Právní xxxx
Xxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxx fyzické, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční úřad x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 7.10.2002 x xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx xxxx předvolal xxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.). Žalobce xxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx doručení xxxx xxxxx, x 9.00 hodin", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx doručeno xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5000 Kč, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x finančnímu úřadu.
Přípisem xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení Xxx. Davida H., xxxx jeho osobní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx omlouvá.
Žalovaný xxx 6.6.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxx xxxx nezahájil xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx xxxx postavení x daňového subjektu xxxxxxxx. K zastupování xxxxxxxxxxx J. xxx xxxx zmocněn JUDr. Xxxx X., xxxxxxx xxxx plná xxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx x Finančním xxxxxx x Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx úvahy, xx xxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo statutárnímu xxxxxx, sice xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na další xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, směřovalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx X Xxxxxxx xxxx vystupoval xxxxx x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, x nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jím xxxx společnost X. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uložit pokutu xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast xxxxxxxxx xxxxx nezbytná, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx daňové kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx daně následně xxxxxxx daňovou kontrolu xx zplnomocněným zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účasti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nezákonnosti xx xxx krajský xxxx xxxxxxxx tím, xx chybně xxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x §37 xxxx. 1 x. ř. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxx 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx jednatelem xxxx společnosti xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx v., xxxxxxx xx byla omezena xxxxxx xx jednání xxxx finančním úřadem x Xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněná xx daňový subjekt xxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ten se x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mu uložena xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno xxx 10.10.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x., xxxxx něhož "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedostavení se, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Předvolání se xxxxxxxx xx vlastních xxxxx". Podle xxxxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx aplikováno, "xxxx, xxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx správce xxxx opakovaně uložit xxxxxx xx xx xxxxxxx výše 2000000 Xx. Opakovaně xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty x nápravě x xxxxxxxxxxx xxxx trvá". Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že smysl xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně má xxxxx předvolat xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxx zapotřebí xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, daným - mimo xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 x. x., xxxxx xxxxx "správci xxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a při xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty nejméně xxxxxxxx a umožňují xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Optikou xxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkréta xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svých úvahách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x právního xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxx samostatných xxxxxxxx subjektů. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxx. x Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx (Xx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, Xxxxx, 1935, xxx. 1, xxx. 247 x násl.) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, xxx. 114), "xxxxxx hromadné (xxxxxxxxx) xxxxx jsou pouhou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx, xx xxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxxx, xxxxxxx společnost xxx. - xxxxxxxxx x negativní xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivci (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. ř. xx dostavení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx již x xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx dostavit xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxx směru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zda x xxxx xxxxxxx jako x aktu určenému xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xx předvolána xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X.), za xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxx (reprezentant), xxxxx xxx xx předvolána xxxxxxx osoba, jednající xxxx xx sebe. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx okolnosti xxxxxx případu, je xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci jako xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx soukromou xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě, x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx než xxxx osobní sankci xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx nutná, nikoliv xxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxx osob, xxxxx xx měly být xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx se může xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §7 x. x., xxx. xxxxx osoby. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spadal xx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxx předvolány xxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx osob, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx, xx na xxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že jeho "xxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxx zahájit daňovou xxxxxxxx", x "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x daň x xxxxxxxx xxxxxxxx X, x. x. o. ". K xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx z xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxx xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxx fyzickou xxxxx, xxxxx - jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxx dostatečně xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proto za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxxx kontrolu se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.