Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevu, xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx trhu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vykonávajícího dozor xxx tím, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxx.
XX. Právní xxxxxx zakotvená x §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §14 správního xxxx, xxxxx tam xx xxx stává x xxx, kdo xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxx, x xx xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu od xxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxx x tom xxxxx rozhodnutí nevydává xx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na zcela xxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxx, která xx xxxx účastnit xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádat x xxxxx xx xxx xx všemi právy x povinnostmi x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po tu xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x nemá xxxx xxxxxxx využívat oprávnění, xxxxx xx nadán xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x procesní xxxxxxxxxx, jež Úřad x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, avšak xxxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x podkladu xxx vydání xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx M. x X. proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx společnosti X. (Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel R. xxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dochází xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "zákon"), x xx xx xxxxxxx "Smlouvy x xxxxx akcií" xx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx x Fondem xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx devíti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhodnotil, xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxx speciální úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx chráněni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx narušení xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx dává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx osobám, jejichž xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx předložit. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxx každého xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx. Úřad vyslovil, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x ani xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxx tak x ohledem na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x případné xxxxx připomínky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; předseda Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 12.4.2002 x rozhodnutí xxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxx vyhodnotil tak, xx úprava xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx se xxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 správního řádu: "xxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx účastenství xxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebyl-li xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nenáleželo mu xxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x Obchodním xxxxxxxx xxx 27.2.2002 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx úřadu xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k probíhajícímu xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx plynem, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx spojení xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 Xxxx xxx vyzval xxxx xxxx i xxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx Xxxxx zaslal xxxxxxx xxx 12.3.2002 xxx stanovisko k xxxxxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx úřad xxxxxx své povinnosti xxxxxxx žalobci účinné xxxxxx xxxx z xxxxxxx iniciativy ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx x xxxxxx svědecké xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povahy xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Poukázal xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zkrácení xx xxxxx zákonných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x těžbě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásobnících xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 zákona) xx xxxx xxxxxxx xxxxx x skladování xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x plynu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nižší spotřebitelské xxxx. X těchto xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xx základě Xxxxxxx x xxxxx akcií xxxxxxxx dne 29.1.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x Fondem xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx přitom xxxxx x dotčené české xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx významným xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobím xxxxxxxx monopolu, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x dotčených xxxxxxxxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - xx xxxxxxx xxxxxx přepravcem xxxxx x těžby xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx - akciová xxxxxxxxxx T. - xx zase xxxxxxx xxxxxx přepravcem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zásobníku X. x xxxxxx odběratelům (xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx neméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 458/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX x x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx XX xxxxxxx (§58 x §75 xxxx. 2 energetického xxxxxx), xx xxxxxxxxx soustava, xxxxxx xxxxxxx společnost X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx. Obdobný xx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x jejichž xxxxxxxxx jsou jednotlivé xxxxxxx distribuční xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx X. xxxx navrhovatelem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) x x) energetického xxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele přepravní xxxxxxxx (společnosti X.) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přepravní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxxxxx zákona vyplývá xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o4nrítnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx ke xxxxxxx společnosti X. xx společností X., xxx dosáhnout toho, xx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (patřící xxxxxxxxxxx X.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx ČR. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx možnost žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky. X tomu přistupuje xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 21,47 % xxxxxxxxxxx akcií x xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 46,47 %. Xxxxxx xxxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxxx jakékoliv rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobce, x jejímuž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxx žalobcových xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx podnikatelských xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v XX x bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nezbytného xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hromadách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx má xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx X. xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxx skladováním (xx. xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zájmu xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxxxxx v §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, tj. povinnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx žalobce v xxx, že při xxxxxx x xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad postupoval x rozporu xx xxxxxxxx xxxxx. Řízení x žádosti o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx zákona je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx které se xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx byl Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxx doplnění. Tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx neseznámil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podklady xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz též xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.1999, xx. xx. XX. ÚS 231/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 130 xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, svazek 15, xxx. 235).
