Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x. xxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) musí xxx X rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dočasně xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxx xxxxx či zatímně xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx znak); 2) xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx xxxxxxx, možnost xxxxxx xx v xxxxxx, jež xxxx xxxxx proběhnout (xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx zahájení xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxx) xxxx správním xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků xxxxx §134 zákona č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x.x.x.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X.: č. 809/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/99 (Xx. XX, xx. 16, xxxxx x. 153).
Xxx: Xxx Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ředitelství x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x. 217/2005 Xx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxx xx dne 8.6.2004 xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx x místu xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx x. 21 xx xxxxxxx Xxxxx Kříž, xxxx Xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Plzni xx xxx 5.8.2005 xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x poukazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x.x.x., neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx vyloučeno xxxxx §70 xxxx. x) x.x.x., xxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx podle §135 xxxx. 2 xxx. x spotřebních xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, jak jej xxxxxxx §133 odst. 1 xxx. x xxxxxxxxxxx daních.
Ve xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx rozhodnutím došlo x xxxxxx xx xxxx veřejných subjektivních xxxxx že napadené xxxxxxxxxx xxxx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke kontrolované xxxxxxxx x. 21 xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx na xx x x xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxx najevo - xx xxxxx v xxxxxxx prodejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx tam xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx o podnájmu x 12.6.2004. Stěžovatel xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X dikce ustanovení §134 odst. 2 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx x tabákových xxxxxxx může xxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxx zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxxxx prodej xxxxxx xxxxxxx x rozporu x uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má způsobilost xxx adresátem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx on xxxxx xxxxxxxxxxx, naopak xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx věci (kontrolní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §134 odst. 2 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x tabákových výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, x xxxx xxxxxxxxx x přezku xx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx dotčených xxxx (xxxx, xxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x čI. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx dotčen xx xxxxx právech xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystaven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jim xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čI. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx x tabákových xxxxxxx, které xx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx na svých xxxxxxx, tvrdí-li, že x xxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxx-xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovaného s xxxxxxx, proti xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx x řízení o xxxxx správním xxxxxxx, xxx xxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Spornou xxxxxxx xx, zda xxxxxxx soud správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x.x.x., xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx (xx doby rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §135 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zjistí-li xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxx. x xxxxxxxxxxx daních.
Ostatními námitkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx byl veden xxxxxxxx, xx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx při přezku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko x xx xxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samotného žalobou xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu xx bylo x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. takové jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nebyla xxxxxxxxx.
XX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx x)'x xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx svobod xxxxx Xxxxxxx. Znamená to xxxx, že zákonodárce xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xxx xxxxxx x takových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx byť nepřímo xx xxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §70 x.x.x. Xxx xxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxxxxx mezi xx x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkony, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xxx x xxxxx, jimiž se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti osob), xxxxx přitom xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". ústavní soud xx svém xxxxxx xx xxx 3.11.1999, xx. xx. XX. XX 8/99 (xxxxxxxxx xxx č. 153 xx xxxxxx č. 16 Xx. XX), xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxx v §70 písm. b) xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx xx vytváří xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xX. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, nejsou xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxx ani pozdější xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxx xxxx zrušena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v níž xxxx upraveno xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxx aspektech xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx veřejnoprávních, upravující xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, zajišťující xxxxxx věci xxxx xxxxx či zatímně xxxxxxxx určitý xxxx (xxxxxxxxxx xxxx);
2) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx) před xxxxxxxx orgánem, xxxxx x dané věci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx znak). Xxx xxxxx již xxxxx Nejvyšší správní xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být odepřením xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx i Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xx x xxxxxxxxxx xX. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; namístě je xxxxxx maximální zdrženlivost, xxxx x pochybnostech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu (xxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 17.5.2001, sp. zn. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx pod x. 76 x svazku x. 22 Xx. XX).
Xxxxx o spotřebních xxxxxx xx svých xxxxxxx třetí a xxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx způsoby x xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x lihovin na xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx [§133 xxxx. 1 xx spojení x §132 xxxx. x) x e) xxx. o spotřebních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx]. Za xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx §135 xxxx. 5 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. možnost jejich xxxxxxx xxxxx xxxx. 6 xxxx 7 xxxxx ustanovení), xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx pověřený xxxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán [xx. xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx - xxx §134 odst. 1 xxxxx x) xxx. x spotřebních xxxxxx] porušení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx protokol x xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákové výrobky xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní orgán xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx x x době xxxxxxxx xxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nabídku x prodej lihovin x xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx osobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx").
Xxxxxxxxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx daních xxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho hlavním xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcmi. U xxxxxxxxx, oprávněného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x věcmi xxxxx své xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx porušila x v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx lihovin x tabákových výrobků x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx §134 xxxx. 2 zák. x xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx chápat xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxxx (xx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výslovně, xxxxx x xxxxxx xxxx - xx-xx xxx takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx než jejím xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx se tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xx. xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázkou xx, xxx taková xxxxxxxxxx xxxx x sobě (xxx spojení se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxx chápe ustanovení §65 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx nikoli - xxxxxxxxx xx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx konstatuje xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx označení xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ta xx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx fyzické osoby), xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx účinek nesprávného xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx" není ještě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, změnu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobě, xxxxxxxx xxxxx i x rozhodnutí, jež xx jí věcně xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx týká, k xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s.ř.s.
Je xxxxxx, že ustanovením §134 xxxx. 2 xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo kontrolnímu xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx jeví xxx prodávány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zjištěny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxx, xxx, kdy, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provádět. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x časové xxxxx, xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxx xxxxxx zjistí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx akci, xxxxxx koná xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatků. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxx xx xx xxx xxx spravedlivě xxxxxxxxx - zjistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx došlo x porušení xxxxxx, x naprostou xxxxxxxx x ve všech xxxxxxxxx, nýbrž zpravidla xxxxx x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rysech. Je xxxxx možné, x xxxxxx nepravděpodobné, že xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §132 xxxx. f) xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x lihoviny či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx zakázáno xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx tam nejsou xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx např. pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxx, xx.], xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, že zajišťovala xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xx xx xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx dotčena, xxxxx xxx, že zajištění xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, ovšem xxxxx x ním xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx se x propisu doručí "xxxxxxxxxxxx osobě", takže xxxxxxx osoba či xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx správním řízení - §135a xxx. x spotřebních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, nýbrž x na kontrolu xxxxxxxxx x xxxx §134 se xxxxxxxx xxxxxxx řád [xx xxxx xxxxxxxxxxx to xxxxx xxx tehdy xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (správní řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestupků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. zejména §135 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxx §134 xxxx. 2 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxx správním xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx zajištěných xxxx. X tomto smyslu xxxxx oprávnění xxxxx §134 xxxx. 2 xx 4 xxx. x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx předběžné opatření xxx xxxxx jen x průběhu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx před jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §134 x §135 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx neplyne, xx vydání rozhodnutí x zajištění věcí xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxx §135x xxx. x spotřebních daních xxxx než naznačuje, xx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x x rámci xxxx x o xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dvěma xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx). Xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxx plné, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxx automaticky spojoval xx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxx xxxx nejednalo x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx důvodů, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jedná), xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konat.
Jestliže zajištění xxxx podle §134 xxxx. 2 xxx. x spotřebních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x jeho xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které následuje xx xxxxxx x xxxx vydání. Xxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxx v §135 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxx osud zajištěných xxxx: Xx prvé xxxxx dojít k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx deliktu (§135 xxxx. 5 xxx. x spotřebních daních). Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§135 xxxx. 6 xxx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxx mohlo dojít x jejich xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§135 odst. 7 zák. o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Všechny xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jiném xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxxx - xxxxxxx to xxx. x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich vrácení xxxxxxxxx, oprávněnému držiteli xx detentorovi, byl-li xxxx, a xx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tabákových xxxxxxx. Oprávnění x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. o xxxxxxx či změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxx druhé x xxxx. 3 xxxx první x xxxxx tehdy účinného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxxxx, za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že k xxxx není zákonný xxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, možnost, xxx o osudu xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx x x právech xxxxxxx xxxx x xxx) xxxx rozhodnuto - xxx xx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx změna rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx případného xxxxxx do subjektivních xxxx osoby, která xxx xxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxx věcem: Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx na stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx pro xxxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - takto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x rozhodnutí ve xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí jako xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) s.ř.s., xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dočasného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx nutně xxxxxxxxxx.