Právní xxxx
X. Xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a písm. x) s. x. x.]. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx, xx tento xxxxx nemá nedostatky, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vyložit xxx, xx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenované x §7 téhož xxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx.
XXX. Na xxxxx části xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx městským xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 661/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx ze dne 13.6.2006 xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx náležitosti podle §10 x §11 xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx odstranil. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které jej xxxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.1.2006 (zřejmě mělo xxx xxxxxxx uvedeno 1.6.2006). Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx na xx xxxxxxxxx ano xx xx a xxxxxxxxxx záležitost xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkách xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Jindřichovice x xxxxxx otázkách.
Obec Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx reagovala xx návrh xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx místní xxxxxxxxxx xxx konat x části obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo městským xxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx referenda xxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Byt xx návrh formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 a §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však x odstranění xxx xxxxxxxxxxxx nevyzvala. X xxxx možnostech nebylo xxxxxxxxxx odstranit, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxx 16.5.2006 xx xxxxx k odstranění xxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Plzni xxxxx xx určení, xx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, odmítl x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx neztotožnil. Xxxxx také neodvozoval xxxxx x podání xxxxxx ode xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x nemohl xxxx xxx dospět x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu, jehož xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx rekapitulován, je xxxxxx, že xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. Z koncepce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx referendu, se xxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obecního xxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx míří xx xx případy, xxx přípravný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxx v §10 x §11 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Situace, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx referendu, tj. xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx vad, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx výboru nezaslal, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx u xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx veškerých námitek xxxxx xxxx xxxxx [§57 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o místním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, že spor x to, xxx xxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx ani před xxxx. Xx evidentní, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x něm xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx rozpor x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, totiž že xxxxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrdí, xx xxx obecní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx návrhu. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výbor xxxx xx tom, že xxxxx nemá nedostatky, x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nenalezneme xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxx, xx xxxxx, xxx, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení, že xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xx xx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx návrh xxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) neprojeví jiné xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx nakládá jako x xxxxxxxxx), xxxx x čem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. To xxxxx x xxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Listina xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 pochází xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx případě nenahrazuje xxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxx, že xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, nemá xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda zpochybněna, xxxx o návrhu xx určení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx výboru nevytkl, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. X xxxxxx zmíněné xxxxxxxx je zřejmé, xx jde o xxxxxxxxxx neodstranitelný, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xx xxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., úkolem soudu xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x navržených xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Krajský xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx užitých v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. "o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx úvahách o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx slovního xxxxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovící, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx starosty, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.), ale xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxx xxxxxx, které xxxx, xx x xxxxxxx referendu se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda zdánlivě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - z xxxx znění a xxxxxxxxx plyne, xx x místním xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kogentně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx referendum xxxxx. Xxxxx zde zcela xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxx referendum se xxxx konat xx xxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx města Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx pak připouští xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx pro xxxx xxxx, která není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xx podmínky, xx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než že xx území xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx správním xxxxxxx), lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně, xxxxxxx popsaná x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx území xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx územně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx není xxxxxxxx xxxxx xxx městským xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx referenda. Obecní xxxxxxxxxxxxxx tedy předložený xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správně. Není-li xxxxxxx požadavek, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx nedostatek přehlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka území, xx xxxx lze xxxxxxxxxx konat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxx obecního zastupitelstva xxx x této xxxx správný x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.