Xxxxxx xxxx:
X. Účelem xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dozor xxx tím, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x tohoto zákona xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Právní xxxxxx zakotvená x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx účastníka řízení xxxxx §14 správního xxxx, xxxxx xxx xx jím stává x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx se prokáže xxxx. Osoba v xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xx xxxxxxx na xxxxxxx plynoucích xx. x xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydává xx do doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Úprava x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xx osoba, která xx chce xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádat x xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx až xxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tu xxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x nemá tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxx, nebol xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež Xxxx x průběhu xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činí.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, avšak xxxxx xxx chápat xxxx podklad xx xxxxxx §33 odst. 2 správního řádu; xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx vyloučeno.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx M. x H. proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Xxxx") xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx R. (Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x násl. xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel X. xxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), x to xx xxxxxxx "Xxxxxxx x xxxxx xxxxx" ze xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxxxxx R. xxxx xxxxxxxxx x Fondem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx R. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x podstatného xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxxxx zemního plynu. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx xxx v xxxxxx rozhodnuto. Xxxx xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení zužujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §15 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x povinnostech je x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitelé, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu xxxxxxx x služeb xxxxx jejímu narušení xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx dává xxxxx xxxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx fakultativního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedených xxxx x povinností xxxxxxx xxxx nemůže xxx zajištěna prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x oznámení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x Obchodním xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx z konkurentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx a ani xx xxxxxx důvodné - x souladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tak x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx chráněna xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozkladem; xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 12.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx odlišuje xx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu: "xxxxx osoba", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xx stává účastníkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka. Xx xx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavením xxxxxxxxx xxxxxx. Nebyl-li xxxx žalobce v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, nenáleželo xx xxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx x Obchodním xxxxxxxx dne 27.2.2002 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx privatizace xxxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx medializována, xxxxxxx nevznesl jakékoliv xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Úřad xxxxxxx podklady x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, uskladňování x xxxxxxxxxx zemního xxxxx x obchodu xx xxxxxx plynem, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxx. Dopisem xx dne 7.3.2002 Xxxx xxx vyzval xxxx xxxx x xxxxxxx, aby poskytl xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dopady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx potenciálním konkurentem xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů. Xxxxxx k této xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 12.3.2002 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. předvolán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx úřadu konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povahy xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx především xx xx, xx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o právu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx následujícím: xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxx plynu x xxxxxxxxxx plynu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x plynu xxxxxxxxxx s dopadem xx xxxxx spotřebitelské xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2002 xxxx akciovou xxxxxxxxxxx X. x Xxxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx být x xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na trhu x plynem v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx technickým xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, že jedna x xxxxxxxxx společností - akciová xxxxxxxxxx X. - xx xxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxx z těžby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx X. - xx xxxx jediným xxxxxx přepravcem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zásobníku X. x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxx toho xxx náhledu žalobce xxxxxxxxxx neméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x spojovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energetickým xxxxxxx x. 458/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze uskutečňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR a x jejíž xxxxxx xxx xxxx xx XX xxxxxxx (§58 x §75 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xx přepravní soustava, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx soustavy xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§59 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx společností X. a společností X. jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X ustanovení §58 odst. 1 xxxx. a) x x) energetického xxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx oprávnění distribučních xxxxxxxxxxx x4xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záleží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx R. xx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxx toho, xx vstup žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (patřící společnosti X.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. z xxxxxx zájmu spojených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx XX. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx levnější, x XX vytěžený xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomu přistupuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 21,47 % xxxxxxxxxxx xxxxx x společnost X. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 46,47 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx podle obchodního xxxxxxxx (a xxxxxx x podle xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx dvoutřetinové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx xx x zájmu xxxxxxxxx podnikatelských xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx spotřebitelů x XX x bez xxxxxx xx zájem xxxxx na využívání xxxxxxxxxx bohatství) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x ohledem xx xxxx xxxxxxxx ložiska xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx má xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxx soutěžní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) podstatně xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx být pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x horního xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x hospodárnému využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxx xx nejúplnějšímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx Xxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxxx řádem. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx které xx xxxxxxx xxx plně xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx Úřad xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx rozhodnutí i xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doplnění. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost Xxxx nesplnil a xxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podkladům, x xxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění. Xxxx xxxxx neseznámil xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx takové podklady xxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx žalobci upřeno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (viz xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.1999, xx. zn. XX. XX 231/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 130 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 15, xxx. 235).
X ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx ochrana xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxx přiznat postavení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxxxx jedinou xxxxxxxxx xx, že práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. Zužující xxxxxx Xxxxx, jak je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích osob, x jejichž xxxxxxx xx zákon sloužit, xx. veškeré soutěžitele (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonný.
Z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxx xxxxxxxxx pouze xx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pominul xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. x X. získá xxxxxxxxxx R. též xxxxx v xxxxxxx 46,47 % xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx, jednak xxx xxxxxxxx rozveden xx xxxxx citovaném stanovisku xxxxxxx k možným xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxx 12.3.2002. V xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx spojením xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů, které xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zá kazníky, xxxxx spojující xx xxxxxxxxxxx budou moci xxxxxxxxxxx x obchodními xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávkám xxxxxxxxxxxxx plynu z xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx službám xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx možnost využití xxxxxxxxxx bohatství Xxxxx xxxxxxxxx x objevů xxxxxxx plynu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x3, xxxxx spojující xx xxxxxxxxxxx budou xxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx při xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxx nezabýval, xxx xx x xxxx xxxxxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxx rozhodnutím Úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by práva x povinnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §41 obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx nedostatek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. možnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx citovaným xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádným zákonem xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx, které xxxxx být z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právo xx soudní ochranu. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 větě xxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx splněna, x xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxx xxxxx, xx vzhledem x ustanovení xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx povinen xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Xxxxx xxxxx postupem xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatňovat xxxxx xx soudní xxxxxxx podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, muselo xx mu xxx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx věci doručeno x proti zkrácení xxxxx práva svobodně xxxxxxxx xxxx soutěžní xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx podáním xxxxxx podle §247 x xxxx. x. x. x. Tím, xx * Xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyloučil xxx předem xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mohou být xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se o xxxxxx takového rozhodnutí xxxxx nemusí xxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx Xxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx oznamovat x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé nemá xxxxxx povinnost zveřejnění. Xxxx tedy aplikoval xxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx 36 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkají xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx žalobce odkazuje xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkající xx přezkumu rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy a xxxxxxxx v právech xxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx čl. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/1999 xx xxx 27.6.2001, xxxxxxxxx pod x. 276/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx rozhodování Úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 36 Xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx rozhoduje x xxxx právu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxx §3 x §59 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 2.5.2002 při xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, tj. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx přitom předseda xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jiné xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx. Xxx, xx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx spisu x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 1 správního řádu.
Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx seznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozkladu xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, xxxx v xxxx xxxx podáním xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx nejednala, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pokusil zastřít xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xx xxxxxx základě xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx navrhuje zrušení xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 12.4.2002, vrácení xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx x uložení Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx takovou xxxxx žalovaného, z xxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx nařízeného xxxxxxx xxxxxxx žalobce upřesnil, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx T., xxx xxxxxxxxxx J.
Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx účastenství x xxxxxx konstruuje xx xxxx §21 xxxx. 1 principiálně xxxxx xxxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. "xxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx jako procesní xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx tak xxxxx, xxxxx x postavením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X konstrukce ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x meritu xxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx žadatele x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx vydání xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení není, xx xxxxxx vyhodnocování xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zájmu žadatele xxxxxxxxxx izolovaně x xxxxxxxxx na xxxxxx xx věci, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou x xxxxxx xx xxxx. Xxxx akcesorická xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokládat xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx být tento xxxxxxx prolomen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správního řízení xxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad, xxxx zastává žalovaný, xxxx v xxxxxxx x dikcí zákona, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx konfliktu xxx se xxxxxxxx x principy, na xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodoval o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxx, fakticky xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x jediné xxxxx - xx. k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx svého vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx společností, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx nezpochybnil. Žalovaný xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx spojení. Xxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx námitek x xxxxx xxxxxxxx svědka xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, žalovaný x xxxxxxx správního xxxxxx přihlédl, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx za xx, xx xxxx skutečnost, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx spojujících se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx žalobci, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx. X xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx neuvedl žádné xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x podílu xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx věci, x xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Užití fakultativního xxxxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dotčeny x které x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx požádají, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx ochrana xxxx x povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Tak xxxxx x xxxxx případě xxxxxx, a i xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx xx xxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx možno je x rozhodnutí ve xxxx xxxx brát x xxxxx. V xxxxx případě však xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx x žalobcovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxx xxxxxxxx učinil x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména dikcí xxxx xx xxx xxxxxxxx, jimiž bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X části xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxx, že soutěžitelé xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spojení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 zákona. Xxxx osoby, xxxx. xxxxxx zástupci, xxx xx uplatnění xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx. O xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx rozhodující xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona x xxxxx chvíli xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx ve smyslu §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy dle xxxxx názoru nepochybil, xxxxx tento xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx "řízením x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx věci", xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx realizace úkonu xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany žalovaného. Xxxx-xx však jediným xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxx x přiznání xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxx x xxxxx při xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xx žalobce seznamoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 správního řádu, xxxx xxx žalobci x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 231/96, xxxxxxxx shledává xxxxxxx odlišnost oproti xxxx projednávanému xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxx, x němž xxxxxxxxxxxx xxxx účastníku xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxx x procesní rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xx věci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx nesprávné tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxx. 1 xxxx. x) ustanovení §20 xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rovněž uvádí, xx s žalobcovou xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx to, že xxxxxx xxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx tvrdí, xx s xxx xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx právě xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxx směřuje xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx proti odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozkladové xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, protokolem x xxxxxxxxx a xxxxxxx z xxxxxxx xxxx komise xx xxx 8.4.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxx nevyplývá povinnost xxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spisu xxxxxxxxx řízení. Součástí xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxxx správní xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx opatřil x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Návrhy xx xxxxxxxxxx poradního orgánu, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zápisem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskusi uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx závěrečným stanoviskem xx xxxxxxxx vývoj xxxxxx stanoviska, jsou xxxx již toliko xxxxxx xx závěrečné xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx jinou osobu xxx xxx orgán xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxx, ať xxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx známými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž je xxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek však xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx si xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společností X. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx R. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v záměrech xxxxxx konkurenčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx R. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních zájmů xx xxx xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx vyhověl.
Závěrem žalovaný xxxxxxxxxx, že přiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázáno dotčení xxxx práv a xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxx objektivního, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxx xx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobci by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za oprávněné x xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.
Jelikož Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx o věci xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxx xxx x xxxxxxx x §132 x. ř. s. xx Xxxxxxxx správní xxxx. Ten xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §75 x. x. s. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgá xx. Xxxx přezkoumává v xxxxxx žalobních bodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x.143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxx xxx "zákon"), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 2.6.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx. xx. x x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx xx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů, xx účastníkem řízení xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx být x xxxxxx rozhodnuto. Úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx, xxxxx tato osoba xxxx ukončením xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 63/1991 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x podnikatele, xxxxx je xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, zejména svazy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx Úřad na xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 286/1993 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xx zákona x. 143/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Sb., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxx"), x xxxxx právech xxxx povinnostech stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxx x řízení xxxxxxxxxx. Ovšem pro xxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx právní úprava xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxxxx xxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxx přeměnou xxxx xxxx více na xxxx dříve samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx soutěžitelů podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jedna xxxx více osob, xxxxx xxxxxx podnikateli, xxx kontrolují již xxxxxxx xxxxx podnik, xxxxx jestliže jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x) nabytím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů, xxxxxxxxxx xxxx členských podílů, xxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxx způsoby, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx odstavce 2 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaného xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxxx plní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky, a xxxx xxxxxxx xxxx xx cíl xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku (xxxx. 4).
Xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaného xxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakladatelů, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx i nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (dohoda xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx spojení xxxxxxxxxxx xx nepovažuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx započtením pohledávky xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xx ta xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo finanční xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx roku. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přechodně, xxxxxxx xx xxxx jednoho xxxx, podíly xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s cílem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxxx xxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zahájí xx xxxxx (§15 xxxxxx). X případech xxxxx §12 odst. 1, 2 x 4 xxxx povinni xxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v případech xxxxx §12 xxxx. 3 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má získat xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx interpredandi
Rozhodující xx xxxxxxxxxxx xxxx otázek: xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx, xxxx xx tímto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxx x takovém případě x institut xxxxxxxxx xxxxxxx?
Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx řízení tak, xx je xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ten, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx objektivního, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Účastníkem xxxx xxxxxx xxx xxx, kdo vdaném xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, neboť xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx být x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xx xxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nad rámec xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx Úřadu vydaným xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx má význam xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx konkretizaci. X xxxxxxxxx schématu "xx-xx X, má xxx X" je xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx B xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx typickou xxxxxx - xxxxxxx. Řízení x xxxxx nároku xx procesem xxxxxxxxxxxx x vede xx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vynutitelnosti povinnosti x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx na trhu xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků. Xxx vyplývá x §1 xxxx. 1 xxxxxx, ochrana xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuálním soutěžitelům x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx podniků soutěžitelů xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná.
Druhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož práva xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vliv xx činnost xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxx nesouvisí xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xx povýtce xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [přitom je xxx xxxxx xxx xx paměti, že xxx obchodní xxxxxxx (§186 obchodního zákoníku) xxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx záležitostí stanov xxxxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxx], xxxxxx řešení xxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx §9 odst. 3 x. s. x.). Xx třeba xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx papíru, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právem vlastníka xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx právem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a koncentrace xxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektu) x xxxxxxx sám xx xxx xxxxx salis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx práv některých xxxxxxxxx (x daném xxxxxxx spojených soutěžitelů) xxxxxx případné xxxxx x xxx vzniklé xxx xxxx xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se předpokládané xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx bytostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, za xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xx xxxx xxxxxx xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) x. 4064/89 x (XX) x. 1310/97 xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x fúzi xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. X řízení x udělení xxxxxxxx xx xxxxxxx podniků xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx (§21 odst. 8 xxxxxx, §32 odst. 1 správního xxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ostatních subjektů xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx §16 xxxx. 1 zákona vždy xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku xxxxx xxxxx na povolení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x zamýšleném xxxxxxx publikována v Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 09/02 ze dne 27.2.2002.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podněty relevantní xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxx své rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx schopno obstát x xxxxxxx ekonomického xxxxxx; x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx za fair xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx rovněž xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stav xx xxxx xxxxxxx xxxxx x skladování xxxxx, jenž po xxxxxxx vzejde, ale x obavy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx bohatství Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x podpoře soutěžních xxxxx x x xxxxx argumentací se xxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxx vylučoval jakoukoli xxxxx x spojování xxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, které objektivně xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona xx xxxxxxxx ujasnit xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možností, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabízejí. Tato xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotčením" xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x sebou přináší xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předvídá. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx hodnocení. Xxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx je úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx následku (xxxx. vyslovit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx. Xxxxx prostor xxxx vyjádřen xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxxx x xxx, xx xx na xxxxx správního xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx", "xxx") xxxx.; s xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx závažné xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odpovídá xxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx dikce ,,...xxxx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx... xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx přijatelný závěr xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; soutěžní xxxxx dotčeny xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxx podstatně xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx zjištěného xxxxx x x xxxxx xxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§21 xxxx. 1 druhá xxxx) x x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx pravomoci x xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx neshledává. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx postupu žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxx xxxxxx efektivnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, x xxxxx rámci správní xxxxx umožňuje fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však všechny xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx úvaze x xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxxx xxx x posouzení xxx námitky, a xx neseznámení žalobce x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ex xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce seznámil x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mu xxxxxx postup nevytýkal. X xxxxxx úvah xx xxxx lata xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx zakotvená v §21 odst. 1 xxxxxx je zcela xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §14 správního xxxx, xxxxx xxx xx jím xxxxx x xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude účastna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx rozhodnutí nevydává xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na zcela xxxxxxx xxxxxxx, totiž xx osoba, xxxxx xx chce xxxxxxxx xxxxxx x Úřadu, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxx xx všemi právy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx x pro účely xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx x něj xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx předán xxx 10.4.2002 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx však toliko xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx jejím návrhem xxxxx; xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 12.3.2002, správní xxxxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxx 22.3.2002 x xxxxxxx xxx xxxxx dne 8.4. téhož xxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx předsedovi Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.4.2002 xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx rozklad xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx osobně x xxxxxxx písemně xxx 25.4.2002. Xxx 2.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xx procesních právech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx jde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx podkladu, xxx x xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xx dne 13.2.2003 x xxxxxxxx důkazů x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx soud podle §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx svůj návrh xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx skutečnostech: ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x tom, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx před Úřadem xxxx xxxxx, jejíž xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodoval sám xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb. xx xxxxxxx s čl. 10 Ústavy ČR). Xxxxxxx dále xxxxx, xx žádným xxxxxxx, xxxx xxx zákonem x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx z pravomoci xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx zákon x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx druhé, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ža lovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx správy x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx účastníkem, xxxxxxx x jejích právech.
Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 208/96 tak, xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 1 dříve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 63/1991 Xx.), podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx byl pouze xxx soutěžitel, x xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx byla x xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx pouze xxxxx "xxxxxxxxx se", xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx takový xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x povolení xxxxxxx (xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx současného xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xx soutěžitelů, o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx příznivější, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx upravené x §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daných mezí, x xxxxxx-xx shledána x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx řízení.
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.