Právní věta:
Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx a účastníků xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx pobytu, ke xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilek. Xxx hodnocení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, je xxx nutno zkoumat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx doručování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet x formálně xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Městskému úřadu xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, shledal žalobce xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2002 xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxx alkoholismem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 cit. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dopustil tím, xx se xxx 27.8.2002 v xxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla po xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX na výzvu xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx. Xx to xx xxxx xxxxxxx pokuta xx výši 12&xxxx;000 Xx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 17 měsíců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků xx xxxxxxxxx vozidle x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx zastižen; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, odkud byla xxxx xxxxxxxxxx dne 29.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx od 10.10. xx 25.10.2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nečerpal xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §24 xxxxxxxxx xxxx a okresní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx spisu je xxxxxx protokol, z xxxxx xx patrno, xx xxxxxxx dne 10.9.2002 odmítl xxxxx xx pracovišti převzetí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxx ústního xxxxxxx) x xxx, že xxxx xx doručování xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx tvrdí, že xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatrnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxx usnesením xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. x lakonickým xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí x xxxxxx žalobě, xx mu rozhodnutí xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxxxx doručeno, xxxxxxx xxxxx než xxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný".
Žalobce (xxxxxxxxxx) xx včas xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dozvěděl xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátit k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xx krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu, tzn. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx doručeno. Xxx však xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx x xxxxxxxxxxxx xxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákonného xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx dalšího akceptovat xxxxx xxxxxxxxx soudu x nedoručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx toliko x tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx být doručena xx vlastních xxxxx, xxxxxxxx, ačkoliv xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx v místně xxxxxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo x obecního xxxxx x adresáta x xxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxx písemnost do xxx xxx od xxxxxxx, poslední xxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx za den xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nedozvěděl".
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx adresu trvalého xxxxxx stěžovatele - X. 880. Ze xxxxx je však xxxxxx, xx xx 2.10.2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx adrese X. 444, a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxx X. (xxxxxx stěžovatele) xx xxx 26.2.2003, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx u xxx xxxxxxxx bydlel.
K xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx x smyslu citovaného xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx totiž "xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x faktickému xxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx se x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodující, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvedl, xx "xx plně xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodne. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezávisle xx tom, xxx xxx ohlášen a xxx byl xxxxxxx". (Xx: nález xx. xx. XX. XX 97/94, Xxxxxx xxxxxx x usnesení ústavního xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oznámeného pobytu.
V xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxxxxxxx seznatelných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx faktický xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ohlášeného xxxxxx X. 880, x xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx D. 444. X protokolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx uvedeného xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx specifikované xxxxxxx, xxx xxxx odmítl x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, obvodní xxxxxxxx D., ze xxx 21.1.2003 vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx X. 880 však xxxxx xxxxxxxxxx a xx adrese D. 444 majitel xxxx xxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxx, x xxxx, xxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx policejního xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, xx dotazem x poštovní xxxxxxxxxxxxx X. P. xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx x prosinci xxxxxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx D. 880, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx adrese xxxxxx převzetí zásilek x xxx, že xxxxx na adrese X. 444. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domku na xxxxxx D. 880 xx svojí xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx xx dne 23.1.2003 xx patrno, xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s pracovníkem xxxxxxxx XXXX Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx podepsal pouze xxxxxxxxx lístek pro xxxxx XXXX, avšak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxx 23.12.2002 dále xxxxxxx, xx stěžovatel xxx v 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx obvodního xxxxxxxx XXX xx xxxx vozidle, x xxxxx policista xxxxxx x xxxx xx xxxxxx D. 880, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x garáže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxx xxxx xxxx a xxxxx xx domů xx x noci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamů, xxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx X. 880 xxxxxxxxxxx policistům xxxxx neotevřel ani xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx smyslu ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx přebírat xxxxxxx na pracovišti) xxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem okolnostem xxxx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx, x xx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx počínání xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxx existence této xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx by se xxxxx xxxx základní xxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx x praxi xxxx xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x cíleným xxxxxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nebyl xxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. 880, kam xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdržoval. Správní xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, neboť xxxx. dotazem xx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx práce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dán xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, že se x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxx - založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx prostředek (xxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Jak xxxxxxx xx shora předestřené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabylo právní xxxx x je xxxxx je považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx, x krajský xxxx tak xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx se mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 zrušen xxxxx správním xxxxx (x. 500/2004 Sb.).