Právní věta:
Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při sdělení xxxx plateb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (§34 xxxx. 7 x 8 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx).
Xxx: Zdravotní xxxxxxxxxx M. x. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný dne 12.12.2003 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxxxxxx řádu pokutu xx xxxx 1000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžádané xxxxxxxx daně.
Ze správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx dne 28.2.2003 xxxxx k součinnosti xxxxxxx xxxx xxxxx §34 odst. 3 xxxxxxxx řádu a xxxxx x sdělení xxxxxx vyplacených XXXx. Xxxxxx X. xx xxxx 2000, 2001 x 2002 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx 7.4.2003 xxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xx, xx xx nemůže dovolávat xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxx dne 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §34 xxxx. 4 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reagovala negativně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.4.2004 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona XXX x. 280/1992 Sb., x resortních, oborových, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 280/1992 Sb."), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx související x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 xxxx. 1 a §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, a tím xxxx informace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx regulováno xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zákon č. 592/1992 Xx."), xxxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x úkolům x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx údajům o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. a) xxxxxx x. 280/1992 Sb.] xxxxxx poskytováním xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx; xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 zákona x. 280/1992 Xx. jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx výkonu funkce xxxx zaměstnání xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná, xx. xx xx xx mělo jednat xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx zajišťují xxxx činností, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, x xx xxxxxxx xxxx skutečnosti je xxxxx vztahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xx xxx xxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx se o xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxx povinnost x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcí x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.1995 v nově xxxxxxxxxx odst. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 jasně stanoví, xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcům xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx ale xx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 280/1992 Xx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, že nehodlá xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx daně, xx xxx povinna respektovat xxxxx č. 280/1992 Xx. Ten xx xxxxxxx xxxxxxx respektovat x xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s., x xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx povinnost nepeněžité xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx být důkazním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx vydat nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Daňový xxx x xxxxxxxxxx §34 upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx; mj. xxxxx xxxx. x) xx xxxxx x osoby, xxxxx mají xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx upravuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to v §34 xxxx. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plátců pojistného xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x výši xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx. 8 xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávnění získat xxxxx, které jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x úhradách xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx přímá xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx dovozovat, xx xx xxx ostatní, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxx výjimky vztahuje.
Další xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX č. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx, xxx xx x odstavci 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a použití xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxx uplatňování x xxxxxxxx dlužného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx při kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx údaje x xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nedovozoval xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx informací v xxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx i rozsah xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxxxxxxxx při výkonu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx anebo při xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x souvislosti s xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx i po xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx rozsahu x xxxxx xxx, x xxxxx zájmu mají xxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, x tato povinnost xxxxxxx x toho, xx řízení před xxxxx orgánem xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vznesl, xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxxxxxx xxxx) - jednak rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx činností, xxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx tornu xxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx řešení x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 101/2000 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx údaje [osobní xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kritérií - §4 písm. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx vztažena xx xxxxxxxxxxxx zjištěným xxx xxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx poskytovat zvláštní xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx vykládat ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxxxxx zaměstnanecká pojišťovna xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxx x pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 7, 8 daňového xxxx. Skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xx tak xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při kontrolní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx xxxxxx. X když Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, souhlasí x ním x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx získaným xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů, §13 xxxx. 1 zákona XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x. 280/1992 Xx.). Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích chránících xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zdravotní péče x xxxx poskytnuté xxxx náhrady xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx základě x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by byla xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mlčenlivosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxx xxxx nevyhověla s xxxxxxx odůvodněním, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jíž jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, je správce xxxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx i xx, zda k xxxxxx xxxxxxxx došlo - tedy včetně xxxx, xxx součinnost xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx zčásti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s krajským xxxxxx.