Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §130 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx do 31.12.2002, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx" (§50 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být pro xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx opakována mimo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx instrumentů, které xxxx xxxxxx připouštějí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Opakování xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxx toliko x xxxxx nového xxxxxxxx řízení po xxxxxxxx jeho obnovy xxxxx §54 a §55 zákona ČNR x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx, xx x daňovém xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx pravomocné rozhodnutí, xxxx xxxxxx bylo xxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xx důkazům, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx obsaženy x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx chce xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx bude opakovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jakých xxxxxx (§55 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 26.8.2002, xxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX xx xxx 5.11.2001.Xxxxxxx xxxx zde x poukazem xx xxxxxxxxxx ÚStavního soudu (xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx dne 4.11.1999, xx. xx. XXX. XX 86/99, xxxxxxxxxx xxx č. 155 xx sv. x. 16 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx xxx 19.2.2003, xx. xx. XXX. XX 351/02, xxxxxxxxxx xxx č. 21 xx xx. x. 29 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx) dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období 1997, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dne 5.9.2001 (xxx xxxxxxxx x xxxxxx dne), jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zprávě x xxxxxx kontrole xx xxx 10.10.2001, xx xxxxxx stejných xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) x.x.x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Vadu řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx, xx x doměření xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx takovouto xxxxxx xxxxx žalobní xxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahují x žalobce xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XX Xxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X opakované xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx již v xxxxx první xxxxxx xxxxxxxx nezjistily řádně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx co nejúplněji. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx žalobní xxx (xx rozdíl xx xxxxxx výtek, které xxxxxxx x žalobě xxxxx a xxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), neboť žalobním xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výtku zcela xxxxxxxxxxx porušení práva. Xxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx soud porušil x řízení xxxx xxx vedeném xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xxxx nikoli rozhodnutí, xxxxx xxxxxx soubor xxxxx sloužící x xxxxxxxx či prověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opakovat (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx ÚStavního xxxxx xx. zn. II. XX 334/02). Je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx správné stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx kontrolu xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx potřebám xxxxxxxxx xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx žalobce. Xxxxxx xx xxxxxxxx první xxxxxx kontroly proběhlé x xxxx 1999 xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx z oznámení Xxxxxxx XX ze xxx 30.5.2001) xxxxxxxxx xxxxxx skutečnostech, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx) xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxx, než v xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx správce xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx více xxxxx, xxx xxxxx daňově xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx správního soudu). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx o této xxxxxxxx xx xxx 10.10.2001.
Xxxxxxx stěžovatel poznamenal, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly v xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XX, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vůči němu - a především xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx. Xx takovéhoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxx z xxxx přezku xx xxxxxxxxxx 1.xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxx podle xxxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. x."), kde přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (§59 spr. x.). X xxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním orgánem xxxxx neuplatnil, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx, xx - x xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx - xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opravném prostředku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx, postrádá xxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním soudem xxxxxxxx xxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx.
X xxxxx stěžovatele, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vůbec xx xxx xxxxxxx xxxxxx nenamítal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Tehdejší §249 x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, stanovil xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxx uvedení xxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; žalobní xxxx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx x příčině x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu správce xxxx. Xxxxxx z xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxx x poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx takový názor xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §27 x §28 d. x. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xx xxxx x xxx návrhu žalobce.
Podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitky, xxx xxxxxx jako xxxxxxxx důvod uplatněna xxx v xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o §50 xxxx. 3 x. x. x xxxxxx xxxxxxx přihlédnout i xx skutečnostem nenamítaným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z §50 xxxx. 3 x. ř. taková xxxxxxx x z §27 a §28 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx uplatněných x xxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxx podle žalobce xxxxxx xxxxxxx stanoveno: xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x.x.x.] xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x věci xxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxx xxxxx stěžovatele 1) xxxx xxxxxxx xxxxxx obsahem žalobních xxxx, x xxx xxxxxx, xx xxx, 2) xxxx námitka xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx otázkou [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.] xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.9.2001 (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XX x tohoto xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2001, xxxx či xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx podána 1.11.2002, xx xxxxxxxx xxxxx xx třetí, x xxxxxx a druhém xxxxxxxx xxxxxx xxxx XX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxxx xxxxx jednacích x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx 5.9.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxx xxxxxx 1997.Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxx žalobce xx určitou xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx se tím xxxxxxxx dokazuje, xx xxxxxxx xxxx (pozn. xxxxx: žalobce jmenuje xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx míní nepochybně xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx dostatečně skutkový xxxx xxx ani xxx první xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx druhé x xxxx kontrol, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxx nesplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx, avšak nebylo x xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx tedy podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §130 odst. 1 x.x.x. řízení xxxxx xxxxx páté xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úČinného xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle ustanovení xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx ( ... ). xxxxxx procesních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zůstávají zachovány x posoudí se xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §46 xxxx. 2 xx 4 x.x.x. xx xxxxx obdobně. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx před 1.1.2003, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx. §65 x xxxx., bere xxxx x úvahu okolnost, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jiné procesní xxxxx xxxxxxx účastníky xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxx xx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxx nově xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vedle určení, xx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkony xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xx x hlediska xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x obsah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a novou xxxxxx úpravou. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům úpravy xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. (toto xxxxxxxxxx jako xxxxx x nezbytných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bodů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx nezákonné xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §249 X. X. x. (xx vztahu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx předepisovalo xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx žaloba xx xxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx opatřena xxxxxxxx xxxxxxxx jsoucí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxXxxx.(x xxxxxxxxxxxx opakování této xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx opakované xxxxxx kontroly xxxxx xx své xxxxxx xxx, co xxxx xxxxxxxx pro to, xxx se xxxxxxx xxxx touto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx §130 xxxx. 1 s.ř.s. x §249 o. x. x., xxxxx i x xxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxxxxxx žalobní xxxx x xxxxxx, x xxx je xxxxx vyžaduje. Xxxxxxx-xx xx xxxx krajský xxxx věcně, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důvodná.
K xxxxx 2) xxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s. xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx mohl, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranou originární x xxxx pokračováním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xx 144/2004-110)*). Podmínky, xx xxxxxx xxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinými právními xxxxxxxx xxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx [xxx xx xxxx xxxx. x §68 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx předcházejícího xxxxxxxxx řízení; ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx např. §32 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje speciální xxxxxxxxxx x lhůtách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxx, xxxxxx xx xxxxx důvodů, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx]. Ustanovení §75 xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i právního xx xxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování správního xxxxxx, x xxxxxxxxxx §75 odst. 2 x.x.x. xxxxxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxx v §76 xxxx. 2 x.x.x. x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. - xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2003, čj. 2 Xxx 23/2003-39, xxxxxxxxxx xxx č. 272/2004 Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.8.1996, čj. 6 X 147/94-18, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 3/1997, xxx. 145] xxxxxxx xxxxxx přezkumu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [§71 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.]. Xx žádného xx xxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, v xxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustném opravném xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxx) xxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Sb. NSS.
Takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", obsažené x xxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) x.x.x., xxxxx požadavek xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s.ř.s.) xxxx xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení, xxxxx xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx odvolání), xxxxxx, xx. xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrokem xx těmito xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx výrok xx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx; druhoinstační xxxxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §68 xxxx. x) x.x.x. xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jeho výroku xx výroků, jenž xxxxxxxx odpovídá napadenému xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejich "xxxxxxx" lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx judikatury xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 28.8.1997, čj. 30 Xx 114/97-46, x xxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.1998, xx. xx. II XX 407/97, nepublikováno; xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 31.10.1997, xx. 6 X 19/97-15, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 19.11.1992, xx. 6 X 58/92-22; z judikatury xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2004, xx. 1 Xx 28/2004-106, xxxxxxxxxx xxx č. 454/2005 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx zásady vyvozené xxxxxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zejména x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx nedoznaly xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx soudního xxxx správního: Xxx xxxxxxxx XXxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 25.11.1999, xx. xx. XX. XX 325/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 169 xx xx. x. 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx XXxxxxxxx soudu, "xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občana x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ÚStavní xxxx za jsoucí x rozporu x xX. