Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 3 xxxxxx č.151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx a x změně dalších xxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxx společnost T. x P. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002 stanovil xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx společnosti X. x xxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx za xxx 2001 xxxxxxxx xx xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Xx. X příloze xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na univerzální xxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobce 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 pak xxxxxxxx vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 10.10.2002. Xx xx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2002, x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxx ověření xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x. 235/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx"); xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx svým xxxxxxxxx xx dne 2.4.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.8.2002 x xxx 4.9.2002 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxx stanovená žalovaným xxx xxxxxxx ovlivňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx. Xxxxx k zaplacení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto je xxxxx napadený správní xxx pokládat xx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx patrné, xx xx žalobcem bylo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx byly doručeny xxxxx xxxxxxx dokumenty, xxx i xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se jím xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx nedostatečný. Xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by směřoval x případné změně xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v níž xxxxx, xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxx správním xxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xx totiž xxxxx §5 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 této xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účet univerzální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx částky. Xxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx vést xx xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Žalovaný xx za to, xx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx odmítl podanou xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx klíčovou xx jeví xxx xxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaným. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.8.2002, xxx i xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.9.2002 xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxx neupra xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx příspěvku nebo xxxxxxx způsob určení xxxx xxxx, a xxxxx xx určení xxxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxx žalovanému xxx, xx aplikuje vzorec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 235/2001 Xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx úkonů, xxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konstitutivní xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx konkretizuje xxxx finančního příspěvku xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce dále xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx příspěvků držitelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ověření xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyměření daně x příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné povinnosti. Xxxxxxx xxxx citoval xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x čehož mj. xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního orgánu, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Tomu, xx xxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podle sdělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodující o xxxxxxx stížnosti směřující xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vymezený x §14 xxx. x. x xxx, xx práva držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ověřením výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx předložil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx důkazy x x nimž xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosadit xx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx prostředků. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx x xxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze; xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ukládá xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002, xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx měl xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx, jenž xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovoval xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomto řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx prováděcí xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx x xxx, xx by xx xxxxx postup neřídil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Formální xxxxxxxx správního xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx skutečnost, xx se tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit částku xx xxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx žalobce, xxxxx x něj x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že stanovení xxxx prokazatelné xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx či x xxxxxxxxx výši) může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jemuž xxx vznikne povinnost x zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy přesvědčen x tom, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx mělo být xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výši platby xx účet nebo xxxxxxxx xxxxxx opravňující x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxx, xxxxx částkou xxxx jednotliví držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, je rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s.