Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx obecní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 1058/2002.
Věc: Město X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 3.2.2003 x Městskému xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 114/1992 Xx."), xxx 3.4.2003 xxxxx rozhodnutí, kterým xxx §8 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx uvedeného stromu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx V.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2003 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 ks xxxxxxxxxx javoru xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx, jehož zpracování xxxxx, vlastního xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxx únosné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx životnost xxxxxxxxx zásahy popsanými x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.1.2004 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxx nezjistil xxxxxxx podmínky xxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx §9 správního xxxx. Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x pozici podřízenosti x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxx zaměstnance dbát xxxxxx svých nadřízených. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx této xxxxxxxx xxxxxx a nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy x případech, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obcí x měst přímo xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. na žalobci xxx podle soudu xxx vždy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxx, xx nikdo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx ní, xxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost zcela xxxxxx. Rozhodl xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1, 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxx „stěžovatel") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx, xxxxxxx touto xxxxxxx xxx na mysli xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pracovníků xxxxxxxxx úřadu. Dále xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nelze xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. xx ústavní x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svými orgány, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydávají xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat.
Stěžovatel xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxx je podle xxx x souladu x §75 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx domněnce, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx na svou xxxxxxxx xxxxxxxxx podjati, xx xxxx potlačena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx strach, x xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednání bylo x rozporu xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx zřetelem xx xxxx xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx pochybnost x xxxx nepodjatosti. Xxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu; xx-xx xx xxxxx, dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vady odstraní.
Soud xxxxxx, že vada xxxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx §9 správního řádu xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x nepodjatosti, je xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx může xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx pravidlo xx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X případech, xxx xxxxxxxx orgán xx xxxx rozhoduje xxx, xx. kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxx, xx xx nezbytné rozhodnutí xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxx stupni byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx x právu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování rozhodl xxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx řízení ani xxxxxxx soud nevyslovili xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx řízení spočívající x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx x vadu xxx §76 odst. xxxx. x) s. x. x. K xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x nemohla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27. 8. 1996, xx. 6 X 147/94-18, xxxxxxxxxxx v Právních xxxxxxxxxx 1997, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. 11. 2003, xx. 2 Xxx 23/2003-39, uveřejněný xxx x. 272/2004 Xx. XXX). X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxx xxxx rozhodnuto o xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxx závěr krajského xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxxxxx z §75 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx státní xxxxxx. Obecní xxxx xxxx xxxx orgán xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx něj byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx postupem xxxxxxxxxxx x čl. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkonu státní xxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx, např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem obce xx xxxx sama. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonnému x xxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx x kterémkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celku. Pracovník xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nevystupuje xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 312/2002 Xx. xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x práci xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x rozhodovat xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx při xxxxxx xxxxx všeho, xx xx mohlo xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ §16 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Tyto xxxxxxxxxx pak xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 3 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx xxxxxxxxxx vypočítává, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx či xxxxx, xxxx xx facto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx přesvědčen, xx xxxxx xxxx situace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předpokládána x xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti pracovníka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxx xxxxxxxx xx jiný obdobný xxxxx k xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pochybnosti x podjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě.
Chybnost úvahy xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx k vyloučení xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxx xxx ve xxxx §9 xxxxxxxxxxx. Správní xxx xxx zákon x. 114/1992 Sb., xxxxx xx ke xxxxxxxxx řádu ve xxxxxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx orgán, ani x xxxxxxxx, že xx xx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx atrahoval. Takovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx č. 128/2000 Xx. x xxxxx x. 129/2000 Xx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx eliminovat případné xxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx" xxxxxxx obci xx kraji (xxxx. §126 xxxxxx č. 128/2000 Sb. x §81 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).
Xxxxxxxx správní soud xxxx na základě xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x., xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx k xxxxxxx řízení. X xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyslovenými x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).