Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx teprve xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§5 x. x. s.). Tím, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x okamžiku, kdy xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpání řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx za této xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx správní xxxx odmítne.
Věc: Xxxxxxxx X. x P. xxxxx Úřadu Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x stavební povolení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 9.12.2003 stavebníkovi (xxxxxxx xxxxxxxxxx M.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx bytového domu. Xxxxxxx (družstvo X.) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 30.1.2004 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Tvrdili, xx xxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx, xx označil xx opožděná a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyznačil, xx xxxxxxxxxx xxx 10.1.2004 xxxxxx právní xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 27.5.2004; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x Magistrátu xx. m. Prahy, xxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx x xxxx xxxxx nerozhodl, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x musí xx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vypořádat. X xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx odmítnutím xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx kasační stížností xxx xxx xxx xxxxxxx (dále "stěžovatel"). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [ §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Uvedl, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již dne 20.1.2004, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxxxxx řízení dosud xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Sám odvolací xxxxx xxx dal xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 12.2.2004). Je xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx dne 10.1.2004. Následná žaloba xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxx zahájí xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 10.12.2003. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.1.2004 xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2004 xxxxxxxxx x rozhodnutí Magistrátu xx. m. Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxx na 9.1.2004. Xxxxxxx orgán XX. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší správní xxxx uvážil:
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; nezákonnost xxx xxxx x xxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx připouští (§5 x. x. s.). Xxxxxx úprava není xxxxxxxxxx a má xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění x povinností veřejnoprávního xxxxxxxxxx; jejím xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Tvrzení x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xx právní xxxxx žalobce, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx x právní xxxx, xx xxx xx vyčerpání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho x xxxxxxx xx zásadou "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx" by xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se na xxxx. Xxxxx xx xxx důraz xxxxxx xx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx-xx tu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxx, xxxx věcný xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx in xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ochraně jejich xxxxxxxxxxxxx oprávnění.
Řádné opravné xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, které - xxxx-xx podány xxxxx x xxxx - dávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxx") iniciovat přezkoumání xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxx. Řádné, xx. xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx právní xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: odvolání).
Odvolání xxxxxxxx - x výjimkou xxx. xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx správní orgán; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 správního xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx tak x dopisu xx xxx 12.2.2004, který xx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx adresoval xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx xx. m. Prahy. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxx počítání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za vyřízení xxxx; Městský xxxx x Praze se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předjímá, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 10.1.2004. Následná xxxxxx prý xxx xxxxxx xxxxxxx obranou xxxxxxxxxxxxxxx práv. Stěžovatelova xxxxx o budoucím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zprávě xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xx bude xxxxx x xxxx kou xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x tomu, xxx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xx xxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx stavebníkovi xxxxxxxx xxxxxx moc xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx odvolání x xxxxxx o nich xxxxxxxxxx. Předně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx doložkou xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebníkovi (jímž xx xxxxxxx společnost X. jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx), xx kterém xx xxxxxxxx sděluje, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci dne 10.1.2004 x že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložkou xxxxxx xxxx, není xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xxxxxxx stavebník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě.
Doložka xxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx, měnila nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx (o xxxxxx xxxx). Této doložce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxx důsledkem xxxx xxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx, x xxxx xxx x xxxx vzejít xxxx. Bylo xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje odvolací xxxxx, x xx x x zamítnutí xxxxxxxx pro opožděnost. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx závazně xx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx včas xx xxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx opatřil xxxxxxxxx stavebníkova xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní moci xxxxxxxxx, dopustil xx xxxxxxxxx. Toto pochybení - xx již x xxxx xxxxx xxxx ne - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxx práv x odvolacím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx aktu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řídit xxxx xxxxxxxxx budoucím xxxxxxx). V xxxx, xxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx poskytl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání, o xxxxxx xxxx odvolací xxxxx teprve rozhodovat. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx uzavřena xxxx.
X xxxxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx neochrání xxxx práva, xx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxx xx xx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, event. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jen xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx také proti xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž odmítl xxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx věcí, v xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx přednostně xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (§56 xxxx. 1 x. ř. x.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxxxxxxxx znát postoj xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxx xxx xxxx x dispozici správní xxxx: jinak by xxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxx 8.3.2004, dne 15.3.2004 Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.4.2004, xxxxxxx spis xxx 16.4.2004. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx chybou, xx rozhodl xx x usnesení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou procesní xxxxxxxx. Dospěl-li xxxxx x závěru, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx účinek xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prodlužovaly, xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxx krátce xxxx, xx xxx k xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, kdyby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx je správné, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.