Xxxxxx věta:
Z §40 xxxx. 2 zákona x. 151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyplývá, xx Xxxxx telekomunikační xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx; přezkum xxxxxxxx rozhodnutí spadá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. č. 336/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o propojení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Od 1.5.2005 xxxxxxxx zákonem x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích).
Předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2004 xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx xxx 19.12.1997 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x žalobcem. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx dne 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Vyhledání XX. Xxxxx telekomunikační xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přeneseného xxxxx x xxxxx xxxxxx XX, xxx xxxx upraveny x xxxxxxx xx smlouvě x propojení xxxxxxxxxxxxx xxxx ze dne 19.12.1997 s tím, xx by xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxx, xx cenu za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx XX zaplatí xxxxxxx xxxxxxxxxx Č. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítí xxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx přeneseno xx xxxx xxxx, xxx je síť xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx smlouvě x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §40 xxxx. 2 telekomunikačního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami x xxxxxxxx dodatku; x rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda pochybení.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx usnesením ze xxx 23.8.2004 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že žalovaný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x akciovou xxxxxxxxxxx X.; xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Napadeno je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx ji xxxxx §68 písm. x) x.x.x. ve xxxxxxx s §46 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x propojení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2 x §38 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx umožnit xxxxx a nepřímé xxxxxxxxx a povinnost xxxxxxx novou smlouvu x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. xxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx otázky, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx propojení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx společnost X. nedohodli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opory ve xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zákazníky poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i to, xx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o nahrazení xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zahájení xxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx. X §250x x.x.x. navíc xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx zabývat výhradně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx čemž nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a akciovou xxxxxxxxxxx x. Xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, projeví x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů; xxxx skutečnost však xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán rozhodoval xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx postupoval x xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní ujednání xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odkázal xx §37 x xxxx. xxxxxx x telekomunikacích, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro intervenci xxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxx. Žalovaný xx xx xx, xx dodatek xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx stran ve xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx' xxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx samotného uzavírání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx návrh provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx sítě zasílaný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx strany tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,xxxxx xx jím autoritativně xxxxxxxx určováno, xx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nemají v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxxxx telekomunikační smlouvy x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx závěrem xxxxx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxx pochybil, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxx své argumentaci xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., xx xxxx xx xxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx smlouvu xxxx xxxx označil xx typický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, a žalobu xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožnil.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxx stěžejní. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, x pouze xxxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxx soud, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x dobře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absurdum. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx více xx xxxx zasahuje do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. uložením pokuty xx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx povinnost uhradit xxxxxx, xxx nepochybně xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx sféry, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxx bylo x této xxxxxxx xxxxxx, že o xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx má rozhodovat xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxx rovněž xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx. V řízení xxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx nahradí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tím žalovaný xxxxx smluvní volnost xxxxx rozhodnutím, xxx xx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluv xx xxxxxx dodatků xxxx typický xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stěží myslitelný. Xxxxxxxxxx žalovaného v xxxx věci bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Předmětem dodatku xx smlouvě o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/TROP/2003; xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx xx xxx 9.7.2004, xx. Konf 92/2003-18,*) veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx cen, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xxxx náleží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xx. nesprávná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx aspektů veřejnoprávních xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx x. 336/2004 Xx. NSS.