Z ustanovení §21 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx, jak Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí. X textu §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jiné osobě, xxxxxxx jedinou xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxx je xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě nejdůležitější xxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxxx ochraně xx xxxxx sloužit, xx. veškeré soutěžitele (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx Úřad xxxxx zákona xxxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxx, jinému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, že Xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx pominul xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx společností T. x J. xxxxx xxxxxxxxxx X. xxx xxxxx x xxxxxxx 46,47 % na xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxx významný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozveden ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxx 12.3.2002. V xxxxx stanovisku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů, xxxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx především xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávkám xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx službám skladování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x3, neboť xxxxxxxxx xx soutěžitelé budou xxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx těžby x xxxxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byť xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx nejzávažnější xxxxxxxxxx x dosavadním postupu xxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx soudní xxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx Listiny, které xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx-xx tedy zákon x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zjistí, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx povinen xxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx postupem xxxxx Xxxx zajistí, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx, mohla uplatňovat xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx být xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x násl. x. x. x. Xxx, xx * Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mohou být xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahájení xx Úřad xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx oznamovat x Xxxxxxxxx věstníku, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který Xxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x pravomoci xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkají cích xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx v právech xxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx xx. 1 Xxxxxxx), jejímž xxxxxxxx výsledkem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx pléna ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/1999 xx dne 27.6.2001, xxxxxxxxx xxx č. 276/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx rozhodování Úřadu, x xxxxxxx důsledku xxx žalobce zkrácen xx svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu v xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxx soutěžitelů. Dále xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §3 x §59 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím znemožněno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 2.5.2002 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx komise, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. X řízení o xxxxxxxx xxxxxx předseda xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 správního řádu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx ví-slovně uvedl. Xxx, xx úřad xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx součástí xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx komise o xxxx rozkladu xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, xxxx x xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxx nejednala, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §61 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx předepsaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uvedeným x úvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxx tím, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být rozhodnutí x xxxxxxxx vydáno.
Žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 12.4.2002, xxxxxxx xxxx úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení x uložení Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby žalobci xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx žalobce poukázal x na takovou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx srovnatelných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce upřesnil, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxx společnost X., xxx xxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx řešeny xxxxx xxxxxxxxxx Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxxxxxxx účastenství x řízení xxxxxxxxxx xx svém §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišně xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, se xxx. "xxxxx osoba", xxx nesvědčí xxxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx tak xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x meritu xxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rozhodováním x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx žadatele, xx xxxxx xxxxx zkoumat, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx totiž nebylo xxxxx spolehlivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx práva x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxx důsledně xxxxxxx od namítaných xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxx má tedy xx to, xx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx nelze x zájmu žadatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx, x xx rozhodnutí x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx ve xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx povaha xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x době xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, zatímco po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí vydanému x X. xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prolomen cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx žádnou xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx zastává žalovaný, xxxx v xxxxxxx x dikcí xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxx, fakticky xx xx xxxxxxx xxxxxxxx došlo pouze x xxxxxx xxxxx - xx. k xxxxxxxxx úkonu xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxxx právech xx základě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx společností, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, žalovaný xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx k poskytnutí xx formací ze xxx 7.3.2002 xx xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx negativní stanovisko xx xxx 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx výslechu xxxxxx xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojujícím xx soutěžitelům, žalovaný x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx přihlédl, což xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, automaticky xxxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít k xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx uvádí xxxx xxxxxxx konkurent x xxxxx xxxxxx xx xxxx, které xx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx fakultativní možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se specifického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přepravní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněných xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx fakultativního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být rozhodnutím Xxxxx podstatně xxxxxxx x které x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx ochrana xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Tak tornu x daném případě xxxxxx, x x xxxxx žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx ve xxxx plně brát x xxxxx. V xxxxx případě však xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, jimiž bylo xxxxxxxx spojení soutěžitelů xxxxxxxxx. K části xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx, xx soutěžitelé xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich návrhy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovány jako xxxxxxxxx xx podněty x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spojení xxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 zákona. Xxxx osoby, popř. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx námitek x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnocovány z xxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx relevantním trhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx xxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Nebyl-li žalobce xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx z §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o nepřiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx x I. xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zahájeném zvláštním xxxxxx, které xx xxxx "xxxxxxx o xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xx věci", xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nenasvědčuje, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxx xxxxx §33 odst. 2 správního řádu xx xxxxxx žalovaného. