Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x.151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vydávaným xx xxxxxxxx xxxxxx (§102 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích) x xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx T. x X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002 stanovil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx společnosti Č. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2001 xxxxxxxx xx xxxx 264 657 721 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx univerzální xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx 58 444 046 Xx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 4.9.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 10.10.2002. Xx xx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxx 2.12.2002, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx z univerzální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x vyhláškou x. 235/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx"); xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxx rozsudkem xx dne 2.4.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx do xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2002. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.8.2002 x dne 4.9.2002 xxxx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanovená žalovaným xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výslednou povinnost xxxxxxx; proto její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce, x xxxxx je xxxxx napadený xxxxxxx xxx pokládat za xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxx, xxx i urgence xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se jím xxx zabývat. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xx zabývá xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx směřoval x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxx, xx x xxxx věci nelze xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxx správním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5 xxxxxxxx x. 235/2001 Sb. stanoví xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze x. 2 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx vyzve žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani částí x úhrnné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx podle §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx jeho akt xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud současně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx odmítl podanou xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx právní povahy xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přesvědčen o xxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2002, xxx x xxxxx x xxxxxx finančního xxxxxxxxx xx dne 4.9.2002 xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx aplikuje xxxxxx xxxxxxx finančního příspěvku xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxx je žalovaný xxxxxxxx x xxxx xxxx úkonů, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že konkretizuje xxxx finančního příspěvku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x držitelů telekomunikačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx prokazatelné ztráty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů, kde xxxx xxxxxxxxx zaplatit xxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Bylo by xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx daňový platební xxxxx, xxxxx xxxxx xx přípustné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen-jakousi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx. xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečnost, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx do xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx. Xxxx, že xxxxxxx správní akty xxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správním xxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx napadené správní xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxx. x. x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je nutné xxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vypočítanou poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosadit xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údaje žalobce, xxxxx x ověření xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x stanovení výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze; xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx ze dne 30.8.2002, xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx xxx xxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxx není xxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx akty vydal xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx v řízení xx xxxxxx upravených xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovoval xxxx xxxxxx na xxxx univerzální služby. Xxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx žalovaný - x souladu x xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Sb. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx x tom, xx xx se xxxxx xxxxxx neřídil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení; xxxxx xx třeba x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx rozhodné, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nebyl označen xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx zakládala, měnila xxxx rušila oprávnění x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí potenciálně xxxxx způsobilého xxxxxx xx základních práv x xxxxxx žalobce, xxxxx x xxx x z xxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxx přímo vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze zpochybnit xxxx, že xxxxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx výši) může xxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx žalobce, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx přesvědčen x xxx, že xx v xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx mělo být xxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x němž xxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx. Postup žalovaného, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x dané věci xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxx, xx podle §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx z účtu. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx žalovaného jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.