Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx činnostem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx vydávaným xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx návrh účastníka xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx P. x X. proti Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2001, xxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zčásti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxx 9.3.2001 xxxxxxxx xx umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x X.
X xxxxxx x xxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx podkladové xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 15.6.2000 xxxxxxxxxxx, xxxxx stanovisko xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xx ve smyslu §90 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxx povolována xxxxxx, jíž by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx možnosti: xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x souhlasu xx xxxxxxxxxx provede. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, způsobuje xx xxxxxxx a nezákonnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezbývá xxx xxxxxx. Pokud xx dotčený orgán xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxx. X případném xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx krajinného xxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, mohl xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx x vykonávat xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zkrácen x nemohl xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx porušen nebyl, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx mohla xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.5.2004, x xxxx xx konstatuje, „xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx potom x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ve správním xxxxxx, a xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx orgán ochrany xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x stavbu xxxx činnost, xxxxx xx xxxxx snížit xxxx xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v úvahu, x xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx stavbou xxxx xxxxxxxx může či xxxxxx dojít ke xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x tom, zda xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx ráz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxxxxxx závěru dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x v xxxxxxxx xx dne 29.6.2004 x v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004.
Xxx xxxxxxxxxxxx žalobcovy xxxx xxxx xxxxxx první xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxxx xx právní xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xx xxxxxxxx řízení (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx orgán dospěje x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, a xxx x případě, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže.
V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx měl xxxxxxxx, xxx stavba xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx změnit xxxxxxxx ráz, mimo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx v závislosti xx xxxx xxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx: pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zahájil xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; pokud xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx jiná činnost xxxxxxxx ráz xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení by xxxxx nezahajoval x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx neudělení souhlasu xx jeho vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu závisí xxxxx xx xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxx xx xxxxxx dojít ke xxxxxxx nebo změně xxxxxxxxxx rázu. Tato xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx přezkoumatelná, x xxxxx ponechává xxxxxxx xxxxx xxx libovůli, xxx x pro xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stavba xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx liknavý x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxx". Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby, xxxx neměly zcela xxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx vlastně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx správního orgánu x xxx, zda xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx změnit xxxxxxxx xxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale též xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx takovým xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx vyjádřit, xxxxxxxxxx xxxxxx, stanoviska x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx správní xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx činnost xxxx xxxxxx xx snížit xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx hypotézy (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx obsažené x §12 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona; xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx (konsekvent), xx. xxxxxxx lze provést xxxx xxxxxx povolit xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx bud xxxxx, xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx že ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odpadnutí xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxx, xxx zjistil x přezkoumatelným x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx stavba xxxx xxxxxx či snížit xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odchylující xx xxxxxx názor prvého xxxxxx opodstatněným a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož orgán xxxxxxx přírody vydává xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx nebo jiná xxxxxxx může snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx, neobstojí. Xxxxxxx x „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxx x xxx smyslu, xx se jím xxxxxxxxx poprvé seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, systematický x xxxxxxxx historický, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx x xxxxxxx x xxxx §1, ve xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx a krás x k šetrnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx reliéfem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prvky, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dominant xxxxxxx, harmonické xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jedině se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Účelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, krom xxxxxx i harmonické xxxxxxx x vztahy x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx území xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx má orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx účelu x dispozici, xx xxxxxxxxx souhlasu podle §12 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx tento xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx: xx prvé, zda xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ráz (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxx místa xx xxxxxxx), a - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx - za xxxxx, xxx taková xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Posouzení xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx předpokládá předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx „dikce" xxxxxxxxxxxxx, xx se nerozhoduje x xxxxxx, zda xxxxxxx nebo činností xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xxxxx xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx, podle xxxxx xx orgán xxxxxxx přírody xxx xxxx správní xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu, xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xxx' xxxxxx xx xxxxxxx; tento xxxxx by xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx souhlasu obrátil xxxx. xxxxxxxx stavebního xx územního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: řízení xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx s §18 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx tento orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx názor xx xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx mimoprocesním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx riziko x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cases differently), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxx úvahy xxx x jeho xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx úvahách x xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, v němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochrana přírody x xxxxxxx), by xxx v xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, x - pokud by xx xxxx odepřena xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx x dispozici xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx dopátrat.
Nelze xxxxx xx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxxx ráz snížen xx xxxxxx nebude. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjde xxxxxx xxxx. x xxxxxxx řízení: proto xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dát podnět x xxxxxxxx řízení xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. X x xxxxxx případech xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx či xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxxx xxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx zbývajících případech xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxx učinit xxx' xx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx správního orgánu. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo o xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx spolehlivého xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dojít xx xxxxxxx nebo změně xxxxxxxxxx rázu. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen dát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Neučiní-li tak, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxx xx zákonnost xxxx rozhodnutí.
Lze xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx x umisťování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxx x vlastního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.