Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx odpady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesrozumitelně x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jít xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 487/2000 xx xxx 11.4.2001 (xxxxxx 22, xxxxx x. 59, str. 31 Xx. XX).
Xxx: Xxxx F. v Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad x Kutné Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx x prominutí poplatku xx svoz xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2002 xx výši 800 Xx. Xxxx xxxxxx odůvodnili xxxxxxxxx x xxxx manžel xxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxx Xxxx, xxxxx x X., x xxxxxx xxxxxxxx x Kutné Xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx úřadů, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxxxxxxx x jejího manžela xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uvedených ve xxxxxxxx města Xxxxx Xxxx číslo 12/01, xx xxxxx xxxxxxxx x. 4/2002 (dále xxx "xxxxxxxx"), takže xxxxxxxx ve výši 400 Xx za xxxxx xxxx xxx x titulu jejich xxxxxxxx pobytu x Xxxxx Xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx (doložené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X., že oba xxxxxx žijí x xxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx ze dne 10.5.2002 s xxxxxxxxxxx, xx x čl. 4 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky xx xxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x ČR.
V xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400 Xx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx manžela xxxxxxxxxxx ze dne 17.1.2003. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx stanovící výjimku x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx písmenům, tedy xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 4/2002 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx této xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxx větu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, tomu xxx xxx xxx xxxx x poplatek byl xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx vzal xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx, x xxx zamítá odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx v XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x), které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx rok xx xxxxx Xxxxx Xxxx x důvodu xxxxxx x xxxxxxxxx, xx vskutku xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx patrně zamýšlel xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx právě na xxxxxxx x) - x), xxxxx systematické xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxx x omezuje xx xxxxx xx písmeno x), xxx xxxxx xxxxxx obsoletně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx xxxxxxx xxx x tíži xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, což xxxxxxxx i ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 487/2000. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx proti závěru x xxxxxxx nekonzistenci xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx formulace k xxxx xxxxxxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx předmětný xxxx. 1 xx xxxxxx xx xxxx xxx, přičemž xxxxx x nich xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x) - x) x končí xxxxxxxx "(xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx)" a xxxxx xxxx ("Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x XX.") xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odstavce. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle písmen x) - x) xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyjmout z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx města Xxxxx Hora, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v jiné xxxx v XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxx osvobození od xxxxxxxx poplatku xx xxxxx Kutná Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodná je x xxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx článku 4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 12/01, x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.12.2001, již xxxxxx xxxxx Kutná Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx ČNR x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x §lOb xxx. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 vyhlášky, nadepsaného "Xxxxxxxxxx x xxxxx", xxxx následující:
"Místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálního odpadu xxxxxxx:
x) xxxx narozené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,
x) občané xxxxx xxxxxx 80-xx x xxxx let v xxxxxxxxxxx roce,
c) xxxxx x xxxxx xxxxx x nezletilých x xxxxxxxxxxxxxx dětí žijících x rodiči xx xxxxxxxx domácnosti,
d) fyzické xxxxx xxx celoročním xxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx (např. xxxxxx důchodců, vězení, xxxxxx sociální péče, x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx domovech, x xxxxxxxxxx) po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx. pobyty x xxxxxxxxx)."
Xxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 a x xxxxxxxxx ke dni 27.2.2002 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 4/2002, x to xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) x písmeno x) xxxx změněno xx následného znění: "x) fyzická osoba, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx Xxxx xxxx xxx 1 xxx x xxxxxx xxxxxx x zahraničí (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxx x xxxx obci XX."
Xxxxxx xxxxxx xxx položená xxx, xxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx ČR, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx osoby xxxxxxxxx xx personálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx d), xxxx x na xxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/2002. X ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x xxxxxxx xxxxxxx d), xxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx vymezené xxxxx x písmeni x), xxxx na fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Kutné Xxxx xxxx xxx 1 xxx x důvodu xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx.. studium, xxxx, xxxxxxxxxx). Takový xxxxxx xx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xx se bud xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxx (což xx xxxxx článku 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx celý článek 4 xxxxxxxx), momentálně xxxx ovšem x xxxxxxxxx a zároveň xxxx x xxxx xxxx x ČR, xxx xx navzájem xxxxxxxx, nebol xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx zároveň x zahraničí a x xxxx xxxx XX; nebo xx xx vztahoval na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx ("žijí") x xxxx xxxx x ČR, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx v zahraničí. Xxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxx xx xxxxxx od výše xxxxxxx nebyla prázdná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hora xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx týkalo xxxx, xxx x xxxxxxxx sběru xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx osobní x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlastníky rekreačních xxxxxxxxxxx x Kutné Xxxx trvale xxxxxx x xxxx obci) x "život" x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx odpovědí xx, xx xx předmětná xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. 1, jež xxxxx větu xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx citované xxxx xxxxxx xx písmene x) analyzovaného ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x) (xxx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx x) - x), neboť xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ze xxxxxxxxxx důvodů) xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měly xx xxxxx Xxxxx Xxxx xxxxxx pobyt x xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx ovšem xxxxxx "xxx v xxxx xxxx ČR", xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx interpretačně reflektovat.
Je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx výklad, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxx logicky vztahovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx přijatelná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx d) a xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx z osvobození. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skrývá xxxxx normotvůrce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hora (či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx fakt, xx xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxx, není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedenými v xxxxxxx, xxxxx vlastním xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx ovšem xxxx x závěru, že xxxxxxxx věta se xxxx x xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxx jedině x xxxxxxx x), xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx nutí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezatěžují (xxxx. xxxxxxxx stejně xxxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx široké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx č. 320/2002 Xx., xxxx xx 31.12.2002.
Zásadnější xxxxxxx xxxxx vyvolává umístění xxxxxxxx věty až xx xxxx. e). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a zcela xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x). Xxxx umístění xx xx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx. 1 měla xxxxxxxxx ke xxxx xxxx písmenům xxxxxxxx xxxx větu xxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x), x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx technickou xxxxx, k xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx XX. ÚS 487/2000 xxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, aby negativní xxxxxxxx nedostatků x xxxxxx úpravě, xx xx xxx x xxxxxxx příslušných xxxxx..., xxxx jejich nesrozumitelnou xxxxxxxxx, pokud jsou xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), nesly xxxxx tyto xxxxxxxx." Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státě je xxxx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx umocněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx základní xxxxxxx, že veřejná xxx xxxx xxxxx xxxxx xx, co xx právo výslovně xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyloučení xxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neshledal xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou. Přestože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko x čl. 4 xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy (xxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) spravedlivě xxxxxxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx dojde. Negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelného právního xxxxxxxx je proto x uvedených důvodů xxxxx přičíst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.