Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vztahuje se xxxxxx xx osoby xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxx X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 7.10.2002 s xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx xxxx předvolal xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.). Žalobce byl xxxxxx x xxx, xx xxxxx se xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx "xxxxx úterý, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx doručení xxxx xxxxx, x 9.00 xxxxx", xxxx xx xxx uložena xxxxxx, xxxx. je xxxxx požádat orgány xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx předvolání bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002. Dne 29.10.2002 xxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxx předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Finanční xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx ve výši 5000 Xx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx Xxx. Xxxxxx H., xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx z xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx osobou, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxx V., xxxxxxx xxxx plná xxx xxxx xxxxxxx pouze xx jednání x Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx tedy na xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zaslal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sice lze xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xx. xxxxxxxxxxx J Xxxxxxx xxxx vystupoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxx účastník xxxxxx, xxxxxxxx jím xxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "ryze xxxxxx xxxxxx", pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly x daňového xxxxxxxx, xxx však pro xxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zplnomocněným zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účasti žalobce.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx dopustit xxx, xx chybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x §37 xxxx. 1 d. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx daňovou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxx xxxx xxx uloženou xxxxx xxx udělenou JUDr. Xxxxxx v., nicméně xx xxxx omezena xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Finančnímu xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Protože xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce, a xxxxxxx xxx se x jednání nedostavil, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 byla xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx moc x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X projednávané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxx "správce xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx účast x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxx nedostavení xx, xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Předvolání xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx". Podle ustanovení §37 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona, které xxxx rovněž aplikováno, "xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uloženou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx 2000000 Xx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx, nevedlo-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxxx xxxx trvá". Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx právnickou xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 d. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx legitimní, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zapotřebí xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitům, xxxxx - xxxx xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 x. ř., podle xxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x vybrání xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Optikou této xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vědy x právního xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxx samostatných xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku občanskému (Xx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, xxx. 247 x xxxx.) x na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx literaturu. Xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, xxx. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx ručí (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx - stát, xxxxxx, xxxxxxx společnost xxx. - vyjadřuje x xxxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx jednotlivci (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx pak xx xxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právnické a xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx zřejmé, xx smyslem citovaného xxxxxxxxxx §29 odst. 1 d. ř. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx směru, že xxxxxxxxxx nerozlišuje, xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) fyzické osoby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx zda x xxxx xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xx předvolána xxxxxxxxx osoba (xxx: xxxxxx xxxxxxx společnost X.), xx kterou x konkrétném případě xxxx xxxxxx její x tomu určený xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, jednající xxxx za xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx zdejší xxxx aplikuje shora xxxxxxx obecnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opakované xxxxxxxxxx, doručené žalobci xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx žalobci jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §29 xxxx. 1 x. x. xx přitom xxxxxx, že správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx nutná, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měly být xxxxxxxxxx, xxxxxx závisí xx okolnostech konkrétní xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 x. x., xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spadal xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt xxxxxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx osob, xxxxx je správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zdrženlivost x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx následnému xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx", a "xxxxxx xxx daňový základ x xxx u xxxxxxxx subjektu J, x. x. o. ". X tomu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajský xxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxx zahajována xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv žalobce xxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x čemž xxxxxxxxxx xxxxxx obsah předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx proto xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx. Jak si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. bez xxxxxx účasti xxxxxxx.