Xxxxxx xxxx:
Xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], neboť užije xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxx: Xxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x místní poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 xx xxxx 12&xxxx;600 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx částku 5800 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx odvolal; x xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx zamítl 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiné období (xx 2.10.2000 xx 22.12.2000) poplatek ve xxxx 6000 Kč. Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx 1.1.2003, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxxx pravidla obsaženého x §8 xxxxxx x obcích, x xxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx jde o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni nešlo x xxxxxx xxxx x označení písemností, xxx x xxxx xxxxxxx závažného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nulitu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyhověl, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil a xxx xxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti uplatnil xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx to, že Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), z §14 xxxxxx ČNR x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x z §8 xxxxxx XXX x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx účinném x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx"). X §14 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxx" x "xxxxxx obvod xxxx" dle xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx §152 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. xx dni 12.11.2000, xxxxxxxx uvedené x §8 použije xx xx 1.1.2003. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §8 xxxxxx x xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxx poplatcích nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x datum 1.1.2003 xxxxx nenastalo. Stěžovatel xxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx obce, nebyly xx x xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x použití xxxxxx označení xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x době od 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx správa místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx obce ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx totiž o xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Namítá-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxx je kasačním xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxx omyl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy na xxxxxxxx skutkový xxxx; x xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxx jde xxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpis, než xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xx za daného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx dopustí se xxxxxxxxxxxx xxx výkladu. Xx nezákonné xx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, jež xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxx výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx znění účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává správu xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zavedla. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx zavedení poplatků xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybírání, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatků. U xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určí xxxxx, která jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx podle §8 zákona o xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx, xx xxx o samostatnou xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 xx xxxxxxxx zákony xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce patří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; působnost v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patřila xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, odlišně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.1.2003, xxx jde o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x "obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x §8 zákona o xxxxxx, xxx tak xxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx-xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxx x účinnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně) xxxxxx před 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx kvalifikace působnosti xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přenesenou, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jenž xxxxx platnosti, xx. xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xx 12.11.2000, xx. xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 zákona x obcích, jak xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou. Pokud xxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx absentuje v xxxxxx x dřívějším xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x nabytím platnosti xxxx 12.11.2000, toto xxxxxxxx se xx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxx pro xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx, x něž Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikovat x xxxx právní xxxx xxxxxx možné, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.), x žalovaný xx xxxx rozhodoval x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2003.
Xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx poplatků x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxx x xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podává-li xx x tohoto ustanovení xxxxxxxx, podle něhož xxxxxx poplatků vykonává xxxx, xxxxx je xx svém xxxxxxx xxxxxx zavedla, xxx xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž jako xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přenesenou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §14; z xxxxx xxxxx textu §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxx, resp. jednou x nich. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení, podle xxx xxx xxxx x "tu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxx" xxxxxxxx x samostatné xx x xxxxxxxxx působnosti. Xxx xxxxx působnosti, xx. xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vždy xxxx; xxxxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx na xxx. 8 rozsudku xxxxx, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... ", a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použité x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx závěr xxxxxxx xxx x žádná xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o obcích xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx nicotnosti, xxxx xxxxxxxx mylnou xxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx xxxxxxxxx opírajícího xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx své účinnosti xxxxxxx xxx neměla. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x §14 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích byla xxxxxxx právní norma xxxxxxxx nesprávně, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxx nesprávně použitého xxxxxxx xxxx interpretační xxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx vykazuje xxxxx popsané vady, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či jiných xxxxxxxx norem x xxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxx právní xxxxx, x němuž xx xxxxxxx mylné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které použil, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tak Xxxxxxxx správní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx oporu x žádném z xxxxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr soudu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx přisvědčit kasačnímu xxxxxx a konstatovat xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx.