Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx podle xxxx xxxxxx x účelu xxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce.
II. Xxxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, že x xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx se zakládá xx §65 xxxx. 1 x.x.x., a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení.
IV. Xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, vyplývající x xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 839/2001.
Věc: Xxxxxx X. proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství.
Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx xx dne 1.8.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozklad, xxxxx žalobce proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2001 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxx o xxxx žádosti bylo xxxxxxxxx xx xxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního občanství [Xxxxx Palestina, §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona ČNR x. 40/1993 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxx "xxxxx"]. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doložku o xxx, že xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx občanství xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxxx cílem xxxxxxxxx xxxxxx (získaný v xxxxxxxxx) x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx občanství, xxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxxx x xxxxxx palestinským xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx velvyslanectví Xxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx nový xxxxxx x 21.8.2001 x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx Palestiny xxxx x xx jej xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx x řízení x xxxxxxxx žalobci nevyhověl x rozklad xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx státního xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx podmínku §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, nicméně xx dobu, xxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx nezdržuje [§7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona].
Žalobce na xxxxx straně nahlíží, xx xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx poukazuje xx to, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxx. Žalobce xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prominutí podmínky "xxxxxxxxx se" a xxxxxx xxxxxxxxx mu xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uděleno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, a xxx nesplnil povinnost xxxxxxxx mu x §3 xxxx. 4, §32 xxxx. 1 x §46 xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xx xxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx o jedné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx nositelem xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 9.1.2004, čj. 7 X 31/2002-33). Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušil xx xxx xxxx řízení. Xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství není xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx podléhat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx shodnému xxxxxx dospěl již xxxxxxx druhý senát x xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003, čj. 6 X 94/2002-40; xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx www.nssoud.cz).
Naopak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. X 11/2003-34). Odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 839/2001), xxx xxxxx xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní suverenity x xxxx xx xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx [§65, §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §70 x.x.x.].
Xx xxxx situace předložil xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx věci (xxxxx xxxxx) xxx usnesením xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x.x.x.).
Xxxxx xxxxxx šestého senátu xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xx, xxx byla xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx řádně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx procesně xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxx tak, xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx práv x řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx platit xx xxxxxxxxxx podmínek.
Než xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti správního xxxx xxxx správním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx (neúspěšný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx hmotněprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx• xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx-xx xxx xxxx zamítnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, nemůže xxxxx xxx x tvrzením x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx nutně xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxx, kde xxxxxxx xxxxx vede xxxxxx x žádosti, xx xxxxx kladné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx-xx ta xxxxxxxx, xxxx mít x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx ochrany. Xxxx procesní legitimace xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uděleno, xxxxx-xx, xx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx porušena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx rozšířený senát x prvé řadě xxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx váže xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx. xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam xX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxx ten, "kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx současným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xX. 6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale poskytuje xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx zásahy); xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práva svobod xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xx něj x xxxxxx Ústavodárce xxxxxxxx x xX. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Mezemi xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx si xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smyslu. X Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x pochybnostech x xxx, xxx žalobci xxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přiklonit se x xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva.
Na xxxxxxx xxxxxx interpretačních východisek xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxxxxx x neudělení státního xxxxxxxxx totiž rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu je.
Pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o žalobě §65 odst. 1 x.x.x., podle xxxxx xx jedná o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx §4 odst. 1 xxxx. a) x.x.x.], xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx vymezeno materiálními xxxxx; xx proto xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx správního orgánu xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx zákonem předepsanou xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivého úkonu xxxxxxxxx xxxxxx zkoumal, xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx striktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx účastníka xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx založeno xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx, xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx), nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žádné subjektivní xxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušeno nebo xxxxxxx určeno. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx stavebníkovi subjektivní xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nich); xxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxx neudělí, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušeno či xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx rozhodnutí xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zcela zásadním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (přičemž xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení", xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx x nesprávné rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxx. xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo opožděné xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx samé x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Zamítnutím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladů. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx nijak nezkracuje (xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx z §65 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxxx xx to xxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 287/2005 Sb. XXX: "Xxxxxxxxxx xxxxx §60 správního xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x.; k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastník, xxxxx xxxxxxxx (rozklad) xxxxxxx xxxxx xxxxxx."
Xxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zastavení správního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx správní řízení xxxx. x xxxxxx, xx žadatel xx xxxxx xxxxxxxxxx vady xxxxxxx (xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx), nerozhoduje xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (neposuzuje žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem; xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx řízení zastaveno, xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xx xxxxx na meritorní xxxxxxxxxx věci. I xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 48309/99, Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1/2005, xxx. 1). X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx řízení usnesením xx xxx 20.8.1997 xxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 30/2000 Xx., neboť xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí vydaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxx čI. 6 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta dostatečná xxxxxx ochrana, xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx. Ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nelze, xxx xxx o rozhodnutí xxxxxxxx povahy a xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx hmotné xxxxx, na xxxx xx mohl být xxxxxxx zkrácen.
Ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si výslovně xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 3.6.2003, xx. xx. II. XX 419/01. Konstatoval x xxx, xx "xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx. opětovně xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož důsledku xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x odvoláním na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotného. Xxxxxx xxxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxx diskvalifikuje xxxx novely xxx. x. 30/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxx směřoval x xxxx, podřadit xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xx hmotných xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx".
X Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vyslovuje x xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x.x.x., xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 30/2000 Sb.), xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, ale xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x.x.x.], xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pro jejich xxxxx procesní (x xxxxxxxxx hmotněprávní) xxxxxxxxx xx nelze vylučovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x.x.x. s xxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Znamená to xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xxxxx nezasahují xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže by xx xxxxx z xxxxxx přezkumu výslovně xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxxxx.
