Právní věta:
Výrok o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx (xxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx meze ani xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto interního xxxxxxxx byl vázán. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
Xxx: Státní xxxxxxxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx organizace X.) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.6.2002 xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx k tomu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2001 xxxxx x železniční stanici X. k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlak. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxx drah vyplynulo, xx uvedenou pracovní xxxxxxx tvořili x xxxxxxxxxxx, kteří nesplňovali xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx vnitřním předpisem xxxxxxxxxxxxx dráhy ČD Xx 2/2. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx není x podnikové xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cestě, xxxx složili odbornou xxxxxxx označenou "X - 00" xxxxxxxxxx x xx. 131 xxxxxxxx XX Ok 2/2, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal původní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx sice připustil, xx xxxxxxxxx sněhu x výhybek a xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x činnost, xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozování dráhy, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx údržbě xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpis XX Xx 2/2 pro xxxxx xxxx práce xxxxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a jejím xxxxx je zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkčnosti xxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx správné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výhybek. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xx odklízení xxxxx z xxxxxxx x kolejí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx údržbě xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx odklízení xxxxx x výhybek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákonem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§45 x §46 xxxxxx x dráhách). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 177/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x technický xxx drah, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [ §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx podle xxxxxxx xxxxxx nosnou či xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx údržbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx činnost xxxxxx ohrozit dráhu xxxx železniční dopravu; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a znalost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ověřování, neřeší xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odklízející xxxx z výhybek x xxxxxx zajišťovali xxxxxxxx funkci pohyblivých xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určeni. Xx xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalobce nebylo xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx porušil ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx drážních vozidel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx a odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměly, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxx odklízení xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx jsou v xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxx provozovatele dráhy xx všech xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, x x xxxxxxx x §132 s. x. x. xxx xx 1.1.2003 přešla xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx X., x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dráhách, xx xxxxx zákona č. 23/2000 Sb., xx. xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilé. Xxxxx §45 téhož zákona xxxxx xxxxxx vozidlo xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Podmínky zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis. Ustanovení §46 téhož xxxxxx xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx, xxx xx xxxxx §45 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hledí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ke xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ověřování xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx dráhou xxxxxx cesta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebných pro xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zaručující xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx provozování x xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx, za xxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx obsažená x xxxxxx x dráhách, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dva režimy xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx režim se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vozidla; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx podrobně podávají x §45 a §46 zákona o xxxxxxx. Druhý xxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxxx řídí xxxxxx xxxxxxx, a xx které xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx, tak xxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx xx dělení, ukládá xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx žalobci - xxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX Ok 2/2.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxx dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poena xxxx xxxx, pak xxxxxx xx základních xxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx formulován xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx správního řízení, xxxxxxx tam, kde xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx něž xxxxxx xxxxxxx orgán trest xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx podmínky, jež xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dílem i x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx závazného podzákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxx, xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxxxx podzákonnému předpisu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x za spáchání xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní subjekt xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx, jež je x xxxxx správního xxxxxx zjištěno, xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; nanejvýš xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podzákonném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx §22 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby podmínky xxxxxxx způsobilosti upravil xxxxxxxx předpisem, pak xxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx konkrétní povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx určitě, jasně x xxxxxx vyjádřeny x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže. Xxxxxxx xxxxx xx nemůže xxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx vnitřní xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc ostatně xxxxxxx x absurditu xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx založil xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx, xxxx xx mu x xxxxx směru xxxxx stanovil jakákoli xxxxxxxx, a poté, xxx tak xxxxxx, xx být xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x původním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x to, xx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx původnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x §45 x §46 zákona x xxxxxxx, určil další xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného správního xxxxxxx - xxxxxx xxxxx x zákoně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx zákon neukládá, xxx xxxxx provádějící xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tedy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dráhách, xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx původní žalobce xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx prováděly xxxxx, xxxxx jsou zdravotně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti, jež xxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx, a nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx považován xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto důvodu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxx §78 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.