Právní xxxx:
Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx odložena, se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. ř. x.).
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx užívání veřejného xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v době xx 3.4.2000 do 29.9.2000 ve xxxx 12&xxxx;600 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 5800 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxx xxxxxx 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 platební xxxxx, xxxxxx vyměřil xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxx xxxxxx (xx 2.10.2000 xx 22.12.2000) xxxxxxxx xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2001 xxxxxx zamítl.
Proti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím podal xxxxxxx xxxxx za xxxxx účinného xx xxx 31.12.2002 xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx 1.1.2003, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaných x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Svůj závěr xxxxxx §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 zákona x obcích, x xxxxx dovodil, že xxxxxx xxxxxxxx poplatků x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí patřila xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx od 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x označení xxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx správní soud xx vyhověl, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx, že Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx rozhodovat v xxxxx samostatné působnosti xxxx), x §14 xxxxxx ČNR x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x z §8 xxxxxx ČNR x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx"). Z §14 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx poplatků vykonává xxxx, která xx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by v xxxxxxxx xxxxxx poplatků xxxx xxxxxxxxxx obec x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxxx. Pojmy "xxxx" x "xxxxxx obvod xxxx" xxx stěžovatele xxxx v zákonech xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x §8 xxxxxx x obcích, xxx xxxx použil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 12.11.2000, xxxxxxxx xxxxxxx x §8 použije xx xx 1.1.2003. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx nicotnost, xx §8 zákona x xxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx nenastalo. Xxxxxxxxxx xxx má za xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx žádné odlišnosti; xxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx v použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úředního xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vést. Kromě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx x době xx 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těchto věcech, xxxxx xxx některé xxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx okresní xxxx, xxxxx však xxxxx a xxxxxx xxx právo xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx její xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx nezákonný x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nesprávným xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx být omyl xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx dopustí xx xxxxxxxxxxxx při výkladu. Xx nezákonné je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky, jež xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx právní posouzení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává správu xxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §15 téhož xxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx obec obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx upraví xxxxxxxxxxx xxxxxx vybírání, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx §8 zákona x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxx působnost xxxx x nestanoví, že xxx x samostatnou xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x činnosti patřící xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx §8 na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od 1.1.2003. Xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx xxxxx xxxxx x výkon přenesené xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx svém xxxxx xxxxxx správu xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; působnost v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele patřila xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx právního stavu xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti, x "obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" obsažené v §8 xxxxxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxx x účinnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele (x xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně) xxxxxx před 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x obcích xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 téhož xxxxxx namístě. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x toho xxxxxxx, xxx jde x působnost samostatnou xx xxxxxxxxxx, absentovala x xxxxxx, xxxx xxxxx platnosti, xx. xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx 12.11.2000, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcích, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávané x §8 xxxxxx x obcích, jak xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx xx aplikovalo xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byv takovém xxxxxxx xxxxxxxx platilo, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x nabytím platnosti xxxx 12.11.2000, toto xxxxxxxx xx xx xx 31.12.2002 neuplatní. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx již od xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx, o xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx svoji argumentaci xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxx možné, xxxxx soud věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. s.), x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx až xx 1.1.2003.
Xxxxxx závěr x tom, xx xxxxxx místních poplatků x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se x tohoto ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxx územním xxxxxx xxxxxxx, pak xxx x xxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, zda xxx x působnost samostatnou xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx žádné xxxxx xxxxx §14; x xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx podáváno, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xx. i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx. Ani xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxx vždy x "tu obec, xxxxx poplatky ve xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxx není xxxxxxx postaveno, xxx xxxx "xxxxxx" xxxxxxxx x samostatné xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vždy obec; xxxxxxx x sám Xxxxxxx soud x Xxxxx na xxx. 8 xxxxxxxx xxxxx, xx " ... Xxxx vykonávají xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... ", x xxxx xxxxxxxx prostředky použité x §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx ani ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx opírá xxxxxxxxx nicotnosti, bylo xxxxxxxx mylnou xxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx xxxxxxxxx opírajícího xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xxx neměla. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx nesprávně, xx. xxxxxxxx, který dikci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, použita xxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež vykazuje xxxxx popsané vady, xxxxx dospět x xxxxxx závěru, xxx xx se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxx principu přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxx x předchozím řízení xxxxxxx, kterými xx xxx rámec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx mylné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx použil, xxxxxx tento xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x xxxxxx, že kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr soudu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx přisvědčit kasačnímu xxxxxx x konstatovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku.