Xxxxxx věta
I. Nelze xxxxxxxxx xx porušení xxxxx čestného a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx zpochybnit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx x vyslovení neplatnosti xxxxx kandidátů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xx Občanskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2006 podala xxxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. x 3.6.2006". Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXX x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx" za xxxxxxxxxx x nekalou, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx, že 3.6.2006 xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx zásilce xx nacházel xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ODS xxxxxxxxxx xx podnikatele spolu x dopisem Xxxxxxx Xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxx neobdržela jako xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx tedy, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx ODS není xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tedy tvrzené xxxxxxx "sama xxxxxxx". XXX také xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx korupci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxx sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "podniká již xx roku 1990 x sliby poslanců xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozpory xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx získala x stánku ODS. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx, xx volby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx také, xx xxxxxxx xxxxx občan xxxxx xxxxxxx) a xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxx, co xx zákonná xxxxxx xxxxx neumožňuje. Xxx xxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx činit xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx dovoluje (xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Z toho xxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxxx vykonávat xxx xxx, kde xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx překračovat. Xxxxxx xxxxxx zásadně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx zákonodárné.
Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx patrno, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběhu volební xxxxxxx ODS x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx x tomu, že §87 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxx toho kandidáta - případně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento jednotlivec xxxxxxx do stálého xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, posoudil je xxxx jako xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx XXX zvolených x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xx nezákonnou, x x důsledku xxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx zvolené. (...)
Z xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. a §87 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx na neplatnost xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ustanovení volebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, xxxxxxxxxxx xxx x. 354/2004 Xx. XXX), v xxxxxx xxxxxx existují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx stížnosti: 1. xxxxxxxxxxxxxx, xxx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx; 2. xxxxx xxxx touto protizákonností x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx musí x konkrétním případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by x protizákonnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx: tato intenzita xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" volebních xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x praxe odchylující xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především x §16 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, závěrečnou tzv. "xxxxxx" xxxx. X xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx každý může xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx xxxxx činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Protože kandidující xxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx nezakazuje vykonávat xxxxxxx kampaň i xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx představuje xx svých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx ustanovení §16 xx xxxxx vidět xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volebního práva xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx volebním xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kandidátních listinách xxxx xxxxxxx, zveřejňovány xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx starostou xxxx xxxxxxxxxxx vyhrazené xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1) a zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Českém xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 4)].
X xxxxxxx xx citované xxxxxxx xxxxxxxx je bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými prostředky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, samozřejmě pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx rozdávání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit x xxxxxxxx zaujmout svým xxxxxxxxx. Podivuje-li se xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx podnikatelka xx xxxxxx xxxxx xxxxx podnikání, x xxxxxxx xx místa xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxx x místech xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx XXXX či obchodní xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx internetu), xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xx nezákonné a xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx domněnka xxxx xxxx správná. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx kandidujícím xxxxxxxxx), xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměřovaly na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ze samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxx - xxxx, xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Křížkovský, X.: Xxxxxxx politologie. 1. xxxxxx, C. H. Xxxx, Praha 2000, xxx. 179). Některé xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voliče xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx životní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxx kampaň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx oslovují xxxxxxx xx jejich xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, že xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx proto xxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx pravicová xxxxxx, xxx očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její konstantní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx - x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx částí xxxxxxxx se podpory xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx některou x xxxxx xxxxxxxxx programu x nemusí xxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx klamavý. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx XXX xx xxxxx zcela xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx, xx XXX xxxxxx xxxxxxxx sama, x nebude tak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xx uvedeno xxxx, xxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx výsledek volby xxxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů xxxx x xxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvolební xxxxx xxxxxx a xxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx logicky xxxxxxxx xxxxxxx realizovatelný pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalicích, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zcela xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích. Zásadně xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xx, xxxxx xx volbách xxxxxxxxx) xxxxxxx bez výjimky xxxx xxxx předvolební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předvolebních xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výsledků, zpravidla xxxxxx na politickém xxxxxxxxxxx v parlamentu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prosadit xxx xxxxxx xxxxxxx.