Xxxxxx věta:
Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řízení xx vzájemná xxxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx a účastníků xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. znemožnit xxxxxxxx xxxxxxxx zásilek. Xxx hodnocení, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx doručování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Městskému xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2002 vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. i) bodu 1 xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx dne 27.8.2002 v obci X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx výši 12&xxxx;000 Xx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení motorových xxxxxxx po dobu 17 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx skutečnost, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx vozidle a xx xxx pracovníkem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství okresního xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxxx očekává xxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádem.
Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx xx adresu xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 29.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx okresního úřadu xx xxxx patrno, xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 10.10. xx 25.10.2002 docházel xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Nebyla xxxx xxxxxxxx příčina, xxxx si xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxx §24 správního xxxx x xxxxxxx xxxx vyznačil xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx dne 10.9.2002 xxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání) x xxx, xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx žalobce rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx činí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto rozhodnutí xx nebylo doručeno, x nemůže xxx xxxxx xxx pravomocné. Xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx xxx předčasnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx situace, xxx xxxxxxx tvrdí x podané žalobě, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudu než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx proti tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Namítá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku, xxxxxx xxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.10.2002 marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxx xxxxx doručeno. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě; jelikož xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxx doručeno. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresního úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x základní xxxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vypořádat, xxxxx bylo naplnění xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx správního xxxxx.
X xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že "nebyl-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx být doručena xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx doručení xxxxxxx, doručovatel xxxxx xxxxxxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x adresáta o xxx vhodným způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx písemnost xx xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X projednávané xxxx ze správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že od 2.10.2002 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx adrese X. 444, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx prohlášení xxxx X. (xxxxxx stěžovatele) xx xxx 26.2.2003, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu xx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx" nepředstavuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco totiž "xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x faktickému xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxxx; xxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx, který xx však xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx, který uvedl, xx "je xxxx xx xxxxxx a xx jeho xxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodne. Xxxxxx pobyt je xxx faktickým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda xxx ohlášen x xxx xxx xxxxxxx". (Xx: xxxxx sp. xx. XX. ÚS 97/94, Sbírka nálezů x usnesení ústavního xxxxx, sv. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx hodnocení naplnění xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu.
V xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx faktický xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na adrese xxxxxxxxx ohlášeného xxxxxx X. 880, x xxxxxxx x domě xxxx xxxxxx xx xxxxxx D. 444. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 10.9.2002 xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx uvedeného dne xx xxxx pracovišti xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx x xxx, xxx xx xxxx doručena xxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, obvodní xxxxxxxx X., xx xxx 21.1.2003 xxxxxxx, xx tohoto dne xxxxxxxx policisté xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; na adrese X. 880 xxxx xxxxx neotevíral x xx adrese D. 444 xxxxxxx xxxx xxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx, xxx přijde. Ze xxxxxxx stejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. P. bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx x prosinci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. 880, nicméně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx převzetí xxxxxxx x tím, že xxxxx xx xxxxxx X. 444. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domku xx xxxxxx X. 880 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx se tam xxxxxxx zapírat. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.1.2003 je patrno, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx D. 880, když xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracovníkem xxxxxxxx XXXX Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručovanou xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xx xxxxxxx. X úředního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx v 9 xxx. xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx obvodního xxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx přijel x xxxx na xxxxxx X. 880, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x garáže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx otec xxxx xxxx x xxxxx xx domů xx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx obsahuje xxxx úředních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx zásilek, kdy xx xxxxxx D. 880 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx zdržoval na xxxxxx D. 880, x xx xxxxx xxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx s xxxxxxxxxxxx xx všem okolnostem xxxx konkrétní xxxx xxxxx xxxx účelovou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. znemožnění xxxxxxxx úředních xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx konkrétní počínání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx praktické naplnění xxxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx toto základní xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x cíleným xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx okolností Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, kam xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx. dotazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx, nečerpal xxxxxxxxx x xxxxx ani x xxxxxxxx neschopnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxx důvod x xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxx x místě svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je - xxxx xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx žalobu xx xxxxx podat xx xxxx, xx xxxx marně xxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. a) x. x. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx nicméně xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí okresního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresního xxxxx nabylo xxxxxx xxxx x je xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, a krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 500/2004 Sb.).