Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xx smyslu §59 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §57 a §59 xxxxxxxxxx zákona. Xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx ČNR x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 62 písm. b) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx nebyla xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx povinnosti [§60 xxxxxx x.199/1994 Sb., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků], x xxxxxxxx vyměřený xxxxx xxxxxxx 62 písm. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. x P. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, o xxxxxxxx zakázku.
Dne 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx R. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Žalobce xxxx xxx 30.7.2001 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče proti xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 31.7.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 82&xxxx;950 Kč xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku správních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxxx správní poplatek xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx důvodem pro xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyřazení (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). To xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx neobdržel v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Komise xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx jeho žádost xxx 22.11.2001 zamítl x v odůvodnění xxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vázán xxxxxxx uchazeče.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které předseda xxxxxxxxxx dne 28.2.2002 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na návrh xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxx rozsahu. Xxx xxxxxxxx provedl xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx o správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xx osoba, xxxxx k xxxxxx xxxxx dala xxxxxx (§3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx je zpoplatněn xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce však xxxx návrh směřoval xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxx §59 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k přezkoumání xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vedeno x intencích xxxxxxxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí zadavatele. X těchto důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyměřit správní xxxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních poplatků.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx o správních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx, nedošlo-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx dle §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxx xxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §34 xxxxxxxxxx zákona. X xxx xxx souvisí xxxxxxxx výše správního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx jejíž xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. b) x x) přílohy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek zahájil xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. b). Xxxxxxxx pak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek přezkoumal xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné soutěži xxxxxx, xxxx se xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxx tvrdil, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ustanovení §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx odkázal, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, na §59 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx, že i xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2001 xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastní rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx žalobci x xxxxx xxxxx vrácen.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. s.), xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, ve xxxxx zákonů č.148/1996 Xx., x. 93/1998 Xx., x. 28/2000 Xx. x x. 2 56/2000 Sb., xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxx xxxx vyhlášena xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xx uchazeče návrh xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a není xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xx-xx xxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po jeho xxxxxxxxxxx xxx a) xxxxxxxxxx zadavatele zruší, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí, xxxxxxxx-xx porušení xxxxxx.
Xx-xx xxxxx §60 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx podán xxxxx x ostatních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §59, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x) nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx zamítne, xxxx b) xxx xxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 2 500 Kč, xxxxxxx 100&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;500 Xx. X poznámkách xxxxxxxxxx xx položky 62 xx xx vztahu x xxxx. x) x x) uveden xxxxx xx §59 x §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxx xx svým xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x k xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek ostatních xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxx v jeho xxxxxx vyjadřovaly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výběrem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx směřovaly k xxxx prospět xxx xxxxxxx nabídce. Xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nevhodnější xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděné xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx zadávacího řízení xxxx xxxxx. Podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zadání xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vedoucí xx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx vlastní xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu dohledu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx činností zadavatele, xxxxx xxxxxxxxx "fair xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké kvalitě.
Podle §57 xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx rozsahu x xxxx xxxxxx vázán xxx návrhem xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx konstatovat, že xxxxx xxxxx není x jejím xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx rozhodování zadavatele x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §59 xxxx spadá x xxxxx případě x způsob hodnocení xxxxxxx jednotlivých uchazečů x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená zadavatelem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxx, xx žádná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplná x xxxxxxx obchodní xxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxx vadu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx.
X xxxx žalovaný xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v té xxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx xxx nebránilo, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx namítal x xxxxxx §60 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, a xxxxx xxx sám xxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxx logický důvod xxx to, xxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, x xxxxxx výsledku xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxx vady, xxxxx svou povahou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx režim §60, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vady, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §59. Takto xxxx xxxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vycházeje x xxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §57 x §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkony x rozsahu své xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx přílohou zákona x správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx neporušil xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2001 x xxxx xxxxxxxxx zamítl.