Xxxxxx xxxx:
X. Účelem xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomického jevu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dozor xxx tím, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx základě.
II. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tam xx xxx xxxxx x ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx xx prokáže xxxx. Osoba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x ustanovení §33 xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx do doby, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osoba, xxxxx xx chce xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádat x xxxxx xx jím xx xxxxx xxxxx x povinnostmi x xxxx plynoucími xx xxxx, xxx xx xx takové postavení xxxxxxxx. Xx tu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je nadán xxxxxx účastník xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxx, nebol xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx řízení x pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx rozkladové komise xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 2 správního xxxx; xxxxxx xxx o xxxxx, který ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x H. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "Xxxx") xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti X. (Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x násl. xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx dochází xx xxxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "xxxxx"), x xx xx xxxxxxx "Xxxxxxx x xxxxx akcií" xx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxx českých xxxxxxxxx společností. Žalobce xxxxxxxxx xxxx žádost x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x podstatného dotčení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §21 odst. 1 zákona, dle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxx rozhodnuto. Úřad xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx úpravy xx správním xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníkem je xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx chráněni nepřímo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x služeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určena xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zajištěna prostřednictvím xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx připomínkám, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Úřadu předložit. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxx každého xxxxxx xx povolení xxxxxxx v Obchodním xxxxxxxx ve smyslu §16 odst. 1 xxxxxx. Xxxx vyslovil, xx žalobce xxxx xxxxx x konkurentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pociťující xxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx účastníka řízení xxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx nebylo xxxxxxx - x xxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxx správního řízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx dostatečně chráněna xxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxx i případné xxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx rozkladem; xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dne 12.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx úprava dle §21 xxxx. 1 xxxxxx xx odlišuje xx §14 odst. 1 správního xxxx: "xxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nabytím xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka. Xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx žalobce v xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nenáleželo xx xxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x Obchodním xxxxxxxx dne 27.2.2002 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení, xxxxxxx na toto xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nevznesl jakékoliv xxxxxxx k probíhajícímu xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xx dne 7.3.2002 Xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx stanovisko xx xxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentem xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů. Xxxxxx x této xxxxx Xxxxx zaslal xxxxxxx xxx 12.3.2002 xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výše xxxxxxxxx tedy jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci účinné xxxxxx xxxx z xxxxxxx iniciativy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx: xxx xx xxxxx vyplývá, xxx xxxxxxxx žalobce xx xxx 10. xxxxxxxxx x xxxxxx svědecké xxxxxxxx. X žalobcově xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxx hodnoceny x xxxxx xxxxxxxxxxx x meritu věci, xxxxxx xxx projednávané xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxx především xx xx, xx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx meritorně xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx být účastníkem xxxxxx. Porušení právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx staví žalobce xx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx plynu x skladování plynu x xxxxxxxxxx zásobnících xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxx zemního xxxxx x skladování xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxx xxxxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx spojení xx xx základě Smlouvy x xxxxx akcií xxxxxxxx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxx společností X. x Xxxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx dojít. Xxxxxxx xx přitom xxxxx x dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X., xxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxxx, xxx by tornu xxxxx xxx x xxxx nebo jiných xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxx měřítku.
Vzhledem ke xxxxx xxxxxxxxxxx technickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx plynu, xxxxx i xxxxxxxx x historickému vývoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx jedna x dotčených společností - akciová xxxxxxxxxx X. - je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - xx zase xxxxxxx xxxxxx přepravcem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx U. x dalším xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxx toho xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti X. x spojovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Sb. Xxxxxxx přepravní xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX x x jejíž pomocí xxx plyn xx XX xxxxxxx (§58 x §75 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xx přepravní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx společnost X. Xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxx přepravován x xxxxxxxxxx (§59 energetického xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx distribuční xxxxxxxxxxx x k jejichž xxxxxxx se xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx X. xxxx navrhovatelem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Z ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx formulované xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (společnosti X.) xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy. X ustanovení §59 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o4nrítnout přístup xx distribuční soustavy. Xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záleží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x skladovateli plynu xxxxxxx do těchto xxxxxxx, a tím x jeho činnost. Xxxxx-xx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx společností X., xxx xxxxxxxxx xxxx, xx vstup xxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy xxxxx a xxxxxx xxxxx distribuční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx zájmu spojených xxxxxxxxxxx na dovozu xxxxx xx XX. Xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v XX xxxxxxxx plyn xxxxxxx spotřebitelům, xxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nerostné xxxxxxxxx České republiky. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 21,47 % xxxxxxxxxxx akcií x xxxxxxxxxx J. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx akcií, celkem 46,47 %. Xxxxxx xxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hromady xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a shodně x podle xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soutěžitelé xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx ohledu na xxxxx spotřebitelů v XX a bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mohli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx ložiska xxxxx x na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx valných xxxxxxxxx x žalobě výslovně xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxx spojení soutěžitelů xxxxx xxxxxx společnosti X. xxxxx být xxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx na trhu x plynem x xxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, a xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx nejúplnějšímu vytěžení.