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxx, xxx xxx xx xx mysli xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx žalobci x daném okamžiku xxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx XX. ÚS 231/96, žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost oproti xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ve věci, x xxxx stěžovatelce xxxx účastníku xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x procesní xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxxx zveřejnit rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) ustanovení §20 xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat mimo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rovněž xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný má xx xx, že xxxxxx podle části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravený xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pouze oprávněné xxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx tvrdí, xx s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv x xxx xxxxx jednáno xxx mělo - xxxx x osobou xxxxxxx legitimovanou. Žalobce xxxxx zjevně xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx ochranu, x xx xxxxx podáním xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, protokolem x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx komise xx xxx 8.4.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spisu xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx poradního xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a protokolem x hlasování tohoto xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx orgánu nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postupný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx před xxxxxxxx právním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, nemají xxx xxxxxx jinou xxxxx xxx pro orgán xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxx, ať xxx xx učiněn x xxxxxxxx formě, pak xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx. Žalovaný je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozkladové xxxxxx, jenž xx xxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx nedůvodného xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx si byl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx zabýval, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §17 xxxx. 3 zákona, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx současného podílu xxxxxxxxxxx X. na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x současně x xxxxxx blokování xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx konkurenčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X. X xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xx námitkami, jimiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení, xx žalovaný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx jím tvrzených xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, že x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních zájmů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v samotném xxxxxx ve xxxx. Xxxxx xxxx přehlédnout, xx x kdyby xxxxxxx prokázal xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx, fakultativnost xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx prolomena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxx soud v Xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxx xxx x xxxxxxx s §132 x. ř. s. xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Ten xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava
Podle xxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxx nu. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních bodů xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx č.143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon"), xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 2.6.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Sb. mj. x x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojování xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení i xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx Úřad x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, považovala xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2) xxxxxxxxxxxx, podnikatele, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx x sdružení xxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxxxxx svazy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 286/1993 Xx. xxxxxxx xxxx definici xx xx podoby (xxxxxxx převzaté x xx xxxxxx č. 143/2001 Xx., xx xxxxx zákona x. 340/2004 Sb., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxx"), x jehož právech xxxx povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2001 do 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxx více xx xxxx dříve samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx, xxxxxxxx jedna xxxx xxxx osob, xxxxx xxxxxx podnikateli, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo kontrolovat xxxx podnik, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx členských podílů, xxxx x) smlouvou xxxx xxxxxx způsoby, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx nebo ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxxxxx (odst. 3). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx dlouhodobě plní xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky, x xxxx spojení xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování zakladatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstanou xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx narušující xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikovaná xxxxx banky v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxx jednoho roku. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx rovněž nepovažuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodování x cennými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx prodeje, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x povolení xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1, 2 x 4 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spojení všichni xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx podstatnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaný xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitel, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx přímo nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xx žalobce účastníkem xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, nebo xx tímto účastníkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, a jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx?
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx narušitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx a jakým xxxxxxxx soutěžitelé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vydaných xx xxxxxxx zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx jím xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x subjektivních zájmech, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx má xxx x xxxxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx je xxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxx od obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxxxx xxxx xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx dotčeny. Subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx konkretizaci. X xxxxxxxxx schématu "xx-xx X, má xxx B" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X zákrok xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx typickou formou - xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx procesem konkretizace x xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok oprávněného xxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx. Ne xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti x x ní xxxxxxxxxxx problematika tzv. xxxxx imperfectae. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx společnosti na xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx, ochrana xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx, neboť x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx definice xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx na volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektu, byť xx xxxx vliv xx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx nesouvisí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [přitom je xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxx obchodní xxxxxxx (§186 obchodního xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx valné hromady xxxxx prostou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx záležitostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxx], xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxx rozhodujícím v xxxxxxxx soudnictví (§7 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 x. s. x.). Xx třeba xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxx spojena xxxxx společníka podílet xx xx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papíru xx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx x daném případě xxxxxxx a koncentrace xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxx je xxx grano salis xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Způsob výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů) xxxxxx případné xxxxx x xxx vzniklé xxx xxxx xxx xxxxxxx především ostatními xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx.