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xx, xx ,,xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu implikuje xxxxx interpretace xxxx xxxxxx, xxxxx přijmout xx, jež je x tíži dotčených xxxxxxxxx řízení (viz xxxxx XXxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.1996, xx. xx. III. XX 283/96, xxxxxxxxxx xxx č. 111 xx sv. x. 6 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx). X Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.12.1995, xx. 6 X 231/93-25 (xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxx x. 223/1998 x x Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 5/1998, str. 139), xx xxxxxxxxx x xxxxxx názoru, když xx. xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §249 xxxx. 2 O. X. ř. upravující xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx, neobsahuje xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.4.1943, Xxx. X 10548/43 (1091/41)], xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §50 xxxx. 3 x. x. nemůže xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby bylo xxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx stěžovatele. Xxxxx §50 odst. 3 xxxx xxxxx d. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx věta xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx §59 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spr. ř. xxxxxxxxxxx přezkum odvoláním xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx rozsahu, xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výrok xxxxxxxxxx, xxx x xxx rovněž při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného xx xxxx první §50 xxxx. 3 x. ř. totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx rozsah přezku xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsahu xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního řádu xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx). Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx (§50 odst. 3 xxxx první x. ř.), xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) i x xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxx xxxxx x. x., které nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx široce vymezeného xxxxxxx přezku mu xxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §50 xxxx. 3 větou xxxxx x xxxxxx x. x., xxx xxxxxxxx rozsah xxxxxx xx) xx v xxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx nemohou - pokud je xxx x xxxxx x xx opřena xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx soud takto xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxx "lze", xxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx druhé x. ř., není xxxxxxxxx vykládat - x xxxxxxx xx XXxxxxx xxxxxx enumerativnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, legální xxxxxxx x zákazu xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx k libovůli (xxx xX. 2 xxxx. 3 XXxxxx, xX. 2 xxxx. 2 listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod; xxx k tomu xxxx. xxxxx XXxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.1996, xx. zn. XX. XX 186/95, xxxxxxxxxx xxx č. 83 ve sv. x. 6 Sbírky xxxxxx a xxxxxxxx XXxxxxxxx soudu) x x ohledem xx xx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nikde xxxxx nestanoví xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x xxx xxxxxxxxx skutečnostem x xxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x odvolatelem neuplatněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxx, xxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxxxx k xxx xxxx; xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx musel xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxx posouzení) xxxxxxxx xxx.
"Xxxxxxx xxxxxx" nutno xxx x xxxxxxxxxx §50 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přibytí informace x xxxxxxxxxxx, jež xxxx být pro xxxxxxxx xxxxxx rozhodná, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepochybně považovat xx xxxxxx xxxxxx.Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx týkající xx x xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zaznamenané xx "xxxxx najevo", xxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx sféře.
Podstatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx evidentní - xxxxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx na nich xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný musel xx xxxxxxx prověřit xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx správcem daně, x proto žalobce xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx postup xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, učinil součástí xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx zabývat.
O xxxxxx námitce podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s.ř.s. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, čj. 5 Xx 223/2004-88 (zveřejněn xx xxx.xxxxxx.xx). takto:
Judikatura XXxxxxxxx xxxxx obecně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x opakovaně, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ÚStavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx skutečnosti, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x takovému xxxxxxx xxxxx (xxx nález XXxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2003, xx. xx. III. ÚS 510/02, zveřejněný pod x. 64 xx xx. x. 30 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ÚStavního xxxxx). X xxxxxxx případě xx xxxxx XXxxxxxxx xxxxx jedná o xxx rozhodnutou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. XXxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx správci xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zjištěními (xxxxx ÚStavního soudu xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/02, zveřejněný xxx x. 63 xx xx. č. 30 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx).
Xxxx uvedenou xxxxxxxxxx XXxxxxxxx xxxxx nutno xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx res xxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx téže xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx opakovaně xxxxxxx xxxxxx věcí a xxx opakovaně používal xx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx institut xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx klást xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxx xx xx pohlížet xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad. Podle §27 odst. 1 xxxx. e) x. x. se daňové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx). Ve shodě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2005, xx. 5 Xxx 223/2004-88, xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz. lze xxxxx následující: Prováděná xxxxxx kontrola xxxx x sobě ani xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sepsaná x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 8 x. ř. ovšem xxxxxxx xxxxxx vzato xxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxx. Především xx xxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) x pojmově xx vyloučeno, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sobě xxxxxxx xxxx. Nejedná se xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx zpráva x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x podpisem je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x daňové xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx možných důkazních xxxxxxxxxx xx smyslu §31 odst. 4 x. x. Není xxxxxx ani vyloučeno, xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx i xxxxxx důkazů, dospěje-li x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxx respektování §2 odst. 3 x. x. k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (je-li xxxx. xxxx xxxxx vyvrácen xxxxxxx xxxxx) xxxx xx není xxx xxxxxxx xxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx měněna práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; není proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx jedná xxxxx x dílčí xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 7 xxxx první x xxxxx x. x., xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx vyměření xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx daň xxxxxx xx xxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a daní xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, x xxxxx dodatečně xxxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx; právní xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx věty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se tento xxxxxx uplatní xxxxxxxxx x xxx vyměření xxxx xxxxx, než xxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, x vydá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zprávě x daňové xxxxxxxx - platební xxxxx, xxxxxx xxx dodatečně xxxxxx, xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takový postup xxxxxxx xxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. e) d. x., neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx daně předvídá.
