Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §120 x.x.x. xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx přicházet xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx opatření lze xxxxx x řízení xxxxxxxx i v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) podmínky, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem.
III. xxxxxx újmou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. pokyn xx xxxxxxxx s obdobnými xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx, xx by xxx v xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx sféry, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx. vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx práv Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 735/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx daňové kontroly, x xxxxxx žalobce xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx x řízení x kasační stížnosti.
Žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx x lihovin xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 až xxxxxx 2003, xx xxxxx xxxxxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2003.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.3.2006 xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxx xxxxx §85 x.x.x. xx spojení s §16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxx", "x. x."), x §52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx per analogiam. Xxxxx krajského soudu xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podat xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x.x.x., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx žalobce sice xxxxx krajského xxxxx xxxxx, avšak učinil xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti dnů xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx námitkami brojil (x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx úkonem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly), xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §52 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx krajskému xxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx x délky xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z lihu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2002 až xxxxxx 2003, xxxxxx počal xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx navazujících, které xx xxxx obsahem xxxxxxxxxx úkonům činěným xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil tím, xx xxxx, co xxxx vydáno usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného spočívající x provádění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §29 a §16 x. x., podle xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxxxxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 x k xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ukončením. Podle xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx stěžovatel brání xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx xx xx, xx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hrozí vážná xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek, x xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxx xx zákona.
Posléze xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zdůraznil, xx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se x xxxxx, když 11.5.2006 xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx x sdělil, xx bude pokračovat x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x nezákonně xxxxxxxx důkazům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §38 xxxx. 1 x.x.x., systematicky xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx I xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vážnou xxxx, xxxx usnesením xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxx se xxxxxx xxxx něco xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud uložit xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 pak xxxxx je nepřípustný, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx tento xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo změnit, xxxxx-xx xx poměry, x to x xxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejpozději xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., není-li v xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x 2 (hlavy XXX části xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xxxxxxxxx jinak, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí hlavy X.
X první řadě xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §120 x.x.x. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §38 x.x.x. xxxxxxxxx, xxxxx tato ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 x.x.x.) sama x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ještě xxxxxxxxxx (§107 x.x.x. xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx §120 s.ř.s.).
Přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti (§107 x.x.x.), xxxxxx xxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§73 x.x.x.), xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §38 xxxx. 3 x.x.x. x tom, xx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření) xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx nebo nastává-li xxxxx účinek xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx opatření bude xxxxx xxxxx x xxxxxx žalobním x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nutné (ne xxxx ještě dostatečné) xxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx účinku nebude xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tímto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx x xx nedošlo) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx, vytvořeného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho možnému xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, uveřejněné xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku (xx. v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx), xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X úvahu xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření zejména x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevyhověl-li xxxxxxx soud xxxxxx. X takovém případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx za vhodné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx hrozit xxxxxx xxxxx, což bude xxxxxxxxx xxxxxxx zatímní xxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1 xxxx xxxxx x.x.x.). Institutem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dosáhnout, xxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odmítavému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, nezabrání, x - xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xx napaden xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx donucení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xx možno x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 s.ř.s. xxxxxxx x xxxxx řadě x tvrzení xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků či xxxxxxxxx z xxxx. Xxxx vyloučeno, aby xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx dní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. S ohledem xx xx nebude xxxxxxxxx možno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž bude xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečností účastníky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx bude xxx x dispozici.
Způsob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx upraví xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit. Xxx si tedy xxxxxxxxxx xxxxx škálu xxxxxxx xx povinností, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezen xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (typicky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx označené xxxxxx xxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xx jakýchkoli xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupí xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx újmu. Xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx druhy xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxx xx přestal xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k dokládání xxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx a procesní xxxxxx, xxxxx účelem xx, jak již xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xx dočasně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx opatření proto xxx, xxx ostatně xxxxxxxx uvádí x §38 odst. 4 xxxx xxxx s.ř.s., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. rozšířit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx účastníku uložena), xxxxx-xx se poměry. Xxxxx poměrů xxxx xxxxxxxxxx vést i x xxxx, že xxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předtím - před xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx budou nahrazeny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho změna x rámci xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jeho původního xxxxxx však ano.
Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x.x.x. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx exekucí xxxxx xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx x níž xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti mající xxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxx, že xx x povahy xxxx bránily x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se jí xxxxxx); xxxx bránící x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x vadu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xx xx xxxxxx, x předběžném xxxxxxxx xxxx rozhodne, xxxxxxx xx bude xxxxx;
2) xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx újmu;
4) podané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx předběžného opatření, xx-xx takového vyjádření xxxxxxx;
5) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xx 1) x 2). Stěžovatel podal xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podmínka xx 4) xx xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx jediného xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx rozsahu x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx facie x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě patrné, xx by x xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by vyžadovala xxxxxxxxx.
X podmínka xx 5) xx xxxxxxx - stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až do xxxxxx moci xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxx 26.4.2006, xxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, ze xxx 29.3.2006, čj. 59 Xx 23/2006-33, xxxxxxx provádět u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxx úkony, xxx xx byly xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx vzhledem x xxxx, že toto xxxxxxxxxx nemění xxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxx za nezákonný, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx subjektivní xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx podle §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx xxxx xxxx; ani žádný xxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 3) - xxxx totiž xxxx xxxxxxx zatímně xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vážnou xxxx.
Xxxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výjimečných případech, x xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx změnou vážná xxxx, tj. xx-xx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx újma xxxxxxx, xxxxxxx-xx x zatímní xxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx to xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní soud, xxxx x návrhu xx xxxx vydání xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, dospěje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. že xxxxxxxxxxxxx oprávněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozice xxxx, kdo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůbec xxxx nutnou podmínkou xxx xxxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dostatečnou.
Pojem "xxxxx xxxx" xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x izolovaně xx předběžného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno odhadování) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxx xx xxxx xxxx. Vážnou újmou xx v případě, xx předběžným xxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx rozumět zejména xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx s obdobnými xxxxxxxx), xxxxx - x xxxxxxx že xx byl x xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zásadní narušení xxxx xxxx xxxxx, xx po xxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx intimní sféry xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx jiných jeho xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. 2 Xx 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx.; viz xxxx. čI. XX xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x snahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx účastníka - xxxxxxxx osoby xxxxxx x účastníkovi xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxx on, xxxxxxxx mu věci, xxxxx xxxxxxxxx drží xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx práv xxxx xxx x xxx citelně xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věc, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx však xx svém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx časovou xxxxxxxxxx, cílení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provést x xxxx, bytě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odnést xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx dokumentaci, xxxx xxxxxxxxx, vzorky xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx). Za xxxxxx xxxx naopak nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx třetích osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vysvětlil xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx újmou xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx by navrhovatel xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx x frekvencí xxxxxxxxxxxx povaze věci xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byla xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx). Vážnou xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxx, není-li x xxxxxxxxxx věcí závažný xxxxx x bylo-li xx xxx xxxxx xxxxxx zadržování xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxx-xx za účelem xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxx nebo pozměněním xxxxxx dokumentace, zadržované xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx její kopii, x xxxxxxx-xx xxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx stěžovatele xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx újma xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx 30.10.2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx evidence xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, kupní xxxxxxx, xxxxxxxxxx, skladové xxxxx), netvrdí však, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezovala x xxxx právech (xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx podnikání xx x plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, že xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx újmu). Z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 (viz xxxx str. 6) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx získal na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx karty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtárny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxx jakkoli jinak xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xx xxx účely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx způsob získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx podnikáním, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx smyslu x xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásah xx právní sféry xxxxxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odebrání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxx získány xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxxx, xxxx. za xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx navrhovateli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx i xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx oprávněn uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §38 x.x.x.
Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzýval x xxxxxxxxxxx x xxxxx x jeho xxxx xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však vzhledem x xxxxxxxx úkonů x xxxxx vůči xxxxxxxxxxx (xxxxxxx málo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx na xxxxxx x x xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003) xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx x frekvence, aby xx bylo lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §38 s.ř.s.
Existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu a xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx shromážděných xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromé sféry, xxxxxxxxxxxx práv či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, svým správním xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxx, za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatněním xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, v xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 x.x.x.), xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i ochranou xxxxxxx.