Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx přicházet vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx žalobě.
II. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za splnění xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) podmínky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem.
III. xxxxxx xxxxx je xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx sféry účastníka (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx xxx x xxxx nezákonným xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx jeho sféry, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxx. xxxxxx xxxxx xxxx budou xxxxxxx intenzivní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 735/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, x návrhu xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti.
Žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxx z xxxx x lihovin xx xxxxxxxxx období xxxxx 2002 až xxxxxx 2003, xx xxxxx xxxxxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2003.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2006 xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. x xxxxxx xxxxx §85 x.x.x. xx xxxxxxx x §16 odst. 4 xxxx. x) zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x."), x §52 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxx per xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx podat xxxxxx podle §82 x násl. s.ř.s., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případě xxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxx opožděně; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx ve xxxxx třiceti xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxx brojil (x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxx xxx nezákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxx xxxx určil xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx časové xxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx), xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky existence x délky xxxxx x podání xxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 písm. d) x. ř.
Stěžovatel rovněž xx podání kasační xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx žalovanému uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx červen 2003, kterou počal xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.10.2003, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx navazujících, které xx svým obsahem xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil tím, xx xxxx, xx xxxx vydáno usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxx němuž podal xxxxxxx stížnost, i xxxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předvolání podle §29 x §16 x. x., xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xx xxx 11.5.2006 xxxxxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 x k xxxxxxxxx xx x výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx do xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x pokračováním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxx, xx xxxxxxx stížnosti xxx žalobnímu xxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ze zákona.
Posléze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vydání předběžného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx potřebu mezitímně xxxxxxx vztahy účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx, když 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x sdělil, xx bude pokračovat x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Podle §38 odst. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části třetí xxxxx X soudního xxxx správního, xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx na návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx se zdržet xxxx xxxx snášet. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Xxxxx xxxx. 3 pak xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx-xx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx, x to x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x 2 (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, užijí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X.
X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Ustanovení §38 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx té xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje x xxxxxx §120 s.ř.s. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx §38 x.x.x. vyloučena, xxxxx tato ustanovení x předběžném xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 s.ř.s.) xxxx x xxxx použitelnost xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (§107 s.ř.s. xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření "xxxxx" ve smyslu §120 x.x.x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 x.x.x.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§73 s.ř.s.), je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. o xxx, xx návrh (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření) xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxx nastává-li xxxxx účinek xx xxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vydat x xxxxxx žalobním x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku nebude xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx soudního xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x ní, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx přezku mu xxxxxxxxxx krajského xxxxx), xxxxxx (xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxx možnému xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, xxxxxxxxxx pod x. 786/2006 Sb. XXX). Xxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxx, x sice že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepřípustné x xxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x x řízení x xxxxxxx stížnosti), xx smysl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx přicházet vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věci xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx vhodné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nepřípustnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vážnou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxx poměrů účastníků xxxxxx (§38 xxxx. 1 věta xxxxx x.x.x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odmítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, x - xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xx xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, zveřejněné pod x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx užít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 s.ř.s. xxxxxxx x xxxxx řadě x tvrzení navrhovatele x z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pochyb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx účastníků či xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx soud z xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či informace x xxx případně x xxxxxxx důkazy. Xxxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxx, zpravidla x xxxxxxxxx xxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxx. X ohledem xx to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx rozhodné xxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečností účastníky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx tvrzených, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x dalšími informacemi x věci, xxxxx xxxx bude xxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx škálu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezením bude xxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovateli (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx označené xxxxxx xxxxxxxx) - v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx samotné pokračování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx újmu. Xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zakázat xxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx přikázat, xxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a procesní xxxxxx, jehož účelem xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx právní poměry xxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahům do xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvádí x §38 xxxx. 4 xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx zúžit xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx účastníku uložena), xxxxx-xx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x tomu, že xxxx vydá předběžné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxxx změnou xxxxxx - nevydal, xxxxx tehdy shledal, xx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či kasační xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx předběžných xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx původní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx předběžného xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníku řízení xxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x.x.x. xxx xxxxxx xxxxxxx soudním xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny zároveň (xxxxxxxxxxx), jsou xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx včetně xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxx xxxx bránily x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout (xxxx. vada spočívající x xxx, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx jí xxxxxx); xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx odstranitelnou, x pokud se xx xx podaří, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bude xxxxx;
2) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
3) potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx;
4) xxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx předběžného opatření, xx-xx takového xxxxxxxxx xxxxxxx;
5) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx stěžovatele jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx 1) a 2). Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx 4) je rovněž xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka řízení xxxxxxx - x xxxxxx stěžovatele jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx podání x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx patrné, xx by o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ad 5) xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zatímní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx doručení xxxxxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 29.3.2006, xx. 59 Xx 23/2006-33, xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx x lihovin xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony, jež xx xxxx xxxx xxxxxxxx, by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nemění stav xxxx, který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, jeho subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x důvodu xxxxx §38 odst. 3 x.x.x. proto není xxxx; ani xxxxx xxxx xxxxx nepřípustnosti xxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ad 3) - není xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry účastníků xxx hrozící xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx zatímní úprava xxxxxx účastníků xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x sice hrozí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vážná xxxx, xx. xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx to xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx o xxxxxx xx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyjádření dalších xxxxxxxxx x výjimečně x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, dospěje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx pozice jiného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx, totiž xxxxx xxxx nutnou podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx "vážné xxxx" xx totiž xxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xx xxxx xxxx. Vážnou újmou xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením xx být podle xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokyn či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), který - x xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexnějšího postupu xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx sféry, xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej, byť xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, která mají xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2005, xx. 2 Ms 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx.; viz xxxx. xX. XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx získat x účastníkovi xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx drží xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xx xx xxxxxx jeho xxxx xxxx jej x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. v právu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx podle okolností xxx x komplex xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by samy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zejména xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, výrobních xxxxxxxxxx xxxx.) navrhovatele xx na jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místech, xxxxx xxxxxxxxxxx užívá, xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, vzorky xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiných xxxx). Za vážnou xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx důvodu požadovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx vyzývání xxxxxxxxxxxx, xxx vysvětlil xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx (xxxxxx újmou by xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaze věci xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx nepřiměřené míře xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přítomnost x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx). Vážnou xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadržování xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx navrhovatel nebo xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobrovolně xxxxxxxx), které navrhovatel xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxx, není-li x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx docílit x xxxxx (xxxx. xxx-xx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměněním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx únosných xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx-xx tedy xxx xxxx, xxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho podání xxxxxx, xx xx xxxxx vážná xxxx xx smyslu výše xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 30.10.2003) dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx, kupní xxxxxxx, objednávky, xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx však, xx xx xxxxxxxxxx, xx tyto dokumenty xx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či x plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx, mu působí xxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 (viz xxxx xxx. 6) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že uvedené xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx karty xxxx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.5.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx účely rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx popsaným xxxxxxxx, xxxx xxx, xx xx xx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x reakci na xxxxx žalovaného, nešlo x xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani samo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xx s jeho xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx zadržování, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxxx zásah, xxx xxx bylo xxxxx považovat za xxxxxx xxxx xx xxxxxx §38 x.x.x.
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konal x xxxx věci xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, jež xxx xx rozhodné xxx posouzení xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx málo xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx cca xxx roku na xxxxxx x v xxxx 2005/2006, předtím xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx lze xxxxxxxxx za vážnou xxxx xx xxxxxx §38 s.ř.s.
Existenci jiných xxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx. Eventualitu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx správním xxxxxxxxxxx doměří xxxxxxxxxxx xxx, za hrozbu xxxxx újmy považovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx závažná. Xxxxx případnému v xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 x.x.x.), xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.