Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §22 xxxx. 1 zákona ČNR x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx plateb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 7 x 8 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků).
Věc: Zdravotní xxxxxxxxxx X. x. X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný dne 12.12.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx řádu pokutu xx výši 1000 Xx za nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx dne 28.2.2003 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyplacených MUDr. Xxxxxx M. za xxxx 2000, 2001 x 2002 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx daně xxx 7.4.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ji, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxxxxxx xxxx xxx 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §34 xxxx. 4 daňového xxxx. Xxxxxxx žalobkyně i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce daně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx setrval x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.4.2004 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 280/1992 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx související s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 xxxx. 1 a §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx regulováno xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 592/1992 Xx."), který x §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi správci xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nestátnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. x) xxxxxx x. 280/1992 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pojištěnci. Krajský xxxx uzavřel, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírající xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx; xxxxxxxxxx přitom byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxx §22 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx výkonu xxxxxx xxxx zaměstnání dozvěděli, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx. xx by xx mělo jednat xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vztahovat povinnost xxxxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 592/1992 Xx. se xxx xxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx k plátcům xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxx vztah xxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxx xx sdělení xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Ustanovení §34 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx listin x xxxxxx věcí x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.1995 v xxxx xxxxxxxxxx odst. 7 x 8 ustanovení §34 jasně stanoví, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcům xxxx sdělovat. Xx xxxxxxx údaje xxx xx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx mlčenlivosti vyplývající xx xxxxxx x. 280/1992 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nehodlá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx respektovat xxxxx x. 280/1992 Xx. Xxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se vztahuje xxxxxxxxxx pojišťovnám uložená xxxxxxxxx mlčenlivosti x xx xxxx nikoli.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., a xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx spojeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx ve stanovené xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §34 xxxx. 4 daňového xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při správě xxxx, povinny na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a jiné xxxx vydat nebo xxxxxxxx x ohledání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Daňový xxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxx součinnost xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx a x ustanovení §7 xxxx. 2 vymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xx. xxxxx xxxx. x) xx xxxxx x xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx v §34 odst. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x výši xxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; podle odst. 8 xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx zaplaceného xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojistného xxxxxx data, xxx x těmto xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx získaných zdravotní xxxxxxxxxxx x pojištěncích xxx plnění povinností xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x pojištěnci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x údaje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je prolomením xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxx x xx souhlasit, xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xx vše xxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxx výjimky xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX č. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx xx x odstavci 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správci xxxx x příjmů, xxxxxxxxxxx x sociálního pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účelnou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dlužného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného, xxxx xxxxxx na xxxxx x pojištěncích. Krajský xxxx xxxx z xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx x xxxxxx xxxxxxx xx určující xxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxx se stěžovatelka xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxxxx ČNR x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xx základě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxx při xxxxxx xxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smluvního xxxxxx x zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoby zprostit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxxx zájmu mají xxxx povinnost. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxx nestaly xxxxxxxxxxx xxxxx subjektům, x tato xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Přitom není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 xxxxxxxx xxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx činností, xxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx tornu xxx bylo, xxxxxxxxxxxx xx zákony, xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxx xxxx těmito xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řešení x xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů (xxxxx x. 101/2000 Xx.), který xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx údaje [xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce; xx xxxx širší a xxxxxx se xxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní x xxxxx smluvní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkony xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X když Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu pojištěnců x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, souhlasí x xxx v xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (§40 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §13 xxxx. 1 zákona XXX x. 550/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/1992 Xx.). Tedy x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souvisící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x mezích chránících xxxxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx údaje x xxxx náhrad nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud tedy x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, x xxxxx xx byla xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní lékařce, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx odmítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx posuzovat. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx x xxxxxx porušení xxxxx - xxxx včetně xxxx, xxx součinnost xxxxxx vyloučena zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx otázku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.