Právní xxxx:
Xxxxx pohledávce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx penále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebol §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x §19 xxxxxx XXX č. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxx a penále xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 226/98, xxxxx ústavního soudu xx. xx. I. XX 229/98 (Xx. XX, xx. 12, x. 138, xxx. 293), Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 253/1998 a x. 420/1999.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 14.2.2001, xxxxxx xxxx xxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 9.11.2000. Xxxxxx x xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 364 043,10 Xx; xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;582 Kč.
Žalobce poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx Okresní pojišťovny Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zanikla xxxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x penále.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postoupení xxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2000 a čestného xxxxxxxxxx x téhož xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx Všeobecnou zdravotní xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „XXX XX") xx xxxx 476&xxxx;707,10 Xx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §526 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx 26.9.2000 x souladu x xxxxxxxxxxx §580 x §581 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx x XXX XX xx xxxx 476 707,10 Xx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Chrudim x následně rozhodnutím xxxxxxxxxx se žalobce xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx započteny x toho xxxxxx, xx xxxxxx č. 592/1992 Xx. a x. 48/1997 Xx. xxxx speciálními xxxxxx, x jsou tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx namítl, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně nezakazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx není zakázáno, xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx, xxxx xx nastoupit úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§580 - §581), neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (peněžní xxxxxx) x xxx xx xxxxxxxx kryly. Xxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx rozdílná. Při xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx okamžiku, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx penále. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a existenci xxxxxxxxxx potvrdil x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna XX xx xxxxxxx xxxx právnická osoba xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na základě §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxxxxx. Tímto majetkem xxxx xxxxxxxxx platby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a státu. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 592/1992 Xx. neobsahuje (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávek xxxxx dlužnému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx u daní - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx pojistnému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxx zabezpečuje financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x §8 zákona č. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx pojištění xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; z xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx jiného příjemce xxxxxxxxxxx pojištění. Žalovaný xxxxxxxxxx, xx občanský xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxx věřitele xxxxxx. Pohledávky vyplývající x titulu nezaplaceného xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zhoršilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právních xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxx ze xxx 10.11.1998 xxxxxx pod xx. zn. I. XX 229/98, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx - x tomto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx to, co xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx započtení xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx". Xxxxx princip (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xx xxxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx osoby xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX ČR x xxxxxx neuhrazených faktur xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věřitelem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx faktury xxxx xxx 17.6.1999 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx neexistovaly.
Jak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dlužné pojistné xxxx předepsáno x xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxxxx dle §5 x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx. x x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jiné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xx xxxxxxxxx, že pojistné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěn, x z §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx zaměstnance xxxxxx xxxx nástupu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx dnem skončení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Úprava pojistného x xxxxxx xx xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxx x. 48/1997 Xx. a x. 592/1992 Xx., které xxxx vdaném případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 3 zákona x. 592/1992 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx. (xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx té xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx plátce xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx x xxxxxxxxxx §17 citovaného xxxxxx upravující jednoznačně xxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx obě xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x započtení dle xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x penále xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x obchodněprávních xxxxxxxx, xxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x. 48/1997 Sb. x zákonem x. 592/1992 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá též xx xxxxxxx pojistného, xxxxx zaměstnavatel odvádí xxxx xxxxxxxxxx za xxx zaměstnance x xxxx xxxxxxxxxx, kterou xx povinen hradit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx mzdy x xxx xxxx souhlasu. Xx xxxxxx xxxxxx xx vztahuje stejný xxxxx xxxx na xxxxxx pojistného, což xxxxx x §19 xxxxxx x. 592/1992 Xx.: xxxxx xxx xx - pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, vymáhání, promlčení x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x pojistného. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx x těchto podstatných xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx za XXX XX, postoupené xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2000, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuhrazenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. - x xxxxxxxxxx XXX XX xx žalobcem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.
Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 551/1991 Xx. (§1) jako xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx práv x povinností x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je upraven x §2 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx pojišťovna xxxxxxx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx (ustanovení §56 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxx xx v jiných xxxxxxxx předpisech xxxxxxx xxxxx „všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"), pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx §3 zákona č. 551/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xx svěřeným. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR xxxx xxxx uvedeným zákonem xxxxxxx jako právnická xxxxx xxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxxxxx xxxxx č. 592/1992 Xx., o pojistném xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x podmínky xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxxxxx xxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx vyjádření x podané xxxxxx xxxxxxxxx na příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxx, x xx na xxxx té xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxxxx č. 592/1992 Xx.), xx doplatit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, x které byla xxxxx pojištěna v xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx č. 592/1992 Xx.), xx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx (§18 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx sporných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xxx §53 zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx platebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx je tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejného, x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxx kompetence xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech jiných xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx XXX XX, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x postoupení pohledávky xx xxx 22.9.2000, xxxx xxxxxxxxx soukromoprávní (xxxxxxxxx xxx závazek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Č., xxxxx xxxxxxxx podle žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobcova argumentace xxxxxxx x občanskoprávní xxxxxx zániku xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x penále neznají. Xxxxxxx, na který xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kterého xxxxx, že „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx" (xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatňující xxxxxx xxx xxxxxx platí xxxxxxx, že státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x penále xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž právě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.11.1998, X. XX 229/98, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx), že způsob xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx č. 592/1992 Sb. x x. 48/1997 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxx; proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x rovném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemohlo xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zásada xx daný xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x žalobní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.