Porušení xxxxxxxx předpisů Úřadem xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx při xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx které xx xxxxxxx xxx plně xxxxxxxx. Podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x podkladu xxx xxxxxxxxxx x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx svého rozhodnutí xxx žalobci xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxxxxx podkladům, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxxx xx způsobu jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx podklady xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx žalobci upřeno xxxxx xx stěžejních xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.1999, xx. xx. XX. XX 231/96, xxxxxxxxxxx pod x. 130 xx Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 15, xxx. 235).
X ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxx xxxxx dovodil x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí. X textu §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx, xx Úřad xxxx přiznat postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jiné osobě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Úřadu vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučoval x podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxxx ochraně xx zákon sloužit, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx Úřad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovýto výklad xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonný.
Z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pominul xxxxxxxxxx, xx získáním xxxxx společností X. x X. získá xxxxxxxxxx X. xxx xxxxx x rozsahu 46,47 % na xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zmíněn x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, jednak byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spojení soutěžitelů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zaslal xxxxxxxx xx xxxx žádostí xxx 12.3.2002. X xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx podstatné narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zá xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx plynu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x3, neboť spojující xx soutěžitelé xxxxx xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dovozu xxxxxxx xxxxx xx zahraničí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval, xxx xx z nich xxxxxxxx nepochybné, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §41 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx nejzávažnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx součást ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx základních xxxx xxxxx Xxxxxxx, které xxxxx být x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx uvedené právo xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 větě xxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx osobě, jejíž xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným xxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx, xx Úřad povinen xxxxxxx, zda je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x ustanovení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx povinen této xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx. Jenom xxxxx xxxxxxxx totiž Xxxx zajistí, xxx xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soutěžitelů, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxx věci xxxxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxx práva svobodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x. x. x. Xxx, xx * Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznal, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahájení xx Xxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx oznamovat x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx x článku 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx vylučuje, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx týkají xxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxx též čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx výsledkem po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/1999 xx xxx 27.6.2001, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx důsledku xxx xxxxxxx zkrácen xx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx s ustanovením §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx xx účastníkem xxxxxx o povolení xxxxxxx soutěžitelů. Xxxx xx předseda xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §3 x §59 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znemožněno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxx řádu Úřad xxx 2.5.2002 xxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobcově xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx x rozkladu. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx jiné též x rozhodnutí o xxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který musí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 správního řádu.
Vzhledem x okolnostem případu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx seznámení x xxxxxxx rozkladové komise xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx žádný xxxxx rozkladové xxxxxx xxxxx neexistuje, že xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx rozkladu xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, xxxx x xxxx xxxx podáním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejednala, x xx předseda xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x rozkladu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx vydáno.
Žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2002, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx žalovaného, z xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx žalobce upřesnil, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá podíl xxx xxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxxx J.
Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx režim, x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx konstruuje xx svém §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. "xxxxx osoba", xxx xxxxxxxx účastenství xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx účastníkem xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx ve xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x postavením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxx, xx. x xxxxx případě x xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx podklady xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x logiky xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx důsledně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žadatele. Xxxxxxxx má tedy xx to, xx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx vyhodnocování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přiznání xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy s xxxxxxxxxxxx povahou x xxxxxx ve xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx spisu správního xxxxxx ve věci, xx plně xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx, xxx žadatel xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx, xxxx zastává xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx zásadami x xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx se na xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxx xxxxx nedotýká. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jediné změně - xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx namítanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zkrácení xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkurentem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx dojít, xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx žalobce a xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 mu xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx spojení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx dne 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx soutěžitelům, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédl, což xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx. X xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkurent v xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx fakultativní xxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
X xxxxx žaloby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, možnosti blokování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x podílu vlastněných xxxxx, x xxxx xxxxxxx práv žalobce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx ve xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx podstatně xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případy, xxx xx xxxxxxx práv x povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Tak xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy byly xxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx plně brát x úvahu. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxx žalovaný xxxxxx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dikcí xxxx ze xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X části xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného dotčeni xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taková xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx spojení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uplatnění námitek x xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx. X xxxxxxxx xx nepřiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxx řízení, xx. x xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxx, popř. xxxx xxxxxx dotčení, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o využití xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx chvíli xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx nebylo xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru nepochybil, xxxxx xxxxx úkon xx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci", xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx však xx xxxxxxx samotný - pak xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jej xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x odkaz žalobce xx nález Xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 231/96, žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx věci, x němž xxxxxxxxxxxx xxxx účastníku xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x procesní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx pravomocná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravený xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxx, xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx, xxx tvrdí, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx takto xxxxxxx xxx xxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovanou. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, a xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx toto xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx z jednání xxxx xxxxxx xx xxx 8.4.2002 uložen xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Součástí xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx podklady xxx rozhodnutí tak, xxx xxxx zřejmé, xxxx kroky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaké důkazy xx xxxxxxx x xxxxx formou xxx xxxxxx. Návrhy xx xxxxxxxxxx poradního xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx fázi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obligatorně provádí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx osobu xxx xxx orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxx známými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozkladové xxxxxx, jenž je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nedůvodného podezření x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx si xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobcovy xxxxx a touto xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx také x xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx X. na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x současně v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x záměrech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxxxxx X. X výsledku řízení xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxx tvrzených xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, že přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xx to, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázáno dotčení xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterým bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx přehlédnout, xx i kdyby xxxxxxx prokázal xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, fakultativnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx prolomena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za oprávněné x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxx soud v Xxxxxxxx o věci xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxx věc x xxxxxxx s §132 x. x. x. xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava
Podle xxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgá xx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx za účinnosti xxxxxx č.143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx byl x xxxxxxxxx xx 2.6.2004 xxxxxx zákonem č. 340/2004 Xx. mj. x v xxxxxxxxxx §21 odst. 1. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xx znění platném x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co se xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x jehož xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení i xxxxx, xxxxx práva xxxx povinnosti mohou xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx podstatně dotčeny, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Úřad o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonem x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považovala xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx řízení xxxxxxx, x podnikatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxx být rozhodnutím xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xx xxxxxx žádost k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 286/1993 Xx. xxxxxxx xxxx definici xx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x. 143/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxx "ten"), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx období xx 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v předchozím xxxxxxxx.
Xxxxx §12 zákona xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeměnou xxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (odst. 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx více osob, xxxxx nejsou podnikateli, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxx podnik, xxxxxxx x) xxxxxxx účastnických xxxxxxx papírů, xxxxxxxxxx xxxx členských xxxxxx, xxxx b) smlouvou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxxx plní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky, x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku (odst. 4).
Xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho zakladatelů, xxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hlavy xxxxx (xxxxxx narušující xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikovaná xxxxx banky x xxxxxxxxx osobě vzniklá xxxxxxxxx emisního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxx xx dobu záchranné xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejdéle po xxxx xxxxxxx roku. Xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, podíly xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkursní podstaty.
Řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx (§15 zákona). X xxxxxxxxx podle §12 odst. 1, 2 x 4 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nabýt xxxxxx xxxxxx soutěžiteli xxxx xxxx podstatnou xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaný xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 je povinen xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kontrolovat xxxx xxxxxx.
Xxx interpredandi
Rozhodující je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, nebo xx tímto xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxx x xxxxxxx případě x institut xxxxxxxxx xxxxxxx?
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevu, nikoliv xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, vykonávajícího xxxxx nad xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx úřadu vydaných xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, x xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx být rozhodnuto. Xxx tak x xxxxxxx, xxx se xxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx stižen pozitivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx má být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx zákona xx xxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na osobu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx má význam xxxx xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X klasickém xxxxxxxx "xx-xx X, má xxx B" je xxxxxxx jako předpoklad xxxxxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx nároku xx xxxxxxxx konkretizace x vede xx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx prostřednictvím xx xxxxx oprávněného xxxxx xxxxxxx, nebo xx zamítá. Xx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx vynutitelnosti xxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx úpravy zákona, xxxxx nechrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účinné hospodářské xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků. Xxx xxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx, ochrana xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx poskytována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelům x xxxxxx xxxxxx, xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalobci nesvědčí xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona, neboť x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná.
Druhá definice xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx dotčeny.
