Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. x) s. x. x.]. Není-li bezvadnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx nedostatky, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda vyjmenované x §7 xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxx zákona.
III. Xx xxxxx části xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx; xxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 661/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
Přípravný xxxxx (navrhovatel) xx xxxxxxx xx dne 13.6.2006 domáhal určení, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxxxxx měl xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx referendu"), v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxx údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxx xxxx xxxxx zmocněnci xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Nic x xxxx xxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx obce. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.1.2006 (xxxxxx xxxx xxx správně uvedeno 1.6.2006). Obě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx x xxxx lze místní xxxxxxxxxx konat. Jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx xx xx odpovědět xxx xx ne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x samostatné působnosti xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkách xxxx xxxxxxxxxx, x jednak xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Jindřichovice (xxxxxxxxx) xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx dne 16.5.2006, xx xxxxxx upozornila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx, že místní xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx městským xxxxxxx pouze x xxxxxxx, že tak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx svém veřejném xxxxxxxx xxx 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neschválilo. Xxxxxxx x xxx xxxx zmocněnci doručeno xxx 6.6.2006. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx Jindřichovice, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxx nevyhlásit xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx. Odpůrkyně xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, xxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx referendum xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxx nedostatku xxxxx), pak xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx návrh xx určení, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odmítl a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx částí xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
X vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxx považovat za xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx sdělení, x nemohl tedy xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx rekapitulován, je xxxxxx, xx xxx xx jedné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda, xxxxxxxx obecnímu xxxxx xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx absence náležitostí xxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx míří xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z náležitostí xxxxxxxxxxxxx x §10 x §11 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx chybí. Situace, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, aplikaci xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, xx. xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx neprojevil xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxx. Žádnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru nezaslal, xxxxx xxx nemohl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx x xxxxx, x xxxx by xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Podstatné x xxxx věci však xx, xx xxxx x xx, xxx xxxxx xxx xx xxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxx ani před xxxx. Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované náležitosti. Xxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx podaném u xxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x zároveň xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výbor xxxx xx xxx, že xxxxx nemá nedostatky, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxx, xx xxxxx, tak, xxx xxx podán, byl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx také xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, schází xxxxxxx xxxxxxxx řízení x určení, xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xx xx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx nakládá xxxx x xxxxxxxxx), xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx. Xx platí x xxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx ukládá xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx datovaná xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx obce, nikoli xx xxxxxxxx xxxxx, x proto v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předvídaný x §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nikoli xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx chápe xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku řízení x návrhu xx xxxxxx, že návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx bezvadnost xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna, xxxx o návrhu xx určení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx obecní xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx, xxxx splněna podmínka xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. X povahy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx neodstranitelný, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx návrhu, požadující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce Jindřichovice xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Krajský xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že soubor xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. "x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat", xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx významu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx xxxxxxxx, schválení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxx.), xxx xxxx ustanovení §6 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcech, xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je předpokladem xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Ačkoli jsou xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx §7 zákona x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx striktní xxxxxxxx nalézt x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Již xxx xxxx zmínka x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - z xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx náležejících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx referendu kogentně xxxxxxxx, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxx referendum se xxxx xxxxx xx xxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města nebo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx c) xxxxxx xxxxxxxx xxx připouští xxxxxxx z xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obvodem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx území části xxxx, jež nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxx xxx, jak xxxxxxx podotkla xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), upravujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx malou obcí, xxx není územně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx - Háj), xxx xxxx městskou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přivolení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splňoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx nedostatek přehlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jinak xxxxxxxx správného xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území, xx němž xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obecního zastupitelstva xxx x xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.