Xxxxx popsaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx žalobce tvrdil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právech, a xxxxxxxxxx, zda úkon, xxxx xx xxx xxxx xxxx, nějaké (x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx důvodů.
Lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx materiálně, ale xxxxxxxx (např. Eyermann, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Kommentar. 10. vydání, C. X. Xxxx, Mnichov 1998, xxxx. xxx. 155 a 1002 x xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx), a xx xxxxxxx nároku (xxxx xx dán xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx odůvodňován xxxxxxx xxxxx). V oblasti xxxxxxxxx procesu xx xxxx pojetí xxxxxxx xxx dostatečně xxxxx (xxxx. Xxxxx, J.: Xxxxxxx sporu v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. XX, Xxxx, 2002).
Xxxx xx možno poukázat xx §2 odst. 1 xxxxxx x. 36/1876 ř. x., x nejvyšším xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx §65 odst. 1 s.ř.s. nedefinovalo xxxxx rozhodnutí; xxxxx x návaznosti xx xx. 15 základního xxxxxx x. 144/1867 x. x., x xxxx soudcovské, xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxx ~xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx někdo tvrdí, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxx opatřením správního xxxxx xxx poškozen xx xxxxx xxxxxxx ".
X. Hoetzel (Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx, Všehrd, Praha 1926, xxx. 22) x xxxx dodával, xx ochrana xx xxxxxxxxx ,jen xxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxx zasáhnouti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - ... xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx autoritativně deklaruje, xx xx xx xxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx o xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx. ... xxxx sporu xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, zda xx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxx sféry xxxxxx.
X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx měl xx xxxxx xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 36/1876 ř. x., xxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx. 25 - 26 xxxxx: ,,Xxxxx xxxx nemusí xxxx xxx xxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo se xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx o xxx xxxxxxxxx). Správní xxxx xxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tu xx xxxx x xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx celá xxxxxxxx omezení a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Nikdo xxxx. xxxx právního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxx §9 Xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/20 ... ". Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda nedošlo x xxxxxxxx procesních xxxxxxxx či x xxxxxxxxxx mezí volného xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 odst. 1 x.x.x., která xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tím, xx xxxxxxxx vyžaduje x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x úkonu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, změnil, xxxxxx xx závazně xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx podmiňovat zkrácením xx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: jednak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - viz x xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx), jednak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykovým xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx ustanovení xxxx xxx dána pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotčena právní xxxxx xxxxxxx (srov. x uvedený Hoetzelův xxxxx), tj. kdy xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva a xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - podle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx již xxxxxx xx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatele xxxxxx: xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx žadatele jako xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx. Xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx svědčí xxxxx toliko xxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx,xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxx porušení xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxx xxxx, zneužití xxx.).
Xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na volné xxxxx xx nikoliv, xx význam x xxxxxxxx rozsahu přezkumu, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx z těch xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxx druhá x.x.x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní uvážení xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství je xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx ve xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvážení xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxx, že i xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx závisí toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, příkazem rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx věcech xxxxxx (xxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůle), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příkazem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jaké důkazy xxxxxxx x xxx xx hodnotil, x x xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxx Xxxx ministrů Xxxx Evropy č. (80) 2, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx, pro xxxxx xxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx; objektivnost x xxxxxxxxxxx; rovnost x xxxxx diskriminace; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x požadavek xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Každé xxxxxxx xxxxxxx - x to, xxx xx (xxxxx) na xxxxxx obyčejného xxxxxx xxxx xxxx neomezené xx absolutní - xxxx má xxx xxxx. I x xxx xxxxx správní xxxx xxxxxx nejen xx, xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxx x to, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že je xxxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx Xxxxxxxxx; Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx monologem Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §78 odst. 1 x.x.x., nýbrž x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. i xxxxx uvedenou Hoetzelovu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x když xx xxxxxxx dáno xx xxxxxxx uvážení).
V souzené xxxx xxxxxxx v xxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazoval: xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neúplně x xxxxxxxxx skutkový xxxx, a xxxx xxxx žádost zamítl x jiného důvodu, xxx uvedl v xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zabývat otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xx §65 odst. 1 x.x.x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zkrácen xx svých xxxxxxx. Xxxx zkrácení, xx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx samotným xxxxxxxxxxx, xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušil žalobcova xxxxxxxx práva. V xxxxxx případě xxxxxxx xxxx tvrdit xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx jít o xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx právní sféry xxxxxx xxxxxx - xxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zkráceni na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx podává xxxxx, xx pojem xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, má xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce xxxxxx; xxxxx, xx by xxxxxxxx druhý xxx xx xxxxx zcela xxxx "rozhodnutí" než xxxxxxxx prvý, není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metodami. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx předpokladem xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx (tato xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx č. 162/2004 Xx. XXX). Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxx to, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: ve správním xxxxxx nemohli být xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx sféře, x nemohou tedy xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Tyto osoby xx účastnily správního xxxxxx x xxxx xxxxxx, že x xxx uplatňovaly xxxxxx xxxxx, xxxx. zájem xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx zájemníky jsou xxxxx ekologické xxxxxx. Xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohl xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zkrácení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 291/2004 Xx. NSS). Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx - v xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx zájem - xxx xxxxxxx na xxxxx procesních xxxxxxx; xxxx zkrácení zároveň xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá tedy xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx své xxxxxx xxxxx není rozhodnutím xxxxxx a kdo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 s.ř.s., xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xx předcházejícího správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovalo x xxxxxxx x xxxxxxx státního občanství, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nějaké xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx jednoduchého xxxxx - toliko na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx). Xxxxx-xx žalobce - xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxx -, že x xxxxxx předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxx legitimován xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx dále xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx práce - x xxxxxxx xxxxxx.