Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xxxx možno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat platnost xxxxx kandidáta xx xxxxxxx výhradně na xxxxxxxx tohoto zákona. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx zcela xxxxxxxx xxxxx soudního přezkumu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx kompetence xxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx v těch xxxxxxxxx, xxx se x obsahového hlediska xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vážící xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto případy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se jedná x xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxx norem xxx xxxxxx konkretizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxx xxxxxxx komisi x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky.
Navrhovatel xx xxxx návrhu xxxxxxxx xx xxxxxx §87 xxxx. 1 x xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006. Svůj návrh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 15 xxx. Xx politické xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx (SNK XX). Xxxxxxxxxxx xx členem xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kraj, xxxxx xx SNK XX xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx volební kampaň xxxxxxx 200 000 Xx. Xxxxx by SNK XX zadržované xxxxxx xxxx, xxxxx více xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x nerespektování xxxxx. X konečném xxxxxxxx xxx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 3 x čl. 5 Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxx xx xxxxxx SNK ED xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx 5 %, nebol x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 112 000 xxxxx (2,1 %).
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xx xxxxxxxx k xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 424/1991 Xx."), x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxx xxxx prostředků xx volební xxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §16 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx času.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebním xxxxx Xxxxxx město Xxxxx xxxxxx x x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx zvolených v xxxxxxxxx volebních krajích xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 zákona x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx, xx-xx za xx, že byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit výsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx soud tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x neplatnosti xxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 1 s. x. s.) x xxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xx xxxxxxxxx smyslu předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxxx xx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxx označit xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx; 2. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx výrazně zpochybňovat xxxxx předmětného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx musí v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx možno se xxxxxxx domnívat, xx xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "zatemnění" volebních xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše uvedené xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protizákonnosti, xx. xxxxxxxxx zákona x. 247/1995 Xx.
X xxxxx xxxxx, že xxxxx x. 247/1995 Xx. skutečně (viz xxxxxxxxx Státní volební xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neupravuje, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. hovoří x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx porušení "xxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxxx restriktivní xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx přezkumu xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x hodnot. X x xxxxx případě xxxxx zákon x. 247/1995 Sb. blíže xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. z čl. 5, 16, 18, 19 Xxxxxx XX x xxxx x xx. 21, 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu čl. 20 Xxxxxx ČR xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxx učinit xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx soud xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx činit xxxxx xx, xx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx vymezeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx. (xxxx viz §90, §93 x. x. s.), věcná x funkční xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §88 stejného xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezením, již xxxxx xxxx. xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx sp. xx. Xxx 5/2006), xx x případě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxx xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zároveň xxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volby kandidáta xx xxxxxxx výhradně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 20 Ústavy XX) xxx, že zákonodárci xx svěřeno xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx konkrétních xxxx řízení, což xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx (č. 247/1995 Xx.), x xxxxxx by tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx třeba i xx xxxxxxx větší xxxx, by xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relevantních ustanovení xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neomezený, nýbrž xx dán xxx xxxxxxxxxxx, že volební xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx úkolem xxxxx xxxxxxx zvážit, xxxxx x případů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxx, xxx mohly xxx brány za xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx straně XXX XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, xx: Xx. ÚS, sv. 4, xxx. 113 x násl.) xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx a společností xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx občany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dán veřejný xxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx financování. Limitem xxxxxxxx financování politických xxxxx je jejich xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x občanské xxxxxxxxxxx, x tím pozbývají x xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, vylučující x xxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx politické strany x jiných xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx jejich úsilí xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx protiústavní. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx především xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx protiústavní xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx strany xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx občanů, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx volebního procesu, x zároveň xxxx xxxxxxx xxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) mohla nastat xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění xxxxxxx financoval jedinou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, založených xxx xx volné soutěži xxxxxxxxxxx stran, a xxxxxx by neexistovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x naznačené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedné xx stran xx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx činí závěr, xx je xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxx kandidátů xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx jiných právních xxxxxxxx než výhradně xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xx x xxxx případech, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx x případy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez jejich xxxxxxxxxxxx x předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx proto jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx - x rozporu x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nemá xxxxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx otázka přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 5 Xxxxxx XX, xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplacení xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx straně SNK XX xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. xx. 1 Xxx 147/2005, na xxxxx pro stručnost xxxxxxxx.
(...) X projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 424/1991 Sb. xxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx citovaným xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx dne 4.1.2006, sp. xx. XX. XX 507/05) x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxxxxxx xx dne 6.5.2005, xx. 9 Ca 100/2004-64) xxxxxxxxx problém xxxxx pojmenovaly a xxxxxxx xx shodnému xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xx mandát xxx xxxxxxx zákon x. 424/1991 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx vyhovění volební xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vztah xxxx xxxxxxxxx protizákonností x xxxxxxxx kandidáta, jehož xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxx xxxxxxxxx) xxxx pojednává xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx racionální. X xxxxx případě xxxxx xxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx redukci věcné xxxxxxxxxxxxxxxx soudem xxx xx kandidáty xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx strana XXX XX měla ve xxxxxxx kampani k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ED.
K xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x její xxxxxxxxx xx snaha xxxxxxxxxx voliče o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x personální xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (pozitivní kampaň), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeřů (xxxxxxxxx kampaň). Xxxxxxxxx xxxxxx definic a xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx literatury xxxx. E. Xxxxxxx (Xx lokálních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 2005), xxxxx xxxxx xxxxx hlavní xxxx xxxxxxx kampaně: xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx voliče. Xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx volební xxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx její účinnost xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finančními prostředky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx XXX ED xxxxxxx v období xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx, xxxxx se xxx důvodně domnívat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (a tedy x finančně xxxxxxxxxx) xxxxxxx kampaně XXX XX mohla xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx projevilo x xxxx xxxxxx úbytek xxxxx u xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudem napříč xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx dokonce xxxxxxxxxxxx dimenzi, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxx kandidátů pozitivním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx zvolen. Xxxxxxxx je totiž xxxxx xxx xx xxxxxxx, že podstata xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x právním xxxxx, x x této xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem tehdy, xxxx shledá xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úkolem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možnost xx pojmově vymyká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx nich totiž (xxx Zápis x xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3.6. 2006) xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxxxxxx xxxxxx 111 724 xxxxxxxx hlasů, což xxxx 2,08 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx překročit xxx. xxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 5 (§49 xxxx. 1 x odst. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;348&xxxx;976 xxxxxxxx hlasů, xx XXX XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 % x tohoto xxxxx, xx. 267&xxxx;449 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy XXX XX xxxxxxx 155&xxxx;725 xxxxx, xxxxx xx xxxxxx získat xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxx skutečně xxxxxxxx, xxx xx volbách xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxx, xxxx nimiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotných xxxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx identifikace, skupinová xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, základní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx stran x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xxx X. Bradová, xxx. xxxx, xxxx. str. 38). X povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx. fluktuující voliče, xxxxxxx naopak stabilní xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x případě, xxxx xx XXX XX xxxxx skutečně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (poznámka soudu: xxxxxxx XXX XX xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx uvádí jen xxxxxx 12 xxx. Xx, xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 4.6.2006", xxx.xxxxx.xx), se xxxxx xxxxxxxx, xx by xx následná velkoryseji xxxxxx volební kampaň xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K "zatemnění" xxxxxxxxx volebních výsledků xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.