Vázanost xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x rozsahem xxxxxxxx xx zprávě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x §28 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx se x xxxxxx otázka, o xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxxx xx může xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXxxxx xxx nebo xxx příslušnému orgánu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně; takovým xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxx, který nerozhoduje x daňových otázkách, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x řízení o xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx §28 xxxx. 1 x. x. potom vyplývá xxxxx xx, že xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v §28 xxxx. 2 x. ř., xx. xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx nebo osobního xxxxx xxxxxx, xx xxxx učinit XXxxxx xxx; nelze xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx vázanost xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou kontrolou.
Daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx řízení, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx některé xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx být daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fázi daňového xxxxxx, xx-xx to x povahy xxxxxx x věci xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odehrávajícím xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xx 144/2004-110, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 31.8.2004, xx. 5 Xx 16/2004-60, xxxxxxxxxxx xxx č. 437/2005 Sbírky rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx právě x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x povahy a xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xx řízení xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx začít. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 odst. 2 x. ř. xx k dispozici xxx naplnění cíle xxxxxxxx řízení. Tohoto xxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezené x §2 d. ř., xxxxxxxxxxxxxx XXxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásad, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx některou x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx sporu, že xxxxxx řád opakování xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx veřejném je xxxxxx nutno xxxxxxxx xx zásady xxxxxxx xxxxxxx a enumerativnosti xxxxxxxx pretenzí, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, co xxxxx nezakazuje, xxx xxxxxx xxxxx xx, xx mu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx, občanský xxxxxx xxx, správní xxx xxxx daňový řád, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx, která jsou xxxxxx procesními xxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx xxxxxxx principy xxxxxxx patří, xx x jedné xxxx xx zásadně rozhoduje xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxx zásady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx reglementované; x toho xxx xxxxxxx xxxxxxx nemožnost xxxx o xxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx iudicata). Xxxxxxx xxxxxxx není samo xxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něž xx má xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx opírat, xxxxx x xxxxx xxxx libovolně opakovat, xxxxx xx xx xxx - xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - zásadně toliko xxxxxx; xxxxx intenzívní x naléhavý je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx způsobem, xxxxx xxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxx osoby xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x podobě zásahu xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxx provádějí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterými xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vést; tyto xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x profesionalitou, x xxxx, xxx zjistily xxxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxx-xx takové xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, najevo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxx státu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx dána v xxxxxx daňovém, x xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), a x xxxx xxxx xxxx "xxxx" po soukromé xxxxx zaplacení daně x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgán v xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx povinen xxxxxxx x prověřit xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "napoprvé", xxxxx xxx zajisté xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a materiálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tím xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - daňové kontroly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjišťování x xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx toliko xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx pravidla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. nutného, ne xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxx, vyšly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx skutkový xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxx odlišně xx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxx-xx najevo xxxx skutečnosti, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opakování xxxxxxxx xxxxx nemohou xxx bez xxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx kontroly. Daňový xxx obecně xxxxxxxxxx, xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx měněna, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxx vydávat x xxxxxxxxx (xxx x xxxx zejm. xxxxx xxx zmíněný §46 xxxx. 7 x. x. x rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.2.2005, xx. 2 Ms 80/2004-72, xxxxxxxxxx xxx x. 547/2005 Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Možnost xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 7 x. ř., xxxxx ovšem xxx - vzhledem x xxxxxx legální licence x enumerativnosti xxxxxxxx xxxxxxxx - za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx procesních xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, připadají-li xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx k zamýšlenému xxxxx x xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx instrumentem xxxx x xxxxxxx řádu - xxxxxxx xxxx x trestním xxxx, xxxxxxxxx soudním xxxx xx xxxxxxxx řádu - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Daňový xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx §54 až §55, §55x, §55x x §56 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx řízení), pro xxxxxx xxxx (přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (prominutí xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx obdobných xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vždy x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx je x povahy xxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové povinnosti (xxxxxxx xx ve xxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. x akceptace daňového xxxxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx má x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jich - x xxxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxx, kvůli nimž xxxxxxxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, používat. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx protizákonný, xxx x xxxxxxx xx xX. 2 odst. 3 XXxxxx x xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx XXxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je jako xxxxx xxxxx aplikující xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxx XXxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x první xxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci; xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx kontrole x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení xxxxxxx (§31 odst. 4 x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxx kontrole x xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (viz xxxx. §16 odst. 2 x. ř.) xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx daňová xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, aby daňová xxxxxxxx xxxx opakována xxxxxxxxx často, x xxx xxx byl xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx neprofesionálnímu xx xxxxxxx x krajních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně Xxxx xxxxxxxx subjektu; xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx fakticky vyprázdněny xxx, že xx xxxxxxxxx daňové kontroly xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyloučeno x xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x potřebnou xxxxxxxxxxxxxxx x kdy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nezavinil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opakovanému zkoumání.