Xxxxx xx předpokládané xxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxx - jak xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx - dotýká, xxx x xxxxxx, xxxxx bytostně přísluší xxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nelze xx xxxxx x xxxxxxxx, za xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ani x xx době xxxxxx xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) č. 4064/89 x (XX) x. 1310/97 nepožadoval, xxx x xxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxx stranám xxxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xx spojení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povolující xxxxx xxxxxxx přesně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§21 odst. 8 xxxxxx, §32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ostatních subjektů xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxx zveřejnit v Xxxxxxxxx věstníku xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neprodleně po xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx publikována x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 09/02 ze xxx 27.2.2002.
Xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx podněty xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x realitě ekonomického xxxxxx; x xxx xxxxxxx úkol x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx za fair xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Lze rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nejen námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx stav xx trhu zemního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx po xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx x převzetím xxxxxxxxxxx xxxxx novým xxxxxxxxxx xx poukaz xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství Xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx dominantního postavení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynu. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x podpoře soutěžních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx úřad vypořádat x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx per se. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx ochráněna x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; tuto jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxxx z obecných xxxxxxxx předpisů.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx totiž x xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a správního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" práv xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxx. "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zhodnotila, zda xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx rozsahu určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu pak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx následku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřen xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx s těmito xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx formulací ("může", "xxx") xxxx.; x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx není jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx kombinována xxxxx x xxxxxxxx neurčitých xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc omezují (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ,,...xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx... xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x tom xxxxx, xxx nevybočilo x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx premisy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem; xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, avšak žalobcova xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být meritorním xxxxxxxxxxx Úřadu ve xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx zjištěného xxxxx x v xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxx věta) x x xxxxxx xxxxxxxxx uvážení věc xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx nepřiznal. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxx nezákonnost xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinného xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxx být na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx. Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zůstávají xxx x posouzení xxx námitky, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xx žalovaný Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podklady xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx postup nevytýkal. X rovině úvah xx xxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx v §21 odst. 1 xxxxxx je xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx x xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx právech xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx procesním postavení xxxx xxxx xxxxxxx xx právech plynoucích xx. x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť správní xxxxx x xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx u Úřadu, xxxxxxx musí x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx právy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po tu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxx xxxxxx účastník řízení. Xxxx xxxxxx xx xxxxx zahajovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež Xxxx x průběhu xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx rozkladové komise. Xxxxx rozkladové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx předán xxx 10.4.2002 x xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústřed ního xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vznesl žádost xxx 12.3.2002, správní xxxxx v I. xxxxxx xxxxxxx dne 22.3.2002 a xxxxxxx xxx xxxxx xxx 8.4. xxxxx roku; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx předsedovi Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dne 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vzápětí písemně xxx 25.4.2002. Xxx 2.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx rozkladové komise.
Avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní práva xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx neexistovaly žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x žádost xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx po xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx ve smyslu §33 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x onomu xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx pojmově vyloučeno.
Ústavněprávní xxxxxxxxxx
X xxxxxx reagujícím xx xxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003 x navržení důkazů x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o ústavním xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx x tomto případě xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx skutečnostech: ustanovení §21 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxx, xxx x xxx, xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx x tom, xx citované ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, a xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx. ve xxxxxxx x xx. 10 Ústavy XX). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Umožňuje-li xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx, xxxx. nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx lovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx taková xxxxx (pokud jí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. IV. ÚS 208/96 tak, xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 1 dříve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxx č. 63/1991 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx pouze xxx soutěžitel, o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x jímž xxxx x xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx se", xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x ústavně xxxxxx mezí, x xxxx že xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelům, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx bylo z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxx xxxx xx soutěžitelů, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx mělo být x xxxxxx rozhodnuto, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx-xx shledána x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xxxx důvod pro xxxxxx dle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s.