Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x.151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad stanovil xxxx příspěvku na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx (§102 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx správním xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba podle §65 x násl. x. x. x.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 30.8.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby tak, xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x poskytování univerzální xxxxxx xx xxx 2001 xxxxxxxx xx xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Kč. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak žalovaný xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx činí x xxxxxxx žalobce 58 444 046 Xx. Rozhodnutím xx xxx 4.9.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 10.10.2002. Xx xx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx dne 2.12.2002, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 235/2001 Xx. (xxxx též "vyhláška"); xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třiceti xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2002. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.8.2002 x dne 4.9.2002 xxxx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výslednou xxxxxxxxx xxxxxxx; proto její xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xx rozhodující věcný xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx formální xxxxxxxx. X daném xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx správní xxx pokládat xx xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx žalovaného je xxxxx xxxxxx, xx xx žalobcem bylo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odvolání x xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx o vysvětlení, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tak xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx řízení.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx, xx v xxxx xxxx nelze xxxxxx k závěru, xx by xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž podle §5 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. stanoví xxxxxxxx podle vzorce xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx částky. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xxx vydávat xxxxxxx rozhodnutí. Žalovaný xx xx xx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s., x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, xx jak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2002, xxx i výzva x xxxxxx finančního xxxxxxxxx ze xxx 4.9.2002 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku nebo xxxxxxx způsob xxxxxx xxxx výše, x xxxxx xx určení xxxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx vzorec xxxxxxx finančního příspěvku xxxxxxx v příloze x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx. Žalobce dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vymahatelná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx x držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx prokazatelné ztráty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xx daňový platební xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xxxxxxx deklarací xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx správní orgán xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx správní akty xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx napadené správní xxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vymezený x §14 spr. x. x xxx, xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty Xxxxxxx xxxxx, xx předložil xxxxxxxxxx xxxx dokladů, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx za důkazy x x nimž xxx žalobce xxx xxxxxxx xx vyjádřit x porovnat xx x xxxxxxxxxxxx podklady. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vypočítanou poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x stanovení výše xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Městského xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx měl xxxxxxxxxx. X dané věci xxxxx není xxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx upravených xxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx. Xxx tomto řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Sb. Xxxxxxxxxx §32 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx upravující xxxxxx prokazatelné ztráty xxxx neobsahuje žádnou xxxxxx o xxx, xx by xx xxxxx xxxxxx neřídil xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení; xxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx za to, xx obecných předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx mělo, xxxxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x něm měl xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx žalovaným xxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx skutečnost, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx žalobce, xxxxx x xxx x z xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zpochybnit xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xx xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx výši) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 zákona x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odstavce 3 xxxxx ustanovení xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx a výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx platby xx účet nebo xxxxxxxx doklad opravňující x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx žalovaného, jímž xx x konečnou xxxxxxxxx rozhodne x xxx, jakou xxxxxxx xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí povinni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxx žalovaného na xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného jako xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s.