Opakování xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xx. znovu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxx nastíněno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§54 xx §55 d. x.).Xx-xx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 písm. a) xx c) d. x. x xxxx-xx xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; není xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 4 x. x.) xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx.
X xxxxx ovšem xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyměřením daně (xxxx tyto případy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy pravomocné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dokonce ÚStavního xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných mj. xxxxx xxxxxxx kontrolou (xxxx xxxxxx nevyměřením - x k xxxxxxxx výsledku mohou xxxxxxxxx vést xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemohly xxx xxx zavinění daňového xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxx podstatný xxxx xx výrok xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx kontrole. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx o sobě xxxx důvodem xxx xxxxxx řízení, pokud xx xxx xxx xxxxxxxxxx pravomocné rozhodnutí, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vydání, xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxx pro procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx je již x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, x xxx xxxxxx následně xxxxx xx vztahu x tomuto - xx pochybných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxx xx xxxxxx x opakování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx užít ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy bude xx této xxxxxxx xxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx důkazům, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx opakovaná daňová xxxxxxxx provedena x x xxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 4 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovenými x §54 xxxx. 1 xxxx. x) d. x. Xxxxx x xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx opakovaná xxxxxx xxxxxxxx přípustná x xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx získaná xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako důkaz.
Vymezení xxxxxxx a důvodů xxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má postup xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x opakovanou daňovou xxxxxxxx xxxxxx, anebo xxx jej považuje xx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x), odst. 6 d. x., xxxxxxxx - xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xx 144/2004-110, zveřejněném xx xxx.xxxxxx.xx*) - xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x.x.x.
*) Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x. 735/2006 Xx. XXX.
Xx věci xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 xxxx xxxxx daňová xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 16.8.1999 (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX x ÚStním xxxxxxx x xxxxx dne). Xx základě xxxx xxxxxx kontroly byla xxxxxxx dodatečným platebním xxxxxxx Finančního xxxxx Xxxx XX ze xxx 8.11.1999 xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1997 x 326&xxxx;575 Xx; odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo rozhodnutím xxxxxxxxxxx xx xxx 7.3.2000 xxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 14.8.2002 xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. V době, xxx správce daně xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu (xxxxx k tomu xxx 5.9.2001, xxx xxxxxxxx Finančního xxxxx Xxxx IV z xxxxxx xxx), xxx xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxx 7.3.2000, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potvrzen, xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 17.3.2000), a xxxxx x té xxxx xxxxxx xxxxx opakovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx cestou obnovy xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x., xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.3.2000, vůči němuž xx xxxx být xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, probíhalo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, x xxxxx xxxxx bylo, jak xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, odpadla xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §56x xxxx. 2 věty druhé x. ř., zároveň xxxx odpadlo x xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §54 až §55 x. ř. xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dány xxxxxxxx xxx přiměřené xxxxx ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx IV xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx se především xxxxxxxxx x xxx, xxx lze xx xxxx xxxxxxxxx intencích xxxx zjištění podřadit xxx xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx. x) d. x., xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x závěru, že xxxx xxx xx, xxx vymezit a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připouští x x jakých xxxxxx. Xxxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxx naplňují xxxxxxxx obdobné xxx, xxxxx obsahuje ustanovení §54 odst. 1 xxxx. x) x. x., tj. x xxxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxxx - xxxx opakovanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. Xxxxxx kontrola xxxxxxxx xxx 5.9.2001 (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx), jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.10.2001, tak xxxx xxx jen z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxx. Byla-li zjištění xxxxxxx xxxxx nezákonnou xxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Krajský xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, posoudil x rysech, xxx xxxx určující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxx podstatě xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx namítaných xxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§xx xxxx. 1 s.ř.s.).
Pokud xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xx xx, že xxxx xxxxxx k xxxx, aby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx.