Xxxxxx věta:
I. Ústavní xxxxxx vyjádřená x článku 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, platí i x xxxxxx x xxxxxx za správní xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx starého, xx xxxx xx svých xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx nové xxxxx xxxxx převzalo xxxxx skutkové podstaty, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx za xxxxxx delikty ukládané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mírnější xxxx xxxxxxxxx než xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxx se x xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx pomine, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx [§76 odst. 1 písm. x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxx §83 odst. 8 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x xxx, xx "Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zahájená xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx ústavní princip čl. 40 xxxx. 6 xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxx jej xxxxxx xxxxx v procesním, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad X. x. 91/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí (x xxxxx xxx "inspekce") xx dne 20.3.2002 xxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x), §39 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx 55&xxxx;000 Xx xx porušení §5 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), §5 xxxx. 5 x §20 xxxx. 1 x 2 zákona.
Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí odvolání xxxxxxx zamítlo x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdilo v xxxxx rozsahu.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxx xxxx xxx o xxxx xxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x xxxxxxxxx xxxxxx (§130 a §132 x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení x xxx žalovanému vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx PCB xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxx správního xxxxxx věděl, že xxxx xxxx x xxxxx trest. Orgán X. xxx XX. xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závodu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxx proto, aby xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx naproti tomu xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve vyjádření xxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX". X xxxxxx jako xxxxx X. xxxxxx rozhodovala Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jsou xxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx opodstatňující xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostor žalovaný xxxxxx, že rozhodující xx skutečnost, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů a xxxxxxxx s xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx během xxxxxxxxx řízení nikdy xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxx - xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]; proto xx xxxxxx, xxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 s. x. x.).
X xxxx xxxx uvážil:
Řízení ve xxxx xxxxxxx xxxxxx (x také xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) bylo zahájeno xxxxxxx Xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.10.2001. X xxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxx 1.3.2001, přičemž správní xxxxx odkazuje také xx xxxxxxxx z xxxx 1999, xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx x podniku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx počátku xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx pokuta xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž, xxxxxx on xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx privatizací.
Poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 2 spr. x. xxxx prodloužena xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 20.3.2002 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx inspektor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx Králové. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpadech, x xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 2.7.2002; xxxxxx je a xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil.
Ani xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, ani žalovaný xx však ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx s xxx, xx pokuta byla xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 125/1997 Sb. xxx totiž x xxxxxxxxx od 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx dalších zákonů. Xxxxx xxxx zákon x odpadech (i xx xxxx xxx xx xxxxx četných xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx, §66 x xxxx.), x xxxxx i xxxx xxxxxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx o xxxx (§66 a xxxx jedenáctá xxxxxx).
Xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx eo xxxx neznamená, xx xx také xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx nové právo xxxxx nesankcionuje, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx trestání xx xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx činy x x xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruky, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obviněnému x trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx rozhraničení xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vůle suverénního xxxxxxxxxxx; xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx možno xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx vedla x xxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx, přesouvajícím xxxxxxx činy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx trestných.
Z xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy byla xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Zmiňuje-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx 6 xxxx. 1 x "jakémkoli xxxxxxxx obvinění", xx xxxxx záruky v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdo je xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx soudním, xxx x deliktním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. Pro xxxxx právo xx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 40 odst. 6 Xxxxxxx o xxx, xx je xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx správním. Xxxxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxxx. xxxxxxxxxx uveřejněné xxx č. 91/2004 Xx. NSS).
Přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxx znamená, xx xxxxx trestat xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mírnější xxxxxx xx stejné xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx výměru xxxxxx).
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle starého xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nového, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx porovnalo xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxx nového xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxxxx a xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx výhodnější.
Rozhodnutí, xxxxx xx x touto xxxxxxx (x tedy x dodržením xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ukládané xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx nelze seznat.
Na xxxx by xxx xxxxxxx ani (xxx xxxx neučiněný) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 zákona x. 185/2001 Sb., xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx x pokutách zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxx xxxxxx.", x xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx xx tím xxxxx xxxxx k xxxxxxxx vyloženého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxx proto xxxxxxx xxx procesně.
To xx xxxx xxxxx, xxx který Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx rozhodnutí; pro xxxxxxxxxx vadu xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx.