Právní věta:
Podal-li žalobce xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx přezkumné xxxxxxxx x možné xxxxxxx rozhodnutí žalovaného x souladu s §57 x §59 xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx ČNR x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x hodnocení xxxxxxx tedy xxxxxx xxx provedeno xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§60 xxxxxx x.199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků], x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak nelze xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx U. x X. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.7.2001 xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x xx xxxxxxx xxxxxxxx R. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxx xxxx dne 30.7.2001 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 31.7.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 82&xxxx;950 Kč xxx xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx uchazečů takové xxxxxxxxxx, xxxxx měly xxx důvodem xxx xx, aby komise xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). To však xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx. Komise xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, x xxxxx se xxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx žalobce ve xxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx žádost xxx 22.11.2001 zamítl x x xxxxxxxxxx xxxxx, že ze xxxxxx žalovaného došlo x provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 28.2.2002 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxx x žalovaný x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx mu umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx provedl xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoplatnění, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xx xxxxx, xxxxx k tomuto xxxxx xxxx podnět (§3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §59 xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo vedeno x xxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx žalobce a xxxxxxxxx vyměřit správní xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx xx postoupil Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx vybral, xxx xxxxx v plné xxxx, xxxxxxx-xx vůbec x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx s postupem xxxxxxxxxx xxx §35 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, které xx xxxx jiné xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §34 xxxxxxxxxx zákona. X xxx pak souvisí xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx, který xx xxxxx, na jejíž xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinna xxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. b) a x) přílohy zákona x xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx xx návrh xxxxxxx xxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx dle položky 62 písm. x). Xxxxxxxx pak x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutím ze xxx 12.10.2001 rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx hodnocením vlastního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ustanovení §59 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §60 tohoto xxxxxx, i když xx výroku odkázal, x to xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §59 xxxx. x) xxxxxx zákona. Žalobce xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx ve xxxxx rozhodnutích odkazuje xx §57 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx uvedenými x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxx x xxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. s.), xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx se řídí xxxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonů x.148/1996 Xx., x. 93/1998 Xx., x. 28/2000 Xx. a x. 2 56/2000 Xx., xxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášena xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx obdrží xx uchazeče xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dohledu xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a není xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §59 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx podán xxxxx xx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx nabídky, orgán xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zadavateli xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxx zamítne x xxxxxxxxxx zadavatele potvrdí, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákona.
Je-li xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §59, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x) xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx, x návrh zamítne, xxxx x) byl xxxxxxx tento xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevhodnější nabídky xxxxxx 0,5 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v rozpětí xxxxxxx 2&xxxx;500 Xx, xxxxxxx 100&xxxx;000 Kč. Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) přílohy xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;500 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 62 xx xx xxxxxx x xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxx na §59 x §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele učiněný xxxxxxxx se svým xxxxxxx xxxxx dotýkal xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem, xxx xxxxx x xx xxxxx. Námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem, ale x k hodnocení xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky žalobce xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nabídce. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky, xxxxxx xx tímto xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx x provedení veřejné xxxxxxx. Přezkumná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "fair xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx kvalitě.
Podle §57 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx přitom vázán xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxx vymezený rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx námitkami x xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx podklady, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxx §59 tedy xxxxx x daném xxxxxxx x způsob hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx stanovená zadavatelem xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žádná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhem uchazeče, xxxxx tento fakt xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx xxx nebránilo, xxx xxxxxx zjištěné porušení xxxxxx xxx namítal x xxxxxx §60 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, soud nevidí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx to, aby xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx vady, xxxxx xxxx povahou xxxxx být podřazeny xxx režim §60, xx xxx bude xxxxxxxxxx dále a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §59. Takto xxxx stanovovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxx xxx, xx xxxxx návrh xx xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx §57 x §59 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu své xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úkony, které xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx přílohou xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže v xxxxx xxxxxxx nevrátil xxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2001 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.