Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x.x.x. nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx podle xxxx xxxxxx x účelu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx všechny xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dotýká xxxxxx xxxxx žalobce.
II. Žadatel x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx legitimován x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx státní xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxx-xx, xx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx státního xxxxxxxxx se xxxxxxx xx §65 odst. 1 x.x.x., a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx uvážení x xxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxxx má xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx řadě z Xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 839/2001.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 1.8.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.12.2001 xxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx řízení x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na dobu 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxx Xxxxxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona ČNR x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx republiky, v xxxxx též xxx "xxxxx"]. Xxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx cílem xxxxxxxxx xxxxxx (získaný x xxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zůstane x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx proto po xxxxxx rozhodnutí 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx x před xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xxxx doklad x 21.8.2001 o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x že xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozklad xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx bez státního xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) zákona, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
Xxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prominutí podmínky "xxxxxxxxx xx" a xxxxxx xxxxxxxxx mu xxxx xxx x xxxxxxx s daným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správně x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu x §3 xxxx. 4, §32 odst. 1 x §46 xxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx ve xxxx měl xxxxx xxxxxxx práce rozhodovat, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, že jeho xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tvrdí-li zkrácení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kde xxxx nositelem xxxxx xxxxxxxx.
X podobné xxxx xxx rozhodoval xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx (rozsudek xx xxx 9.1.2004, xx. 7 A 31/2002-33). Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx senát přezkoumal x zrušil xx xxx xxxx xxxxxx. Xxx vědomí xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx podléhat xxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xx shodnému xxxxxx dospěl již xxxxxxx druhý xxxxx x rozsudku xx xxx 4.9.2003, čj. 6 A 94/2002-40; xxx rozhodnutí jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 29.6.2004, xx. X 11/2003-34). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 839/2001), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx se xx xxxxx absolutního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx [§65, §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 s.ř.s.].
Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx věci (první xxxxx) věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 s.ř.s.).
Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právo na xx, aby byla xxxxxxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx řízení. Přísluší xx tedy xxxxx xx řádně xxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxx procesně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx dostat xxxxxxx namítat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x řízení před xxxxxx. Xxxxxxxx řádné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx zákonnosti správního xxxx xxxx správním xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx• xxxxxxxxxxx xxxxx; nemůže-li xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatel xxxxxxx xx xxxxx, které x xxxxx případě xxxx, xxxxxx xxxxx xxx x tvrzením x porušení xxxx x procesu x xxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx jen x rovině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Nicméně x xxx, xxx správní xxxxx vede řízení x žádosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žadatel subjektivní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxx, xxxx mít x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovolat xx xx xxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx cesta xx xxxxxxx libovůli.
Rozšířený senát xxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxx, tvrdí-li, xx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozšířený senát x xxxx řadě xxxxxxx, je otázka, xxx xx xxxxxxx xxxxx k žalobě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx se váže xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx komponent xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx právem. Xx ústavní úrovni xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam xX. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxx ten, "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Citovaný xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx (z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xX. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx lidských práva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxx xxxx xxxx xxx pochybnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práva svobod xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže xx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx na xxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xX. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx a xxx taková xxxxxxx xxxxxx zneužívána k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx výluky: proto xxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smyslu. X Xxxxxxxxx interpretačních pravidel xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přiklonit xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx legitimován x xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x.x.x., xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §70 xxxx. x) x.x.x. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.], xxxx se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nikoliv (xxxxxxx uvedená xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx interpret x xxxxxxx jednotlivého xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určil. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx soudy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí: pokud xxxxxxx vyhoví, jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zároveň právní xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné právo, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxx xx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx právotvornou povahu, xxxx žádné subjektivní xxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušeno nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxx-xx stavební xxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nich); xxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx dotýká, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxx procesním xxxxx. Xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx jenom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právech (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím řízení", xxxxx nejde x xxxx řízení, xxx x nesprávné xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx. xxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §60 správního xxxx, xxxxxxxxxxx tím xx věci xxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celek x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x posuzuje xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxxx zkrácen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx novodobá xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx z §65 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. 5 X 14/2002-35, publikovaného xxx x. 287/2005 Xx. XXX: "Rozhodnutí xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x.; x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx zamítl."
Obdobné xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zastaví-li xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxx. x xxxxxx, xx žadatel xx xxxxx neodstraní xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx hmotného xxxxx), xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx, xxxxxxx xxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxx opět xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. I xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 48309/99, Přehled rozsudků Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx 1/2005, xxx. 1). X xxxx xxxx rozhodl xxxxxxx orgán o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx podání; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx v Xxxx řízení usnesením xx xxx 20.8.1997 xxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.x., xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx., xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí vydaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxx x xxxxxx, xx popsaným xxxxxxxx xxx xxxxxxx čI. 6 odst. 1 xxxxxx, neboť stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, čímž xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx přezku xx xxxxxxxx nelze, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x obtížemi xxx xxxxxx hmotné xxxxx, xx xxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 3.6.2003, xx. zn. II. XX 419/01. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 30/2000 Xx. opětovně xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx považovaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx závěr xxxxx x podstatě diskvalifikuje xxxx novely zák. x. 30/2000 Xx., xxxx nepochybně směřoval x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nezasahují xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx".
X Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce); xxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx vyslovuje o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx o.s.ř., po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 30/2000 Sb.), xxxx xxxxx i xxx úpravu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx [§70 xxxx. x) x.x.x.], znamená xx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelná xxxx, xxxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxx §70 písm. x) s.ř.s. x xxx, xx nejde x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že procesní xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) jako xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx zákon x xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx; jejich xxxxxx xxx sama x xxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxx x xxx nemůže.
Shora popsaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, požadující, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxx xx tak xxxx stát, nějaké (x xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx. Eyermann, X.: Verwaltungsgerichtsordnung. Kommentar. 10. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxxxx 1998, xxxx. str. 155 a 1002 x xxxx.). Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx), a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx dán xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxx vžité (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx sporu v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. XX, Xxxx, 2002).
Xxxx xx xxxxx poukázat xx §2 odst. 1 zákona č. 36/1876 x. x., x nejvyšším správním xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx §65 odst. 1 s.ř.s. xxxxx xxxxxx vychází. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx §65 xxxx. 1 x.x.x. nedefinovalo xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x návaznosti na xx. 15 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 144/1867 x. x., x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxxxx ~xxxxxx xxxx rozhoduje xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poškozen xx svých xxxxxxx ".
X. Xxxxxxx (Xxxxxxx, X.: Xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxxx, Praha 1926, str. 22) x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx ,jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a opatřením xxxxxxxx xx xxxxxxx - ... jen xx úkony xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxx o to, xxx xx akt xxxx dotknouti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. ... xxxx xxxxx xxx xxxxx x pouhé xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx klade xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxxxxxxx výkladů xxxx xxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx x xxx, jaká xxxxxxxxxxx práva xxx xx xxxxx již xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 36/1876 x. x., xxx xx xx x přezkumem xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx. 25 - 26 xxxxx: ,,Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx hmotná, xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx je xxxx xx volného xxxxxxx (xxxxx se o xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, nepřekročil-li správní xxxx okruhu xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx v zákonných xxxxxx padá xx xx xxxx x xxxx xxxxxx. Xx xx možná xxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx §9 Xxxxxxxxx xxxxxx x. 236/20 ... ". Z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxxxx připouštěl, xxx xxxxxxxx na xxxxxxx spočívalo pouze xx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx úvah xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s., která xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zhusta situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx podmiňovat zkrácením xx hmotných subjektivních xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx (xxxx. x uvedený Xxxxxxxxx xxxxx), xx. kdy xx jednostranný úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká jejich xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxx správního xxxxxx založil, změnil, xxxxxx xx závazně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - negativně xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx již xxxxxx xx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx Ministerstvo vnitra xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx žadatelem x xxxxxx, x xxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; jestliže žádosti xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx xx zákony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx děje xx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotknout xxxxxx sféry xxxxx xxxxxx negativně jako xxxxxxxxxx, u nějž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xx xxxxxx přihodit, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx,xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obstát (xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx atd.).
To, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx legitimace musí xxx dána x xxx případy přezkumu xxxxxxxxxx založených xx xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho použití xxx z těch xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxx druhá x.x.x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, že x některých případech xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx meze, které xx vůbec mohly xxx xxxxxxxxxx. xxxxx xxxxxxx senátu o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xx sféře "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v podmínkách xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybná. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxx limitováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx lze xxxxxxx, xx x xxx, xxx vydání xxxxxxxxxx závisí toliko xx xxxxxxx správního xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či obdobných xxxxxx xxxx být xxxxx projevem Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx své xxxxx použil, jaké xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx, xxxx důkazy xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx, x x jakým xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. (80) 2, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správními orgány, xxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx na výkon xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx ten, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena; objektivnost x nestrannost; xxxxxxx x xxxxx diskriminace; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx soudem nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xx, jež xx (pouze) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxx. X u xxx xxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xxxx meze xxxxxxxxxxx (opětovně se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx konstruovat xxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx obyčejného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva Xxxxxxxxx; Xxxxxx xxx xxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nepřezkoumává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxx xx smyslu §78 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx i xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx. xxx x xxx byla respektována xxxxxxx procesní práva xxxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxxxx Hoetzelovu xxxxx, že procesní xxxxx xx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazoval: xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu, xxx xxxxx x xxxxxxxx příslibu. Vzhledem x tomu, xx xx žalobce domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, jemuž vytýkal xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, je xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xx §65 xxxx. 1 x.x.x., nebo xx xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx x xxxxxx oprávněn xxx, kdo xxxxx, xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx správní orgán x řízení, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 s.ř.s. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx právní sféry, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jiného - xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx stejný xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce xxxxxx; xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxx měl xx mysli zcela xxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačními xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx legitimace podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxx xxxxxx (tato otázka xx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxx; viz x. 162/2004 Sb. XXX). Xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx říká xxxxxxxxx: xx správním xxxxxx nemohli xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx v xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxx, xxxx. zájem xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx zájemníky jsou xxxxx xxxxxxxxxx spolky. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohl xxx xxxxxxx na xxxxx procesních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 291/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájem - xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, proti xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx žalobní legitimací xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhého xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxx právní xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem (xxxx. xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Z xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx nešlo o xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx důvodu, xx x xxx uplatňoval xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve správním xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxx sféře nějaké xxxx osoby. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx vyloučena.
Lze xxxx xxxxxxx tak, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxx). Xxxxx-xx žalobce - xxxx xx xxxx x souzené xxxx -, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, je x žalobě legitimován xxxxx §65 odst. 1 x.x.x.
X tímto xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx osmému xxxxxx - xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx řízení.