Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx), xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Spolek X. x P. proti Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 12.7.2001, xxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 9.3.2001 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v X.
X jednom z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx součástí podkladů x územnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx či xxxxxxxxx se zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 15.6.2000 xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxx rázu xx xx smyslu §90 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx povolována xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Dotčený xxxxx xxxxxxx přírody xx dvě xxxxxxxx: xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělí, xx xxxxxxxxxx zásahem nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provede. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, způsobuje to xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zrušit. Xxxxx xx dotčený xxxxx xxxxxxx, že ke xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxx xxxxx, mohl x xxxxxxx stanoviskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vydává xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxx xxx, orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámí písemným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastával xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.5.2004, x xxxx xx xxxxxxxxxx, „xx x xxxxxxxxxx vydávané xx xxxxxxxx xxxxxx xx x daných xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajinný xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx potom x xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx činnost, xxxxx xx xxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx x xxxxx, x tudíž xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx z toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo změně xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xx xx rozhodovat x tom, xxx xx ke xxxxxx xxxx činnosti způsobilé xxxxxx či změnit xxxxxxxx ráz xxxxx xx neudělí souhlas".
K xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x rozsudku xx dne 29.6.2004 x x rozsudku xx xxx 15.9.2004.
Xxx xxxxxxxxxxxx žalobcovy xxxx xxxx dospěl xxxxx xxxxx x odchylnému xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2004 xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x jiným xxxxxxxxx, které xx xxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx stavba nebo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ráz, a xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
X předkládací xxxxxx první xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx orgán ochrany xxxxxxx xxx posoudit, xxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx může xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx ráz, mimo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx této xxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx: pokud xx xxxxxx xx kladnému xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx potřebný xxxxxxx vydal; xxxxx xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx snížit xx změnit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by xxxxx nezahajoval x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxx prvního xxxxxx xxxxxx xxx proto, xx váže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx tom, xxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx se xxxx xxxx proces, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx ponechává prostor xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx se zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx ostatně dobře xxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx „xxxxxx zřejmě x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Správní xxxxxx, xxxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby, xxxx neměly xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xx základě xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx skutečného stavu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, zda xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx, aby se xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx vyjádřit, předkládat xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxxxxx řízení.
Z §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx, že xx správní řízení xxxxx být zahájeno xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Zjištění, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či snížit xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxx hypotézy (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona; xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx (konsekvent), xx. xxxxxxx xxx provést xxxx xxxxxx povolit xxxxxx se souhlasem xxxxxx ochrany přírody. Xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx nemůže zjišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx proces, xxx toliko x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že subsumpční xxxxxxxx xxxxxxx jsou, xxxxxxx xxx udělí, xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx, že subsumpční xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx snížit xxxxxxxx ráz.
Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx prvého xxxxxx opodstatněným x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxx takto:
Právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny pouze xxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx jiná xxxxxxx může xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neobstojí. Xxxxxxx x „dikce citovaného xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prvotním, ale xxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx vykládaném xxxxxxx xxxxxxxx. Zda xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx potvrdit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx samotného xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx §1, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx přírodní xxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx x x šetrnému xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. krajinu xxxxxxx xxxx zemského xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx prvky, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx. Xxxxxxxxx rázem xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx místa či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx chráněn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx a přírodní xxxxxxx. Zásahy do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dominant xxxxxxx, harmonické xxxxxxx x vztahy x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx před xxxx činnostmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x harmonické xxxxxxx x vztahy x krajině (právě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx domy, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nástrojem, xxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx tohoto účelu x dispozici, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxx souhlas xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx či změnit xxxxxxxx ráz (xx. xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), x - xxxxx xx odpověď xx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, zda xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpokládá předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx nelze §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xxxxxx x záležitosti, xxx xx ke xxxxxx nebo činnosti xxxxxxxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx ráz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx smysl x xxxx institutu xxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx xx orgán xxxxxxx přírody měl xxxx správní xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx činností xx mohlo dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx' xxxxxx xx nikoliv; xxxxx xxxxx by platil x v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx. účastník xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx evidentně xxxxxxxx: xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §18 xxxx. 2 správního xxxx zahájeno dnem, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxx zahájit xxxxxxxx xx nikoliv.
Uvedený názor xx nesprávný též xxxxx, xx ponechává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastním x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx riziko x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alike and xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného přístupu xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastního posouzení, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx zřejmý, x xxxxxxxxx už xxxxx xxxxxx být zřejmé, xxxx úvahy xxx x jeho závěru xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny), by xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx přírody, x - xxxxx xx xx xxxx odepřena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, že xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx k dispozici xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jistě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx krajiny xxxxxx, xxxxx xxxxx nevybočuje xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zásahu vyjde xxxxxx např. v xxxxxxx xxxxxx: proto xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx či xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přírody správní xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neučiní-li xxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tak xxxxxx xxx' xx návrh xxxxx uvedených xxxx, xxxx x podnětu xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx činnosti, musí xxxxxxxx xx spolehlivého xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen dát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nebo nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx k umisťování xxxx povolování xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx rozhodne v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.