Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení řízení xxxx správním xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) s. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx samo x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení; x němu dochází xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního řízení, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxx ochrany xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxx-xx poplatník k xxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx bud xxxxxx x poplatek xxxxx, xxxxx nevyhoví x xxxxxx x vrácení xxxxxxx; proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a násl. x. ř. x.
Xxx: Xxxxx X. x X. proti Ředitelství xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2002 x xxxxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx pobytu. Proti xxxxx podal žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2002 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 5.2.2004; xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučeným xx xxxxxxxx přezkumu podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx za xx, xx řízení x odvolání xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního řízení x udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx účinek xxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx této xxxxx xx úkon, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx zbaven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zaplaceného xxxxxxxxx poplatku, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx vázány x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxx xx účelem strpění xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.2.2002, xx x hrubém xxxxxxx x §34 téhož xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx měl xxxxxx xxxxxxx; xxxx postup xx xxxxx žalobce x rozporu xx xxxxxx x smyslem xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx, domáhá-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. jsou ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ta, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2001 ve věci xx. xx. 29 Xxx 62/2001 xxxxxxxxxx xxxx Xx 73/2001 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx typicky x xxxxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 1 xxxxxx XXX x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, x xxxxxxx xxxxx), x xxxxx práva správního xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx [§6 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 368/1992 Xx."), xxxxx xx použije xx projednávanou xxx; xxxxxx xxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 634/2004 Xx.")]. Xxxxxxx zásada xx xxxxxxxxxx u xxxx xxxx xxxxxxxx prolomena xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx účastník řízení xx žadatel xxxxxx xx správní xxxxxxxx xx své vlastní xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx, ukládá soud xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx - výzvou x xxxxxxxxx soudního, xxxx. xxxxxxxxx, poplatku (§9 zákona x xxxxxxxx poplatcích, §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 368/1992 Xx., §5 odst. 2 xxxxxx x. 634/2004 Xx.). V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§202 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx], xxxxx x. 368/1992 Xx. (x xxxx xxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx.) naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx č. 368/1992 Xx., §5 odst. 1 věta čtvrtá xxxxxx x. 634/2004 Xx.). V obou xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxx již xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě shodné: xxxxxx se xxxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx-xx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx mezi xxxxxxxx x správními xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xx xx xxxxxx xxxxxx x podstaty, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ta, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, x xx základě xxxx xxxxxx napadající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx ustanovení §68 písm. x) x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx musel zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu u xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x x xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyloučit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx x xxxx neukončují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, za xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx procedury, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci.
Jak xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxx xxxxxx, děje xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx do rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 s. x. x. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx správní xxxxx úkon s xxxxxxxx na nezaplacení xxxxxxxxx poplatku, xx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx se nápravy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x násl. s. x. x.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x násl. x. ř. x.).
X x případech, kdy xx žadatel správní xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx to, že xx xxxxx x xxxxxxxxx nezákonný, může xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx jeho žádosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§8 odst. 1 xxxx. a), 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 368/1992 Xx., xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - §7 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x. 634/2004 Sb.], xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx žadatel možnost (xx vyčerpání předepsaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.