Xxxxxx věta:
Je-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nečinné xxx xxxxxxxxx xxx registrace xxxxx §8 odst. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. X rámci xxxxxx xxxxxx xx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx registrace xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Městského xxxxx x Praze domáhal, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s. žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxx 20.5.2003 xxxx xxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxx xxxxxxxx podali xxx 10.4.2003 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení Ú., x němuž xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxx bezvadný (xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx doručením tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx (dále jen "xxxxx x. 83/1990 Xx."), k xxxxxxxx xxxxxx x registraci. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2003. Zmocněnec xxxxxxxxxxx výboru proto xxxxxxx xxx 30.5.2003 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyznačením dne xxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x registraci xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.5.2003. Xxxxxx bylo zahájeno xx 28.7.2004, xxx xxx xxxxxxxxxx doručen xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, "xx registraci občanského xxxxxxxx Ú. xx xxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxx xxx xx xxxxx žalovaného pořádkovou xxxxxx; protože xxxxx xxxxxxxxx "pozitivní xxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro případ, xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx, nelze x xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx. xxxxxxx xxxxx registrace, x nikoliv xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení. Xxxxx skutečnosti, xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 83/1990 Sb. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx §8 odst. 5 xxx. xxx. o xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxx důsledek; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. s. xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx právnické xxxxx, x xxxxx postrádá x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.3.2005 xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x nečinností xxxxxxxxx xxxxxx fikci, xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx právní xxxxxxxx. Tímto jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 5 zákona x. 83/1990 Sb., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx splnění zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xx neopodstatněná; xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 83/1990 Sb. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevydává správní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx x fikci, ale x vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3. Xxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx neopodstatněná; xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx podmínky xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §79 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx místo x xxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xx zákona xxxxx §8 xxxx. 5 zákona x. 83/1990 Xx., a xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx x nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxx 9.8.2004 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. X každém xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx městský xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Žalobce (stěžovatel) x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx; xxxxxx je xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx. ex lege. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx za to, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx den 20.5.2003, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx po marném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxx, xx rozhodl x jiném předmětu, xxx stěžovatel xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx totiž xxxxxx neodmítl, xxx xxxxxx, resp. za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.8.2004 xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ú. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod shodné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x které obsahovaly x xxxxx znění xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však nemůže xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 9.8.2004 je xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Pokud by xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx znamenalo, xx xxxx jednal x neexistujícím subjektem, xxxxxxx xxxx registrace xxxx xxx 9.8.2004 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 12.11.2004. Toliko x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx (10.4.2003) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (28.7.2004), xxxxxxxx xxxxxxxxx na §7 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra došel xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dne 9.8.2004 x odmítnutí registrace xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 27.9.2005. Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vysvětloval, xx existuje více xxxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení X. Dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 14.9.2005, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxx, xx žalovaný xx x xxxxxxx xx xxx 16.5.2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx; dále že xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxx uplynula. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že registrační xxxxxx bylo zahájeno xxx 9.4.2003; stěžovatel xxxxx vyrozuměn o xxxxxxxxxx vadách xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahájení řízení; xxxxxxxxxx xxx až 20.5.2003 (xxxx 42. xxx po doručení xxxxxx žalovanému) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 19.5.2003.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodoval x jiném předmětu xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2003 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx).
Xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stanov xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xx xxxxxxxx následků, xxx x xx do xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxx rozdíly však xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. zužuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxx xx xxxx úprava xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x pro xxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. x domáhat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx "občanské xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxx, matoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vylučují, xxx xxxxxxxxxx brojil xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nekončí. Xxx xx xxxxx, xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x takovém xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěje-li xxxx x xxxxxx, že xx nebyly xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napadené rozhodnutí xxxxx; xxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx potom xxxx xxxxxxxxxx spolku. Xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xxx odmítnutí xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx (např. xxx xxxx řízení), není xxx xxxxxx moci xxxx vzniku spolku (xxxxxxx xxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 83/1990 Xx.), xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 538/1999).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx není xxxxx xx povolení xxxxxxxx orgánu, ale xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx vznik xxxxx. X vzniku xxxxxx tedy xxxx xxxxx vydávat xxxxxxxxxx, xxx postačí xxx xxxxx zaregistrovat. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 83/1990 Sb. xxxxxxx, xx "xxxxx ministerstvo xxxxxxxx důvod x xxxxxxxxx registrace, xxxxxxx xx 10 xxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanov, xx němž xxxxxxx xxx registrace, kterým xx xxx odeslání. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu - xxx se xxxxxxxxxx vydává xxxxx xxxxx, má-li xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, tedy rozhodnutí xx xxxx registrace.
Jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 5 zákona x. 83/1990 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedoručí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxx xx zahájení xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx den xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx případě xxxxxxx fikcí xxxxxxxxxx 41. dnem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. ministerstvo xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxx návrhu. Xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxx fikce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ji xx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx případě totiž xxxx xxxxx, zda xxxxxx entita xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx; tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx entitu xxxxxxxx, xxx xxx všechny xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx x otázku, xxx xxxxx spolku xx xxxxxxx §8 xxxx. 5 zákona x. 83/1990 Xx. xx vznikem xx xxxxxxx fikce xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxx x vznik xxxxxx ex lege, xxxx pro xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxx, xxx sám zákon xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; pokud však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxx xxxxx správně xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx platí x xxxxxx, že xx tohoto xxxxx x běžné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxxxx v §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 83/1990 Xx. xxxxxxxx spolek ex xxxx: antecedent xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx následujícího xxx xxxxxxx ze zákona, xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 5 zákona x. 83/1990 Xx.
X xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx §8 odst. 5 xxxxxx x. 83/1990 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx platí registrační xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, x něhož se xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx princip xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; krom xxxx sám §8 xxxx. 5 x xxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, výslovně xxxx, xx "xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxx x xxxxxxxxxx fiktivní, jak xxx xxxx řečeno, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x žádné registraci xxxxxxx; xxxxxx xxxxx x nečinností Ministerstva xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fikci, xx xxxxxx xxxxxx xxx vznikl registrací. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oporu x realitě, x xxx však zákon xxxxxxx xxxxxx následky, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx na xxxxx principu xx xxxxxxxx x §8 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx spolek vzniká xxxxx čtyřicátým prvním xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx otázkou, xxx je toto xxxxxx xxxxxxxx. Podle §7 xxxx. 3 xxxxxx x. 83/1990 Xx. xx xxxxxx x registraci zahájeno xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh, xxxxx xxxx vady uvedené x odstavci 2 xxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dostatečně přesně x určitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané x §6 xxxx. 2 x 4 téhož xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx už xxxx xxxxxx takového xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 13.10.2004, čj. 6 X 137/2001-42 (xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xx xxxxxxxxx, že v xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formální stránkou xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx připojené xxxxxxxxxxxx obsahují formální xxxxxxxxxxx vyžadované ustanovením §6 xxxx. 2 xxxx. a) až x) xxxxxx č. 83/1990 Xx., nemá xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezenou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx. k xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou být xxxxxxxxx režimu ustanovení §7 odst. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 tohoto xxxxxx (xxxxxxxxx návrhu). [X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx překonané v xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx využít xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ovšem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 83/1990 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxx použitelné x xxxxxx.]
Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx: řízení je xxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx, který nemá xxxx, xxxxxxxx xxx, xx přípravný xxxxx xxxxxxxx xxxx návrhu. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x stanov, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx většině xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx tu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxx xxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx posléze xxxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu; xxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vady x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno. Xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxx xxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx' xxxx xxxx (případně xxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx, byť xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x opaku x xxxxxxxxxxx xxxxxx přípisem xxxxxxxxx, xx řízení xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx spolku X. xxx dne 10.4.2003 (xxx potvrzuje i xxxxxxxxx razítko xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) x xxxxx návrh xxxxx formální vady, xxxxx xxxxx xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 16.5.2003 vyzýval x xxxxxxxxxx vad. Xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xx xxxxxxxx řízení xxx 10.4.2003 - xxxx-xx řízení x xxxxxxx xx xxxxxx x předchozí xxxx xxxxxxxx zahájeno - xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx registrace xx xxx 9.8.2004 by xx xxx xxx xxxxxxx nic zvrátit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx uvedený xxxxxxxx (xx. vznik xxxxxxxxx xxxxx) xx nijak xxxxxxxx; má xxxx xxxxxxx spolek rozpustit, xxx xx však xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx styku xxxxxxxx xxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxx vznikl; xxxxx xxxx. xxxxx osoby, xxxxx xxxxx mít x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebudou xxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatná. Xxxxx x. 83/1990 Xx. x touto nutností xxxxxx: v §8 xxxx. 5 stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanov, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X hlediska §79 odst. 1 x. x. s. xx podstatné, xx xxxxxxxxx xxx (fiktivní) xxxxxxxxxx xx stanovách xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxx xxxxxxx; na xxxxxx xx deklaratorního xxxxxxxxx aktu xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zjištění, xxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxx zapotřebí xxx xxxxx použít správní xxxxxxx xxxx vyložit xxxxxxxx správní xxxxx (Xxxxx, J. xx Xxxxxxxx, D. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx, str. 185 i. x). Xxxxxxxxx dne xxxxxxxxxx xx stejnopisu stanov xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx vydává tam, xxx x xxxx xxxx sporu, nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx na xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx jde o xxxx, o xxx xx nemělo xxx xxxxx, nebo x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx, x xxx umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx osvědčení je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx fikce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx spolek vykazuje x právním xxxxx xx třetími xxxxxxx, xxxxx xx úřady.
Žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (tj. vyznačení xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx), není xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx ustanovení §79 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fikci, xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x určitém obsahu, xxxxxxxx jiný právní xxxxxxxx. Xxxxxx důsledek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx; je-li xxxx xxxxxxx xxxxx nečinný xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx možná.
V rámci xxxxxx si xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx byly xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx řízení xxxx zahájeno xx xxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stránce x xxxxxxx. V xxxxxxx, xx dospěje k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx zjistí, xx xxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx zároveň xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyhoví a xxxxxxxxxx uloží, xxx xxxxx osvědčení o xxxxxxxxxx, tj. xxx xx stejnopisu xxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxx x nečinností xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx žaloba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx žalovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x.
X souzené xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x registraci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.5.2003 jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaslat xx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Tím, xx městský soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx procesualistika, je xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx ze xxxx konstitutivních xxxxxx: x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx skutkového základu. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx určen xxx, xxxx xx žalobce x žalobě domáhá, xx. obsahem xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím o xxxx xxxx, xxx xxxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx toho xx xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Rozsudek xx však nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x důvodu xxxx xxxxxxx rozpornosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx, znamená xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se odvozuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§33 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx soud x xxxxxxx naložit xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Městský xxxx v Xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx, xx xxx 9.8.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odmítnuta. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jak xx xx poukazuje xxxxxxx stížnost - xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikl (xxxxx xx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X x xxxxxx xxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.