Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx kompetence xxxxx přezkoumávat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx vůbec zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx třeba x xx výrazně xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx kompetence hodnotit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx výhradně shora xxxxxxxxx zákona, x xx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o právní xxxxxxxx vážící se xx xxxxxxx proces, xxxxx tyto xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x případy xxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 923/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx xx xxxxxx §87 xxxx. 1 x xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech poslanců xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006. Xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil, x xxx xxxxxxxx volby, xxxxx zadržuje 15 xxx. Xx politické xxxxxx XXX Evropští xxxxxxxxx (XXX XX). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nezávislých xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx se SNK XX úzce xxxxxxxxxxxx, x přispělo xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 000 Kč. Xxxxx xx SNK XX zadržované peníze xxxx, xxxxx více xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x nerespektování xxxxx. X xxxxxxxx důsledku xxx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxx, odporující xx. 2 xxxx. 3 x čl. 5 Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxx xx xxxxxx SNK XX xxxxx xx zadržovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx 5 %, nebol x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tato strana xxxxxxx xxxxxx 112&xxxx;000 xxxxx (2,1 %).
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SNK ED xx xxxxxxxx k xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 424/1991 Xx."), x xx xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx řešen. Xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxx výši prostředků xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volebním xxxxx Xxxxxx město Xxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx zvolených v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx, xx-xx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit výsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X citovaného ustanovení xx zřejmé, xx xxxxxxxxx návrh představuje xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxx) xx Poslanecké xxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxx ex tunc.
Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x ze xxxxxxxxx smyslu předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxxx xx - x xxxxxx xxxxxx - nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx; 2. xxxxx mezi touto xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvolení xx napadeno xxxxxxx xxxxxxxxx; x 3. xxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného kandidáta. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, že xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxx intenzita xxxxxxxxx "zatemnění" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. porušením xxxxxx x. 247/1995 Xx.
X xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx) úpravu xxxxxxxxx xx mandát neupravuje, x tato úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. hovoří x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx". Je tak xxxxxx restriktivní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, principů x xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 247/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavní principy xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 5, 16, 18, 19 Xxxxxx ČR x xxxx x xx. 21, 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xx xxxxxxxx důvodu xx. 20 Xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení "xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a rozsahu xxxxxxxx přezkumu". Lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxx a takovéto xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx činit xxxxx xx, xx mu xxxxx xxxxxxxx dovoluje. Xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx vymezeno xxxxxxxxx x ustanovení §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx. (dále xxx §90, §93 s. x. x.), věcná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §88 stejného zákona. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx kupř. xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx. xx. Xxx 5/2006), xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z jiného xxxxxxxxx kraje, xxx xxx xx xxxxxx xx stálého seznamu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx možno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xx xxxxx ho xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 20 Xxxxxx XX) xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. vymezení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx níž xx tento xxxxxx xxxxxxx xxx omezen xxxxx a jedině xx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 247/1995 Xx.), a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů jiných, x němuž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx - ústavně xxxxxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx x nepřímo upraven xxxxxxx jediným, nýbrž xxxxx řadou právních xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx SNK XX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční prostředky. X xxxx soud xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, xx: Xx. XX, sv. 4, xxx. 113 x násl.) xxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx občany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a je xxxx ústavně konformní x xxxxxx přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx. Limitem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x občanské společnosti, x xxx xxxxxxxxx x xxxx skutečný xxxxx x poslání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xx pluralismus. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, vylučující z xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x jiných důvodů, xxx xx garance xxxxxxxx xxxxxx úsilí xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx protiústavní. Xxx xxxxxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vycházet ze xxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx proto nutno xxxxxxx xx snahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx strany xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx volebního xxxxxxx, x xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx např. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx financoval jedinou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx svobodných xxxxx, založených xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xxxxxx xx neexistovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k naznačené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stran xx xxxxx jiným způsobem xxx prostřednictvím volebního xxxxxx.
Xxxxx Nejvyšší správní xxxx činí závěr, xx xx oprávněn x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx než výhradně xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xx x těch xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x právní předpisy xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, příp. se xxxxx x případy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx v předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx. Musí xx proto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxx xxxx - x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodnost tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, mající xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xx zasazena xx xxxxxxxx takových xxxxxxxxx principů, xxxx xx xxxxxxx svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx (xx. 5 Xxxxxx XX, xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xx již xxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.5.2006, xx. xx. 1 Xxx 147/2005, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) V projednávané xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xx stále xxxxxx, xxxxx x projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. zn. XX. XX 507/05) x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2005, xx. 9 Xx 100/2004-64) xxxxxxxxx problém xxxxx pojmenovaly x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx okolností Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx zákon č. 424/1991 Xx. První xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx stížností; zásadní xxxxxxxxx této protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx redukci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx SNK XX xxxx xx xxxxxxx kampani x xxxxxxxxx nárokované xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX.
X xxxx soud xxxxx, xx volební kampaň xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx korporace, který xx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, a její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx voliče o xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x personální xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kampaň), xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx kampaň). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx (Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x politickému marketingu - teorie x xxxxx xxxxxxxxx komunikace x volebních xxxxxxx, Xxxxxxxxxx univerzita, Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav, Xxxx, 2005), která uvádí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kampaně: xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx voliče. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx x organizačně xxxxx náročná a xx její účinnost xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxx umocňovat. Xxxxx tedy x xxxxx případě xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx protizákonností xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí politická xxxxxx XXX XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx náročnější) xxxxxxx xxxxxxx XXX XX mohla xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxx (úspěšných i xxxxxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx xx nicméně zapotřebí xxxxxxxxx xx to, xx nemůže být xxxxxxxx volebního xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudem napříč xxxxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vymyká xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx této úvahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kontrole xxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x v xxxx xxxxxx xx volební xxxx xxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxxx způsobem xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx taková možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základům xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx rozhodující x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxxx. Xxxxx nich xxxxx (xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX xxxxxxxx xx xxxxx 2. a 3.6. 2006) xxxxxxxxx xxxxxx XXX ED xxxxxxxx xxxxxx 111&xxxx;724 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx 2,08 % x xxxxxxxxx počtu xxxxx. Xxx xxxx xxxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 5 (§49 xxxx. 1 x odst. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;348&xxxx;976 xxxxxxxx xxxxx, xx XXX ED musela xxxxxx nejméně 5 % z tohoto xxxxx, xx. 267&xxxx;449 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx XXX ED xxxxxxx 155&xxxx;725 xxxxx, xxxxx xx musela získat xxxx xxx dvojnásobek xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx je ovlivněno xxxxx xxxxx faktorů, xxxx nimiž sehrává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, základní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postoje, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zhodnocení xxxxxxxx situace, zhodnocení xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx apod. (xxx X. Xxxxxxx, cit. xxxx, zejm. xxx. 38). X xxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tzv. nerozhodnuté, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v podstatě xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxx xx SNK XX xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx soudu: xxxxxxx XXX ED xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxx 12 xxx. Xx, xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx rady xx xxx 4.6.2006", xxx.xxxxx.xx), xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poslanecké xxxxxxx. X "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.