Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxxxxxx vůči správci xxxx xxx sdělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 7 x 8 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx).
Xxx: Zdravotní xxxxxxxxxx X. v. X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxx 12.12.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx řádu xxxxxx xx výši 1000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx; konkrétně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxx o sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xx xxxx 2000, 2001 x 2002 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xx výzvě xxxxxxx xxxxxx, zaslal xx xxxxxxx daně xxx 7.4.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xx nemůže dovolávat xxxxxxxxxxxx. Po odmítavém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dne 19.5.2003 další xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §34 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx názoru o xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 5.4.2004 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách (xxxx xxx „xxxxx x. 280/1992 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 xxxx. 1 a §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, x xxx xxxx informace související xx zdravotním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 592/1992 Xx."), který x §23 xxxx. 1 xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xx tedy se xxxxxxxx x úkolům x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx zdravotnímu stavu xxxxxxxxxx, případně x xxxxx údajům x xxxxxxxxxxxx osobnostní povahy. Xxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. a) zákona x. 280/1992 Xx.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) x xxxxxxx stížnosti namítla xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 zákona x. 280/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nespecifikuje, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná, xx. že by xx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx činností, při xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx styku x různými skutečnostmi, x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, není-li prolomena xxxxxxx. Ustanovení §23 xxxxxx č. 592/1992 Xx. xx pak xxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxx xxxxx nešlo (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání listin x xxxxxx xxxx x ohledání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.5.1995 v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 xxxxx xxxxxxx, xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxx sdělovat. Xx xxxxxxx údaje ale xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 280/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nehodlá xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 280/1992 Xx. Xxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., x xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx spočívající x určení rozsahu xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinnost nepeněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx správce xxxx xxxxxxx x jiné xxxx vydat nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Daňový xxx v xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxx součinnost xxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 vymezuje xxxxx těchto třetích xxxx; xx. xxxxx xxxx. x) se xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx v §34 xxxx. 7 x 8. Podle xxxx. 7 jsou xxxxxxxxx pojišťovny povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x údaje x výši xxxxxx x výdajů xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx odst. 8 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamují xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxx též i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vracení xxxxxxxxxx xxxxxx data, kdy x těmto xxxxxxx xxxxx. Tato úprava xx xxxx xxxxxxxx xxx xx poskytování xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x pojištěncích xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x pojišťovně. Xxxx xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx tím, že xxxx přímá xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze x ní xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx dovozovat, že xx vše xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx vztahuje.
Další xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx porušením xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daní x příjmů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účelnou kontrolu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x třetím xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dlužného pojistného. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx údaje x pojištěncích. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx ustanovení nedovozoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x tom xxxxxx, xx x rozsah xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Povinnost xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxx v §22 odst. 1 xxxxxx XXX č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, její zaměstnanci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informačního xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx povinnost xxxx i po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx povinnost xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxxxxxx xxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx souvisí x jejich xxxxxxxx, xxxx totožný, a xxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo, neobsahovaly xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 101/2000 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx [osobní xx vztahu x xxxxxxxxxxxx subjektu nebo xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx kritérií - §4 xxxx. a), x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx vztažena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx x xxxxx smluvní xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovává xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x souvislosti x touto činností xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 xxxxxxxx xxxx. Skutečnosti xxxxxxxx xxx kontrole zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 zákona x. 592/1992 Xx., xxx xx x samostatná xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Xx. xx tak nemůže xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí xxxx názor krajského xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxx daným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu pojištěnců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, souhlasí x xxx v xxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x poskytování úhrad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů, §13 xxxx. 1 zákona XXX č. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x. 280/1992 Xx.). Xxxx x skutečnosti x xxxxx xxxxxxxx souvisící xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xx jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx poskytnuté xxxx xxxxxxx propláceny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx základě x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud tedy x xxxxx případě xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, x xxxxx xx byla xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařce, xxxxx x požadavek, xxxxx by bylo xxxxx odmítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněním, xxxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx x xxxxxx porušení xxxxx - tedy xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx právní otázku xxxxxx s krajským xxxxxx.