxxxx XXX č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxx. 2 písm. x) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xX. 2 odst. 2 xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx10xxx xxxxx x případech x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx státní moc, xxxxx tvorbou xxxxxx, x možností jejich xxxxxxxx, xxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxx xxxx hranic, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx nejasností xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonu státní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx, x je-li xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 719/2005 Sb. XXX). Je xxxxx xxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx přítomen, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, u xxx xx sporné x xx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx z kontroly xxxxxxxxx s xxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx1 xxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx správního xxxxxx.