Xxxxxx věta
I. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx ve smyslu §16 odst. 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx volební xxxxxx xxxxx k určitým xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx kandidátů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnitelnost xxxxxx volebních xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx výslovně xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a neplatnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. a 3.6.2006". Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXX x xxxxxxxxxx Martina Xxxxxx" xx nekorektní x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx, že 3.6.2006 xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jí, xxxxx na xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. X xxxx zásilce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ODS xxxxxxxxxx xx podnikatele spolu x xxxxxxx Martina Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vytýká XXX, xx tento xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx živnostníci, xxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx považuje xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx tvrzené xxxxxxx "xxxx xxxxxxx". XXX xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx "xxxxxxx xxx xx roku 1990 x xxxxx poslanců xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx". Rovněž poukazuje xx nelehkou situaci xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx poštou, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ODS. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx také, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Navrhovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx činit xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx dovoluje (xxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). X xxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxx řád výslovně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vymezené pravomoci xxxxxx xxxxxxxx překračovat. Xxxxxx soudům xxxxxxx xxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smysluplnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákonodárné.
Není xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x obsahu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ODS x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx podat návrh xx neplatnost xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - případně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx jednotlivec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxx na obsah xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x Moravskoslezském kraji xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezákonnou, a x důsledku xxxx xxxxxxxxx ODS za xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 s. x. x. x §87 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx způsobem, který xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, xxxxxxxxxxx xxx x. 354/2004 Sb. XXX), x obecné xxxxxx existují tři xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti: 1. xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení volebního xxxxxx; 2. xxxxx xxxx touto xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx této protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx: xxxx intenzita xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" volebních xxxxxxxx, xxx. jejich xxxxxxx zpochybnění.
V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxx kampaně xx xxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxx propagačními xxxxxxxxx x praxe xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx soud především x §16 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, závěrečnou xxx. "xxxxxx" xxxx. X xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxx, xx každý může xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx nezakazuje, x nikdo xxxxx xxx nucen činit xx, xx zákon xxxxxxxx (viz xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní x xxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxx x xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxx přehlédnout, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx ustanovení §16 xx xxxxx xxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx podstatou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xx volebním xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, zejména nesmí xxx x kandidátech x politických stranách xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxx užít [xxxxx starostou obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxx vylepení volebních xxxxxxx (§16 odst. 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vysílacího xxxx v Xxxxxx xxxxxxxx a x Xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 4)].
X xxxxxxx xx citované xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx na kandidujícím xxxxxxxx, xxxxxx prostředky xxxxx volební xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx x hojně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxx kampaně pak xxxxx zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zaujmout xxxx xxxxxxxxx. Podivuje-li xx xxxxxxxxxxxx nad xxx, xx leták XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx adresu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx xxxxx poukázat xx xx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxx dostupné (xxxx. xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx fyzických xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx volební xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx domněnka však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměřovaly xx xxxxxxx potenciální xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx menší xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x působit xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxx - xxxx, oddělení) xxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představ (Adamová, X., Křížkovský, X.: Xxxxxxx politologie. 1. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2000, xxx. 179). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 1996 kandidující xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zaměřovala xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, strana Xxxxxxxx xxx působí xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxx zaměřovat xx xxxxxxx měst, xxxxx právě xx xxxxxx). Xxxx strany x názvu tuto xxxxxxxxxx xxxxx obsaženou xxxxxx (xxxx. právě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana), xxxxx xx xxxxx xxxxxx x přirozené, xx nemohou zaujmout xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměřené, x právě podnikatelé xxxxxxxxxxx xxxx konstantní xxxxxx voličskou xxxxxxxx. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxx, že xx xxxx programem - x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - pokusí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx všechny xxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx materiály kandidujících xxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxx některou x xxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx rozpory x xxxxxxxx XXX xx xxxxx zcela xxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxxxxxxx slibů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx, xx XXX xxxxxx xxxxxxxx sama, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sliby xxxxxx. Ani tato xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvrátit. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozporný x volebním zákonem, xxxxx ten xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvolební xxxxx splnit a xxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Subjekty xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizovatelný xxxxx xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx umožní. Zákon xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx probíhala xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx (§16 odst. 2 xxxxxxxxx zákona). Takové xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx x xxx xxxx je z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx předvolebních slibů xx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxx předvolební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předvolebních slibů xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxx xx politickém xxxxxxxxxxx v parlamentu. Xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.