Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x.x.x. musí xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) musí xxx O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xx zatímně xxxxxxxx určitý xxxx (xxxxxxxxxx xxxx); 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxx, možnost xxxxxx xx x xxxxxx, jež musí xxxxx proběhnout (xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx musí xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx zahájení před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ním) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků podle §134 zákona č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s.ř.s.
Prejudikatura: xx X.: č. 809/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/99 (Sb. XX, sv. 16, xxxxx x. 153).
Xxx: Xxx Xxxxx N. xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx x Plzni x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 217/2005 Xx.
Xxxxxxxxxxx Celního xxxxx Xxxx xx xxx 8.6.2004 xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx: prodejní stánek x. 21 xx xxxxxxx Xxxxx Xxxx, xxxx Xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdejšího xxxxx §134 odst. 2 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xx xxx 5.8.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajištění výrobků xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx žalobu; xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §68 písm. x) x.x.x., neboť xxxxxx x závěru, xx xx jedná x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxx mu vyloučeno xxxxx §70 xxxx. x) s.ř.s., xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx rozhodnutí xx věci xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 zák. x xxxxxxxxxxx daních) xxxxxxxx zboží podléhající xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na určitých xxxxxxx, jak jej xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x zásahu xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není předběžné xxxxxx. Poukázal xx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 21 xxxxxxxxx, x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx na xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xx zboží v xxxxxxx prodejně stěžovatel xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x 12.6.2004. Stěžovatel xxxx zákon x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x době kontroly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx prodej xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x uvedeným zákonem xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxx adresátem xxxxxxxxxx x zajištění lihovin x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx za xx, xx kontrola dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x přesně a xxxxx xxxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §134 odst. 2 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x přezku xx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení i xxxxxxx dotčených osob (xxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxx) zakotvený x xX. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx být dotčen xx xxxxx právech xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jim xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx (xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x jeho vydání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx tomu uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx in rem, xxxxxxx na svých xxxxxxx, tvrdí-li, xx x zajištěnému xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x nepodílel xx xx xxxxxxxxx x xxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaného s xxxxxxx, proti čemu xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxx deliktu, xxx bylo proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx zboží podléhající xxxxxxxxx dani, zjistí-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prodeje tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxxxx §133 odst. 1 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úvah, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx možno xx xxxxxxx toliko x xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxx samotného žalovaného xx správním řízení, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu xx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx vlastními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byla shledána xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, že kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, může xx obrátit na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx b)'t xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tak učinit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (tj. xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx xxx nepřímo xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x oboru xxxxxxxx xxxxxxxx správních rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §70 x.x.x. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xx x písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkony, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx smyslu §65 odst. 1 x.x.x. jde x xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx přitom xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 3.11.1999, xx. xx. XX. XX 8/99 (xxxxxxxxx xxx x. 153 xx xxxxxx x. 16 Sb. ÚS), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §70 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vytváří xxx základního xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xX. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx. xx právo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že je x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxx ani pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dřívější část xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx aspektech xxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x. současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky:
1) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx veřejnoprávních, upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, zajišťující xxxxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx určitý stav (xxxxxxxxxx xxxx);
2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx subjektivní xxxxx xxx byla xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x řízení, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí zahájeno xxxxx v xxx xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ním) před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx, x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx soudního přezkumu; xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu vztahujícím xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2002, xx x xxxxxxxxxx xX. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, xxxx x pochybnostech xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx xxx č. 76 x xxxxxx x. 22 Xx. XX).
Xxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx xx xxxxxxxx místech xx xxxxxxxx způsoby x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx zákazu. Xxxx xxxx xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakazoval xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x lihovin xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx [§133 odst. 1 xx xxxxxxx x §132 xxxx. x) x e) xxx. o spotřebních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx následného xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx následků xxxxxxxx xxxxxx zákazu (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zajištěných lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx §135 xxxx. 5 xxx. x xxxxxxxxxxx daních, xxxx. možnost xxxxxx xxxxxxx podle odst. 6 nebo 7 xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán [xx. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx §134 odst. 1 xxxxx x) xxx. x spotřebních xxxxxx] xxxxxxxx zákazu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a tabákových xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákové výrobky xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobě, která xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků porušila x x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nabídku x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "kontrolovaná xxxxx").
Xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně rozhodnutím xx rem, xxx xxxxx žalovaný, xxxxx xxxxxxxxxx jeho hlavním xxxxxxx a účelem xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx věcmi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zasahuje xxxxxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxx x zajištěným xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx své vůle xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxx "xxxxxxxxxxxx osobě", xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx x x době xxxxxxxx byla kontrolním xxxxxxx k dispozici xxxx která xxxxxxx x prodej xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o spotřebních xxxxxx zajišťovala. Xxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx daních xxxxx xxxxx xxxxxx jinak xxx tak, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x zajištění xxxx "xxxxxxxxxxxxx osobu" xxxxx a xxxxxx (xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx nepředepisuje xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx - má-li xxx takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx určeno, xxx xx je, xxx xxxxx xxx učinit xxxxx než jejím xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx osoby xxx, xx xx xxxxxx za "kontrolovanou xxxxx", xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázkou xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx majetkové xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx ustanovení §65 odst. 1 x.x.x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx - označením xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx konstatuje xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázanému xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx žádný bezprostřední xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx sankce (xx xx může xxxxxx xx x případném xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx fyzické osoby), xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxxxx. Případný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx ještě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - argumentováno xx xxxxxxxx - xxxxxxxx chybná informace x nějaké xxxxx, xxxxxxxx xxxxx i x rozhodnutí, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, koho xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x.x.x.
Xx xxxxxx, xx ustanovením §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nasvědčujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx, aby xxxx zajištěny xxxx, xxx xx jeví xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zjištěny x xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x tom, xxx, kdy, xxx x za jakých xxxxxxxxx xxx protiprávní xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx realizuje xx nedostatku informací x x časové xxxxx, xxxxxxx tehdy, xxxx skutečnosti nasvědčující xxxxxxxx zákona xxxxxx xxx běžných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx konkrétní předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akci, xxxxxx koná na xxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx - a xxxxx xx po xxx ani spravedlivě xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx všech xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jen v xxxxxxxxxx rysech. Je xxxxx možné, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx dojde k xxxxxxxxx věcí, které xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. f) xxx. x xxxxxxxxxxx daních; xxxxx se xxxx x lihoviny xx xxxxxxxx xxxxxxx umístěné x místech, kde xx zakázáno je xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx tam nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx.], xxxx xx xxxxxxxxx orgán nesprávně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx sice xx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx pohled se xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xx skutečnosti se xx místě xxxxxxxxx x jiných xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zajišťoval ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx s xxx xx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxx protokol, xxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx opravný prostředek x xxxxxx odvolání xx správním xxxxxx - §135x zák. x spotřebních daních x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že nejen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx deliktech xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §134 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx [xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx tehdejšího xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx prodeje xxxxxxx x tabákových výrobků (xx. zejména §135 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx nutným xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxx §134 odst. 2 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx současné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx §134 odst. 2 xx 4 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx před jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx §134 x §135 xxx. o xxxxxxxxxxx daních neplyne, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx o zajištěných xxxxxx rozhodlo s xxxxxxxx xxxxxxxxx (naopak, xxxxx §135x xxx. x spotřebních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x kontrole x x xxxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dvěma xxxxxxxxxxxx typy řízení). Xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxx xxxxxxxxxxx spojoval xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx správním deliktu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx x případě, xx xxxxx k zajištění xxxx, muselo ve xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx prodávané x xxxxxxx se xxxxxxx; xxxxx xx o xxxxxx věci xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx domníval, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxx, xx x protiprávně xxxxxxxxx xxxx xx jedná), xxxxxx by xxxxxx x xxx přípustné xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konat.
Jestliže zajištění xxxx xxxxx §134 xxxx. 2 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §43 správního xxxx, nelze xx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §43 odst. 2 správního řádu x jeho xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xx jinak zaniknout (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxx, které následuje xx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxx v §135 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxx osud zajištěných xxxx: Xx prvé xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 5 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx mohlo xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx správním xxxxxxx, xxxxx pachatel je xxxxxxx (§135 xxxx. 6 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy osoba xxxxxxxxx za porušení xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx (§135 xxxx. 7 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Všechny xxx uvedené skutkové xxxxxxxxxxx předpokládají zahájení xxxxxx x přestupku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konečně xxx xx xxxxxx - xxxxxxx to xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx dojít x xxxxxxxx zajištění xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, oprávněnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxx, x xx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx a prodeje xxxxxxx x tabákových xxxxxxx. Oprávnění x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxx případném xxxxxxx (xx. x xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxxx xxxxx účinného xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné subjektivní xxxxx k xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxxxx, za xxxxxxx, xxx se xxxxxx, xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx alternativách, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxxxx i x právech xxxxxxx xxxx k nim) xxxx rozhodnuto - xxx xx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx už xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx případného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx: Tato xxxxx xx může xxxxxxx na xxxx x požadavkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, splní-li podmínky xxxxxxxxx xxx takový xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxx dotčena xxxxxxxxxxx x zajištění věcí, xx jeho zrušení xx změnu x xxxxxxxx vrácení xxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxxxx §70 xxxx. b) x.x.x., xxxxx xx xxxxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxx a xxxx důsledkům x xxxxxx dočasného xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxx xx zajištěnými xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxx po xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx nutně xxxxxxxxxx.