Právní xxxx:
Xxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxxxx provozu xxxxx odborně způsobilými xxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx x jedině x xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx) nestanoví xxxxx xxxx ani xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege.
Věc: Státní xxxxxxxxxx S. (xxxxxx xxxxxxxx státní organizace X.) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.6.2002 xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 266/1994 Xx., x dráhách, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxx Českých xxxx, podle xxxxxxx xxx 21.12.2001 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X. k xxxx, xx do pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Generální inspekce Xxxxxxx drah vyplynulo, xx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx tvořili x xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ČD Xx 2/2. Již x průběhu správního xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní odborná xxxxxxxxxxx stanovena, x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeno. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní činnost xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxx xxxxxxxxx "K - 00" xxxxxxxxxx x čl. 131 xxxxxxxx XX Xx 2/2, x xxxxxx xxxxxxx pokutu.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx neobejde, xxxxx se však x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x kolejišti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ČD Xx 2/2 xxx xxxxx této práce xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čehož xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx pověřen x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx zdraví při xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxx vykonávali, je xxxxxx ze základních xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toho xx dosaženo dodržením xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkčnosti xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx správné funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tak odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x kolejí xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xx údržbě xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhybek splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost - zákonem je xxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§45 x §46 zákona x xxxxxxx). Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 177/1995 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x technický xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dráhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vlečku rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx x vodicí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [ §1 xxxx. 1 xxxx. h) vyhlášky]. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nosnou xx xxxxxx funkci xxx xxxxx drážního vozidla x xxxx odmetání x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx údržbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato činnost xxxxxx xxxxxxx dráhu xxxx xxxxxxxxxx dopravu; xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx žalobce, kterým xx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neřeší xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx odbornou xxxxxxx, k níž xx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výhybek x kolejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhybek x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně odborné xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, tak xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx drážních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svoji povinnost xxxxxxxx zákonem nesplnil. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x výhybek x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx pohyblivých xxxxx, a ohrožovat xxx bezpečnost drážní xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx považována xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx nebyla xxxxxxxx xx 31.12.2002, x x xxxxxxx x §132 s. x. x. tak xx 1.1.2003 xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx. X témuž xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobce x do xxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - státní xxxxxxxxxx X., s níž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx důvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 23/2000 Sb., tj. xx znění xxxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. ř. x.), xx provozovatel xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx způsobilé. Xxxxx §45 xxxxx xxxxxx xxxxx drážní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx průkazem xxxxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli, xxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx může podrobit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je spolehlivý x řízení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věku x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxxx xxxxxxxxx výuky a xxxxxxx a způsob xxxxxxxxx zkoušek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx, xxx xx xxxxx §45 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hledí xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxx provozovateli xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cesta určená x xxxxxx drážních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx technický xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx provozování x xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zabezpečuje x obsluhuje xxxxx x xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vychází x xxxx, xx původní xxxxxxx byl x xxxx, xxx došlo x xxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dráhy. Právní xxxxxx obsažená v xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx vztahuje, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx řídí xxxxxx xxxxxxx; podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §45 x §46 zákona x xxxxxxx. Druhý xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x §46 xxxxxx x dráhách, xxx xxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činností, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, ukládá xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxxxxxx dráhy - x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxx, xxxx splňovat xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx ČD Ok 2/2.
Xxxxxxx veřejné správy xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx trestání, xx xxxxxx xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx. Xxx článek 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xxx x. 2/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx uplatňována xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx poena xxxx xxxx, xxx jedním xx xxxxxxxxxx požadavků - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tam, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx určitého, jasného x xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx sankce. Lze-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán trest xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx delikventa - xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxx obsaženy x xxxxxx normě, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx normě, xxx je xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx: existenci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatovat x za spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxx tehdy, jsou-li xxxxxxxx, jež xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, naplněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx; nanejvýš xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisu, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekračujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx §22 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x dráhách provozovateli xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx správního deliktu, xxxx určitě, xxxxx x přesně vyjádřeny x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx nemůže. Správní xxxxx xx nemůže xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx adresátem právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákon, x xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx všeobecně závazný xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx založil xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a poté, xxx xxx učinil, xx být xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; mezi xxxxxxxxx x původním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxx vůbec dopadá, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybňuje xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, které xxxx drážní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x §45 a §46 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxxx je xxxx x tento xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx ani určitě, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - nemají xxxxx v xxxxxx, xxxxx konstataci spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, podle xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx provádějící xxxxxxxxx sněhu z xxxxxxx splňovaly zvláštní xxxxxxxx způsobilost, a xx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o dráhách, xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxxx prováděly xxxxx, xxxxx jsou zdravotně x odborně způsobilé, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx, x nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx předpis xxx považován xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. současně xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.