Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx přicházet xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud žalobě.
II. Xxxxxxxxxx §38 odst. 3 x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokyn či xxxxxxxx s obdobnými xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx v xxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx - představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx sféry, xx po xxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx, snášel. vážnou xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx intimní xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxxxx práv či xx jiných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, která mají xxxxxx práv Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 735/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x xxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x kasační stížnosti.
Žalobou xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením správního xxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxx x xxxx x lihovin xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xx xxxxx počátek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2003.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2006 xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. z xxxxxx xxxxx §85 x.x.x. xx xxxxxxx s §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen "daňový xxx", "d. ř."), x §52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu xxx žalobce předtím, xxx xxxx podat xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x.x.x., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky. X jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx dne, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojil (x případě xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), dozvěděl; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx žádné časové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx si Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx námitek xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx podal Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx červen 2003, kterou xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx dne 30.10.2003, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxx němuž xxxxx xxxxxxx stížnost, i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x provádění nezákonné xxxxxx kontroly. Stěžovateli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx podle §29 a §16 x. x., xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xx dne 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tedy žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx xx xx, xx do doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx porušováním základních xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx tím, xx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek, x xxxxxxxx xxxxxx nenastává xxx ze xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx obavě, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxx xx i xxxxx, když 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odročení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx nutil xxxxxxxxxx xx x nezákonně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx hospodaření).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §38 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxx X xxxxxxxx xxxx správního, byl-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může usnesením xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx něco xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx povinnost x xxxxx osobě, lze-li xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxx xxxx rozhodnutí x předběžném xxxxxxxx xxxxxx nebo změnit, xxxxx-xx xx poměry, x xx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy se xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., není-li x xxxxxxxxxxxx dílů 1 x 2 (xxxxx XXX xxxxx třetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx X.
X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §120 s.ř.s. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecně nevylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §120 x.x.x. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx §38 x.x.x. vyloučena, xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 s.ř.s.) sama x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (§107 s.ř.s. xxxxxxxxx ve xxxxxx x předběžnému opatření "xxxxx" xx smyslu §120 s.ř.s.).
Přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 x.x.x.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§73 s.ř.s.), je xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx věcí, xxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx opatření. Ustanovení §38 xxxx. 3 x.x.x. x xxx, xx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx žalobním i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx nutné (ne xxxx xxxxx dostatečné) xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (tímto xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti, došlo-li x ní, xxxx. xxxxxxxxxxxx, že k xx xxxxxxx) nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx, vytvořeného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx (xxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx toliko nepřímo, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx (xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxxxx výklad, xxxxx se xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxx zná xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného účinku (xx. x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X úvahu xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X takovém případě xxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, jak sám xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nepřípustnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hrozit xxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx zatímní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1 xxxx první x.x.x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zamítavému xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, x - vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx napaden xxxxxxxxx xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) - nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xx xxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Soud xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x.x.x. xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxx zpravidla vhodné xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx x nich. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx soud z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx případně x xxxxxxx důkazy. Xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxx tehdy, xx-xx poskytnuta relativně xxxxxx, zpravidla v xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx několika málo xxxxx. X ohledem xx xx xxxxxx xxxxxxxxx možno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečností účastníky xxxxxxxxxxx (učiněných xxxxxxxxxxxxxxx) xx jen xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx x dispozici.
Způsob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, kterým má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx pokračovat x určitém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (typicky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) - v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx či xxxxx xx sloužily k xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx samotné pokračování xxxxxxx xxxx navrhovateli xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx druhy xxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx přikázat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx přestal xxxxx xxxxxxx stav (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, jak již xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx mohlo xxx xxxxxx účinky xx právní xxxxxx xxxxxxxxx, tím, že xx dočasně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx opatření proto xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx uvádí x §38 xxxx. 4 xxxx xxxx s.ř.s., xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx zúžit xxxxxx xxxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena), xxxxx-xx se poměry. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x tomu, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - před změnou xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx tehdy xxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxxxx pro jeho xxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezením xx xxxxxx. Zrušení předběžného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx původního xxxxxx xxxx ano.
Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření podle §38 x.x.x. xxx xxxxxx xxxxxxx soudním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny zároveň (xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx kasační stížnost, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxx xxxx bránily x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx (xxxx. vada xxxxxxxxxxx x tom, že xx z kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx se xx xxxxxx); xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odstranit, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xx xx podaří, x předběžném opatření xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možné;
2) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxxx upravit poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx;
4) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
5) přípustnost návrhu, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx 1) x 2). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx známo o xxx, že xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx 4) je rovněž xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podrobnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx 5) xx splněna - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se domáhal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zatímní xxxxxx, xxxxx xx teoreticky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, jímž xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.4.2006, podané xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 29.3.2006, čj. 59 Ca 23/2006-33, xxxxxxx provádět u xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxx z xxxx a lihovin xx zdaňovací období xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nemění stav xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přítrž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku nebylo xxx xxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxx předběžného xxxxxxxx x důvodu xxxxx §38 odst. 3 x.x.x. proto není xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dán.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však shledal, xx xxxx splněna xxxxxxxx xx 3) - není totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zatímní úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výjimečných xxxxxxxxx, x sice xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxx vážná xxxx, tj. je-li xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx nastane, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením.
Znamená xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vydání předběžného xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx rozhodnout, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravděpodobně xxxxxxx (příp. xx xxxxxxxxxxxxx oprávněná xx xxxxxx pozice jiného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Předběžný xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xxxxx vůbec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxx dostatečnou.
Pojem "xxxxx xxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx zásah do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx - x případě že xx byl v xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx sám x xxxx nezákonným xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxx xxxx sféry, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej, xxx xxxxxxx, snášel. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx či xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2005, xx. 2 Xx 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Xx.; viz xxxx. xX. XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x snahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx osoby xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx jen on, xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx drží xx má v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx újmou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za takovou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jejich časovou xxxxxxxxxx, cílení a xxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx provést v xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informací xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiných xxxx). Za vážnou xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů či xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx navrhovatele, xxx vysvětlil xx xxxxxxx určité xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xxxxx by xxxx mohlo být, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx nich ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiná obdobná xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (i těch, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nebo k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, zejména xxxxx, xxxx-xx k xxxxxxxxxx xxxx závažný xxxxx x xxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (např. xxx-xx xx účelem xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kopii, x xxxxxxx-xx xxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxx xxxx navrhovateli).
V xxxxxxx stěžovatele je x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx vážná xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 30.10.2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx evidence xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx však, xx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xx v držení, xxx nějakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx svých xxxxxxxxx povinností a xx skutečnost, xx xx nemá k xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx újmu). X xxxxxxxxx x jednání xxxx žalovaným xx xxx 11.5.2006 (xxx xxxx str. 6) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že uvedené xxxxxxx získal na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx buď xxxxx "xxxxxxxxxxx zástupcem" xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pověřeným xxxxxxxxxxx; skladové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx donést xxxxxxxxxx účtárny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x protokole x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx popsaným způsobem, xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předali x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani samo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx (tím xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získány xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, působilo-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržování vážnou xxxx). Proto x xxxxx žalovaný xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §38 x.x.x.
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzýval x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x četnosti xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx málo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cca xxx roku xx xxxxxx x x xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx vážnou xxxx xx xxxxxx §38 x.x.x.
Xxxxxxxxx jiných xxxxxx majících shora xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx intenzivního xxxxxx xx soukromé xxxxx, xxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx hrozbu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx stěžovateli xxxxx xxxxx x případě, xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx velmi závažná. Xxxxx případnému x xxxxxxxx vydanému rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxx připadá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 x.x.x.), která xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o doměření xxxx i ochranou xxxxxxx.