Především xx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vliv xx činnost xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xx povýtce xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx žalobce, xx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [přitom xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákoník (§186 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimkami xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx většinu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx stanov xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudnictví (§7 xxxx. 1 o. x. ř. za xxxxxxx §9 xxxx. 3 o. s. x.). Xx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podílet xx na řízení xxxxxxxxxxx. Právem vlastníka xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě x xxxx xxxxxx (xx právem vlastníků x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x rukou xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx některých xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx vzniklé xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx situace xx xxxx xx schválení xxxx - xxx xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx - xxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx řadit x xxxxxxxx, xx xxx xxxx být status xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx. Ani x xx xxxx xxxxxx xx. 18 Nařízení (XXX) č. 4064/89 x (ES) x. 1310/97 xxxxxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxx x fúzi xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxx povolení xx spojení podniků xxxxxxxxxxx, zahajovaném na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je povolující xxxxx xxxxxxx přesně x xxxxx zjistit xxxxxxxx stav xxxx (§21 xxxx. 8 xxxxxx, §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xx rozhodující xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxx zveřejnit v Xxxxxxxxx věstníku xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 09/02 xx xxx 27.2.2002.
Xxxxxxx měl možnost xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx rozhodnutí Xxxxx xxxx uplatnit x xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnil, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx obšírně xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jenž po xxxxxxx vzejde, xxx x xxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx novým vlastníkem xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vypořádat x meritorním rozhodnutí. Xxxxxx, jakým žalobce xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx, by a xxxxxx vylučoval jakoukoli xxxxx x spojování xxxxxxxxxxx per xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx ochráněna x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plánovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možností, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx nabízejí. Tato xxxxxx norma xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zde představovaný "xxxxxxxxxx dotčením" xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx např. "veřejný xxxxx" xx "veřejný xxxxxxx". Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správě, xxx zhodnotila, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nikoli. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu pak x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx způsob xxxxx xxxxxxxx následku (xxxx. xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx různě, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx", "xxx") xxxx.; x xxxxxxxxx určitého skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx kombinována xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx pravomoc omezují (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx závažné důvody). X předmětném xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ,,...může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx... xxxxxxxxx dotčeny". Xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx v xxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx; xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx vyvozovat xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; soutěžní xxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx (§21 odst. 1 druhá xxxx) x v mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx plně x jeho xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinného xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x hospodárnost samozřejmě xxxxx xxx na xxxx přesnému x xxxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx úvaze o xxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxx x xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxx námitky, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx Xxxx xx prívata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx úvah xx lege lata xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměl. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tam xx xxx stává x xxx, kdo xxxxx, xx může xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx doby, xxx xx prokáže xxxx. Osoba x xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydává xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx požádat x xxxxx xx jím xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx až xxxx, xxx xx xx xxxxxx postavení xxxxxxxx. Xx xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, neboť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Úřad x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx se týká xxxxxxx mutandis x xxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozkladové komise xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozkladová komise xx však xxxxxx xxxxxxxx orgánem a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; rozhodné xx xxxxx jeho stanovisko, xxx xxxx být x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx žalobcovy žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx žádost xxx 12.3.2002, xxxxxxx xxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx dne 22.3.2002 x xxxxxxx xxx podán dne 8.4. xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxx téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dne 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx řízení x xxxxxxxx spojení soutěžitelů. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.4.2002. Dne 2.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx neseznámení se x xxxx xx xxxxx přivodit újmu xx procesních xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx žádný jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx komise, byla xxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí. Návrh xxxxxxxxxx komise nepochybně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §33 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx podkladu, xxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
Ústavněprávní xxxxxxxxxx
X podání reagujícím xx xxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003 x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxx, xxx soud xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx svůj xxxxx xxxxxxx staví na xxxxxx skutečnostech: ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx o xxx, xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodoval sám xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx je x xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx. ve xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx ČR). Xxxxxxx dále uvádí, xx žádným zákonem, xxxx xxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu. Umožňuje-li xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 větě xxxxx, xxx žalovaný přiznal, xxxx. nepřiznal postavení xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx správy x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx sám postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. IV. ÚS 208/96 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxxx x. 63/1991 Xx.), xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx mělo xxx x xxxxxx rozhodnuto x jímž xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx se", xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z ústavně xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx porušen xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx nález xx situace, xxx xxxxx platná právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx spojení (xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx tomu xx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx mělo xxx x xxxxxx rozhodnuto, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalobce příznivější, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx daných xxxx, x nebyla-li xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx dle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx řízení.
Ze všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.