Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 5 správního řádu, xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx 180 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Jurij Č. x M. xxxxx Xxxxxxx XX o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2000 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx ČR (u Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx); xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.3.2001 x xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 15.7.2001 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx doplnil xxx 5.8.2002 x xxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2002 x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx xxx 22.8.2002 (x xxxxxxxx xx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení xxxxx xxxxxxx) předložilo xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx Labem (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; xx této xxxxxxxxxx xx záznam xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx s předáním xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Chomutov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.8.2002 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x výpis x xxxxxxxxx trestů xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 3.9.2002 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx 16.10.2002 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně x žalobcově xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie x Chomutově. Správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Dne 22.9.2003 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxx Labem xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Oddělení cizinecké xxxxxxx x Xxxxxxxxx x oblastního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxx podle §80 xxxx. 1 x. x. x. ji xxx xxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy xx xxxx marně xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2000 a xxxxx §169 xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx cizinců"), měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.4.2001. Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxx 30.4.2002; xxxxxx xxxx byla xxxxxx xx 22.9.2003. Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo přerušeno, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx účinností xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx být taková xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.; nezákonnost spatřoval x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod xxxxx x celé xxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 10 Xxxxxx a xx. 6 odst. 1, xx. 8 a xx. 14 Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx 6.3.2001 xx 5.8.2002 přerušeno x xx tuto xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx marný běh xxxxx x době xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemohla xxxxxxx x době, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx stanovení lhůty xx xxxxx za xxxxxxxx zákon, xx xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s, xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Řízení xxxxxxxxxxx od 5.8.2002, xxxxx lhůty k xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx 1.10.2002; xxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxx do 1.10.2003 x do xxxxxx xxx xxxxxx byla. Xxxxxxxxxx xx zkrácení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.7.2001: xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx 180 xxx, a nevyčerpaný xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 57 dnů. Xxxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 27.8.2002, xxxxxxxx tak formou xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx době xxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nasvědčuje xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx xxxxxx dříve, xxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx nic ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxx k xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod - dále jen „Xxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces (čl. 6 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx); xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. se xxxx ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro řízení x správního orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, domáhat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy xx xxxx, v xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxx stanovena, xxx dne, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ve lhůtě 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx její xxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxx (§168 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx. 5 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx jím xxxxxxxxxxx x k xxxxxx, xx xxx xxx x lhůty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx řádném xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx projevují xxxxxx x xxx, xx xxxx prováděny xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ve vlivu xx xxx procesních xxxx. Xxxxxxxxxx lhůtami xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Spojuje-li xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jedná se xxxxxxx x lhůty x xxxxxx rozhodnutí (§49). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx, xx neběží xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze to xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jen ve xxxxxx x jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx dané xxxxxx xxxxx správní xxx x xx xxxxxxxxx i lhůta x xxxxxx rozhodnutí: xxxxxxx lhůt stanovených x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx 180 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx lhůt xx xxxxx vztahovat x xxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx stanovil - nebo xx x xxxx xxxxx xxxx zřejmé - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí (tedy xx xx xxxx xxxxxxxxx do lhůty xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx x §80 odst. 1 s. x. x. V xxxx xxxx xxxx ovšem xxx není.
Pokud xxxxxxx xxxx xxx počítání xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx běhu xxx dne xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 30.10.2000, x xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2001, xx xxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem 30.4.2002 xxxxxxxxx; xx tohoto xxxx nelze odvozovat xxxxx x opožděnosti xxxxxx podané dne 22.9.2003. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
Oproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zmeškání xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxxxx xxxxxxx, xxx zákon spojuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná). Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx., xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx směřovala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx u městského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx případě. Xxxxx xx xxx x věc totožnou, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. s., x xx pro xxxxxxxxxxx. Věc xx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx podle odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxx xxxxx xxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnout x podané xxxxxxx (x tohoto hlediska xx xxxxx odstranit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx).