Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx možno provést xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat platnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxx x ve xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního přezkumu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x těch xxxxxxxxx, xxx se x obsahového hlediska xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vážící se xx volební xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxx intenzity, xxxx. se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Státní xxxxxxx komisi x xxxxxx xx neplatnost xxxxx kandidátů xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §87 xxxx. 1 x xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 247/1995 Xx."), vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve volbách xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 15 xxx. Xx politické xxxxxx XXX Evropští xxxxxxxxx (XXX XX). Xxxxxxxxxxx je členem xxxxxxxxxxx xxxxx Nezávislých xxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xx XXX XX xxxx spolupracuje, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 200 000 Xx. Xxxxx by XXX XX xxxxxxxxxx peníze xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x nerespektování xxxxx. X konečném důsledku xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 5 Ústavy ČR. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx XXX ED xxxxx xx zadržovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxxxxx uzavírací klausuli 5 %, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 112&xxxx;000 xxxxx (2,1 %).
Odpůrce xx svém xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx volebním kraji. Xxxxxx výplaty xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SNK XX xx vztahuje k xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxx x. 424/1991 Xx."), x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxx řešen. Xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxx výši prostředků xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx soud tomuto xxxxxx vyhověl, rozhodl xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 1 x. x. x.) s xxxxxx xx tunc.
Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx - x obecné xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx následující: 1. xxxxxxxxxxxxxx; 2. xxxxx mezi touto xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x 3. xxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx možno xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "zatemnění" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ohledem xx výše uvedené xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. porušením xxxxxx x. 247/1995 Xx.
X xxxxx uvádí, xx xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx) xxxxxx příspěvku xx mandát neupravuje, x tato úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxx být xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx porušení "xxxxxx xxxxxx". Je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxx tohoto typu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx nutno xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon x. 247/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. z čl. 5, 16, 18, 19 Xxxxxx XX x xxxx x xx. 21, 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 20 Ústavy ČR xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, organizace xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu". Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx oprávněn xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, neboť x pro soud xxxxx základní pravidlo xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx, co mu xxxxx výslovně dovoluje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx. (xxxx xxx §90, §93 x. x. x.), xxxxx x xxxxxxx příslušnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §88 stejného zákona. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx kupř. xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx. xx. Xxx 5/2006), xx x případě xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kde xxxxxxxx xxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zároveň dovozuje, xx výklad ustanovení §87 xxxx. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx založené kompetence xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 20 Xxxxxx XX) xxx, že xxxxxxxxxxx xx svěřeno xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, podle xxx xx tento xxxxxx xxxxxxx xxx omezen xxxxx x jedině xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 247/1995 Xx.), x xxxxxx xx xxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných, x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx třeba x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx však xx svých důsledcích xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx. xx vztahuje x xx případy xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dán xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nepřímo upraven xxxxxxx jediným, xxxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mohly xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx straně XXX XX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. X tomu xxxx xxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx nález xx xxx 18.10.1995, xx. zn. Xx. XX 26/94, xx: Xx. XX, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.) xxxxx, xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x reprezentativní xxxxx vlády, jejichž xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x zapojují xxxxxx xx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dán veřejný xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx znamená, že xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxx případě strany xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, x xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx pluralismus. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsilí xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx protiústavní. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je především xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx proto nutno xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx strany xxxxx xx větší, x xxxxxxxx xxx strany x lepším xx xxxxxx postavením.
Jestliže xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx občanů, kterou xxxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx jsou xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx financovány ze xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb zcela xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, že tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k vedení xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (reductio ad xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx např. xxx xxxxxxxxxxx zákonného opodstatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx neexistovala xxxxxxx zpochybnění voleb, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedné xx xxxxx xx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí závěr, xx xx oprávněn x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb kandidátů xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., x to x těch případech, xxx x obsahového xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx proto xxxxxx x případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxx Státní volební xxxxxx - nemá xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx vztah k xxxxxxxxx procesu, a xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a závažností xxxxxxxx xxxxxxx intenzity, xxxxx je xxxxxxxx xx kontextu takových xxxxxxxxx principů, jako xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil (xx. 5 Xxxxxx XX, čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx dále připomíná, xx xxxxxxx vyplacení xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx straně SNK XX xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, xx. xx. 1 Xxx 147/2005, xx xxxxx pro stručnost xxxxxxxx.
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx. Na této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx komise x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SNK ED xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, ústavní xxxx (xxxxxxx xx xxx 4.1.2006, sp. zn. XX. XX 507/05) x Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2005, xx. 9 Xx 100/2004-64) předmětný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x protiprávnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospívá x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx mezi xxxxxxxxx protizákonností a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx to xx racionální. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x přihlédnutím k xxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kraji Xxxxxx město Xxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poslanců by xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx SNK XX xxxx xx xxxxxxx kampani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, a xx xx na jejich xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxx SNK XX.
X xxxx xxxx uvádí, xx volební xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx korporace, který xx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx snaha xxxxxxxxxx voliče x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (pozitivní kampaň), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx definic a xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx (Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x politickému xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav, Xxxx, 2005), která xxxxx xxxxx xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxx stoupenců x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx sporu o xxx, xx volební xxxxxx xx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobenou Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx náročnější) xxxxxxx xxxxxxx SNK XX mohla oslovit xxxxx počet voličů, xxx by se xxxxxxx projevilo x xxxx xxxxxx úbytek xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X tomto kontextu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx volebního xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx dokonce xxxxxxxxxxxx dimenzi, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxx voličů projevené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx kandidát xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v kontrole xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxx xxxxx, x x xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x naznačeném xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vymyká xxxxxxxxxxxx základům poslání xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx x projednávané věci xxxx dále považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nich totiž (xxx Zápis o xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX konaných xx xxxxx 2. x 3.6. 2006) xxxxxxxxx xxxxxx XXX ED xxxxxxxx xxxxxx 111 724 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx 2,08 % x celkového xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx překročit xxx. xxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 5 (§49 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx celkem 5 348 976 xxxxxxxx xxxxx, by XXX ED musela xxxxxx xxxxxxx 5 % x tohoto xxxxx, xx. 267 449 xxxxx. K dosažení xxxxxx počtu xxxx XXX XX chybělo 155&xxxx;725 xxxxx, takže xx musela získat xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx xx volbách xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx rozhodování xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nimiž xxxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxxx jsou např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hodnotové x xxxxxxxxxxx postoje, xxxxxxxxxx k současným xxxxxxxxxx otázkám, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zhodnocení xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xxx X. Xxxxxxx, cit. xxxx, xxxx. str. 38). X xxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx voliče, xxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxxxx, xxxx xx XXX XX xxxxx skutečně x xxxxx volební xxxxxxx xxxxxx nárokované peněžní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx XXX XX xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 12 mil. Xx, viz "Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 4.6.2006", xxx.xxxxx.xx), xx nelze xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx velkého xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K "zatemnění" xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.