Právní xxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 22/2004 Sb., x místním referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xx xxx vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx V. xxxxx xxxxx X. x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx referendum (xxxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxx 16.2.2004 návrh na xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x takto formulované xxxxxx: „Xxxx pro xxxxxxxxx místního referenda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve X. x akutní xxxx xx odděleních xxxxxxxxx, interna, xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tomu xxxx xx 30.10.2003?" Xxxxxxxxx jej 3695 xxxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxx, xxx xxxx xxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx města X. xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej k xxxxxxxxxx zastupitelstvu; xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 24.3.2004 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva nezákonné. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje x §7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kterých xxxxx referendum konat. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx aplikovat, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinno xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit xxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrcem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokládá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Dle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx k vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx konání dalšího xxxxxxxxx, o xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx, x xxxxxxxx otázka xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx..."; zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xx, xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx ve V." xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxx V. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v navrhované xxxxxx jako „xxxxx xxxxxxxxx" xxxx „jak xxxx xxxx do 30.10.2003", x xxxxx xxxxxx jasné, o xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxx §57 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx 20 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, na xxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí. Rozhodnutí xxxxx x xxxxxx x takovém případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §91x s. x. x. se xxx návrhem u xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx usnesením xx 30 xxx; xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zmocněn x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx věci xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx x jakési „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx". X dané xxxx xx xxx s xxxxxxx xx znění §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx x xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx x §8 až §11 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxx to, aby xxxxxx referendum xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx x „dalšího" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx bylo bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takový postup xx xxx krajského xxxxx xxx v xxxxxx rozporu xx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx xxx xx xxx otázka řešící xxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §6 xxxxxx x místním referendu), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx. Shora uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx, že xxxxxx formulovaná navrhovatelem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle §7 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx dostatečný xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx.
Xxx rámec xxxx xxxxx říci, xx xxxx může v xxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x uvedených xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxxx fakticky do xxxx orgánů xxxx, x xxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx patří x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx daný xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx prvého písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zhostil x xxxxxx xxx, že xxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxx varianty A), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činila 5,9 xxxxxxx Kč xxxxx x xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx X), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do podoby xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, navrhovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx svoje xxxxxx xxxxx xx xxx x nim xxxxxx. X to xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do rozpočtu xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x finanční možnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dle §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx by jeho xxxxx, pokud xx xxx xxxxxx v xxxxxxx referendu, xxx xxxx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx schopna xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kalkulaci xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí brát x xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx zastupitelstvo obce, xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxxxx orgány xxxx měly možnost xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx přípravný xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x neposlední xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxx nemělo, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx přijímána rozhodnutí, xxxxxxx realizace xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Něco xxxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Právě xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxx.