Xxxxxx xxxx:
Xxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx delikt (xxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odborně způsobilými xxxxxxx) xxxxx opřít xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 266/1994 Sb., x dráhách) nestanoví xxxxx xxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trestání xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx X. (právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X.) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2002 pokutu 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 266/1994 Xx., x dráhách, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx předcházelo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Českých xxxx, podle xxxxxxx xxx 21.12.2001 xxxxx x železniční xxxxxxx X. k xxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najel xxxx. X xxxxxxxx předchozího xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX Xx 2/2. Xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x podnikové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxx xx strany xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx dopravní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "K - 00" xxxxxxxxxx x xx. 131 xxxxxxxx XX Xx 2/2, x uložil xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvolání, ve xxxxxx sice xxxxxxxxx, xx odklízení xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx činností, xxx které xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozování dráhy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx zařízení x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpis ČD Xx 2/2 xxx xxxxx této práce xxxxxxxxx žádné odborné xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx ji xxxx xxxxxxxxx zaměstnanec, xxxxx je touto xxxxx xxxxxxx x xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx podmínky, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx k závěru, xx činnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxx xx dosaženo dodržením xxxxxxxxxxxxxxxxxxx parametrů dráhy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx částí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx odvolání xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx údržbě xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhybek xxxxxxxxx xxxxxxxx odbornou způsobilost - zákonem xx xxxxx upravena odborná xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxx vozidel (§45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx). Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x. 177/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x technický xxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x regionální x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a vodicí xxxxxx xxx jízdu xxxxxxxx vozidla [ §1 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vozidla x jeho xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na opravách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato činnost xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx zajišťujících xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výhybek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výhybek, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ani xxx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x dráhách.
Žalovaný ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxx xx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx x xxxxx ke xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx drážních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx §22 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zkoušky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení zaměřená xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x výhybek x xxxxxx jsou v xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, x ohrožovat xxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx; bezpečnost xxxxxxx xx xxxxxx považována xxx provozovatele dráhy xx xxxxx xxxxxxxx xx prvořadou.
Věc xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, x x xxxxxxx x §132 x. x. s. tak xx 1.1.2003 xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx. K xxxxx xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt - xxxxxx organizace X., x níž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §22 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 23/2000 Xx., xx. xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.), xx provozovatel xxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §45 xxxxx zákona xxxxx drážní vozidlo xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k řízení. Xxxxxx způsobilosti k xxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkouškou. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, prokázal xxxx xxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Podmínky zdravotní xxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zkoušek stanoví xxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxxx §46 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx §45 xxxxxxxx xxxxxxxx spolehlivosti, hledí xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cesta určená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zaručující xxxx bezpečné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byl x xxxx, xxx došlo x xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které řídí xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx naproti xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; ohledně všech xxxx zajišťujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §45 x §46 xxxxxx x dráhách, tak xxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy - x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci - xxx podmínky xxxxxxx způsobilosti upravil xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX Xx 2/2.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx té, xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx trestání, xx xxxxxx vázána xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, vyhlášené xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jen x případech x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodržet xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poena xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx základních požadavků - xxxxx byl xxxx formulován pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tam, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x přesného vyjádření xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxx původnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxx xxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xx xxx ukládá xxxxxxx orgán trest xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx podmínky, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x jejichž xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx normě, xxx xx součástí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně stanovil. Xxxxxx slovy: existenci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, naplněny xxxxxxx xxxxx deliktu, xxxxx se podávají x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx zákonem.
Ukládá-li tedy §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx toliko o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx obsažené v xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze povyšovat xx zákon, a xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dovozovaný xxxxxxx xxxxxx: původnímu xxxxxxx xxxx svěřeno, xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřním předpisem, xxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx tak učinil, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom spor x xx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopadá, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, jaké xxxxxxx xx protiprávní x xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx uložit, xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženo, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx drážní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x §45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx ani xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - nemají xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněhu z xxxxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tedy xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxxx prováděly osoby, xxxxx xxxx zdravotně x odborně xxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx způsobilosti, xxx xxxx být xxxxxxx, xxx původního žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx předpis xxx považován nemůže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. současně xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.