Xxxxxx xxxx
X. Výzva x xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx místního referenda (§12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů) xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a písm. x) x. x. x.]. Není-li bezvadnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, ale také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
III. Xx xxxxx části obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxx-xx to zvláštní xxxxx; xxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 661/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Jindřichovice x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xx xxx 13.6.2006 domáhal xxxxxx, xx xxx podaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxx referendu"), v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx náležitosti xxxxx §10 a §11 xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odstranil. Xxxxxxxx xxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxx zápis a xxxxxxxx x němu xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx neučinil x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které jej xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx části xxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.1.2006 (zřejmě xxxx xxx xxxxxxx uvedeno 1.6.2006). Obě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx, xx x xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx na xx xxxxxxxxx ano xx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x samostatné působnosti xxxx. Xxxxx byla xxxx povinna místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkách nemá xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx dne 16.5.2006, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx konat x části xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxx konání referenda xxxxx v části xxxx Xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx referendu, nemohla xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx. Odpůrkyně xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx má právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní část xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxx 16.5.2006 za xxxxx k xxxxxxxxxx xxx (tedy nedostatku xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx částí xxxxxx, xxxx požadavkem xx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že sdělení xx xxx 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xxx dne xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx dospět x xxxxxx, že xx xxxxx opožděný. Xx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx obsah xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xx jedné ze xxxxx nevznikly xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.4.2006, měl xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx zákona je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §10 x §11 xxxxxx xxxxxx xx nesprávné xxxx neúplné údaje. Xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx přípravný xxxxx x xxxxxx neuvede xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx chybí. Xxxxxxx, xxxx nastala x xxxxx případě, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žádnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx nezaslal, xxxxx xxx nemohl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Podstatné x xxxx věci xxxx xx, xx spor x xx, xxx xxxxx xxx xx xxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxx. Je xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poukázala xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx u xxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxxx na jednu xxxxxx žádá xxxx, xxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx měl xxxxxx xxxx xxxxxxx podniknout xxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu. Za xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výbor trvá xx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx obecního úřadu xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx opačného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx soudní zkoumání, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xx neměl xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxx, xx xxxxx, tak, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxx, xx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xx to, xx xx návrh xx xxxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx návrh xxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx (a naopak xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx), není x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx, xx x tom xxxxxx xxxx explicitně navrhovatele xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx datovaná xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx úřadu, x xxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. X xxx xxx jistě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nikoli takové, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx chápe xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tedy je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X xxxxxx zmíněné xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., úkolem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx soubor xxxxxx užitých x xxxxxxxxxx §13 odst. 1 písm. a) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xx. "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx", xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx způsobem). Xxx úvahách x xxxxxx xx významu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starosty, schválení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.), xxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxx zákona, xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx nalézt i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx byla xxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx - z xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x místním xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx kogentně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx zcela xxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konat na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx města Xxxxx xx x městské xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxx c) prvého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z pravidla, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konat xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, a xx xxx xxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx obvodem, xxxxx xxxxx xx podmínky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Interpretací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx nemá xxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx správním xxxxxxx), lze xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxxxx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §21 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xx celku. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx přípustné xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obcí, xxx xxxx územně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nerespektujícímu explicitně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx požadavek, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podkladě jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx povahu navržených xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným xxxx. x §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.