Právní věta:
Politické strany xxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x společnost xxx, xx aktivizují x zapojují xxxxxx xx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnosti.
Prejudikatura: x. 348/2004 Xx. XXX; xxxx. xxx x. 299/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx České xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx X. v X. o pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx ČR jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. coby odpůrce xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon"). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000 v úplnosti xxxxxxxxx xxxxxxx: jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx auditora x ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nepředložil výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2001. Xxxxxxx xxxxxxx je xxx x rozporu x §4 písm. x) xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxx, odpůrce v xxxxxxx xx dne 29.3.2001 zaslaném Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 2000 xxxxx xxxxxx xx xxxxx sponzorského xxxx ve výši 1000 Kč xx Xxx. Xxxxxxxxx X. x tím, xx xxxxxx byly použity xx xxxxxxxx xxxx x Komerční banky x L. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 2000, tj. xxxxxxxx xx vedení xxxx. Xxxxxx, xx xxxx příjmy a xxxxxx x xxxxxxx xxx nepeněžní formě xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 5.8.2004 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvádí xx xxx, že xx xxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neúplnou xxxx neodpovídající podmínkám xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX x. 1628 x 25.5.2001), xx xxx 2001 x 2002 zprávu nepředložil (xxxxxxxx PSP x. 2299 x 3.5.2002 x č. 495 x 21.5.2003), za xxx 2003 pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx (usnesení XXX x. 1249 x 1.7.2004). X roce 2004 dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000, 2001, 2002 x xxxxxxxx xx xxx 2003; xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx všechny tyto xxxxxx a doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX x. 1249 z 1.7.2004).
Xx spisu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000, 2001, 2002 a 2003.
V xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx bankovní poplatky x xxx, xx xxxxx další xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx doloženo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání x dani z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx výhrad.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx x činnost odpůrce xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §4 xxxx. a) zákona xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxx ústavu x xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx jsou strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. dubna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k informaci xxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx konkretizovaném xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky s xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 xx §19 xxxx xx xxxxxxxxx. X rozpuštění xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxxxx). Návrh xxxx vláda; pokud xxx xxxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx podat prezident xxxxxxxxx. Xxxxx §96 x. ř. x. xxxxxxxxx soud o xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x listinných xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx, xx odpůrce nesplnil xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx povinnosti: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezahrnovaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 odst. 1 xxxxxx, přičemž nesplnění xxxx povinnosti představuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, pro který xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx nutno konstatovat - x x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx nález sp. xx. X1. ÚS 26/94, Sb. ÚS, xx. 4, xxx. 113 a xxxx.) - že xxxxxxxxx xxxxxx představují státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxxxx základní funkcí xx vytvářet xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx do správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx především x xx. 5 Xxxxxx XX a x xx. 20 x 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. Xxxxx: Xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, xx: X. Xxxxxxx: Xxxxxäxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx. 124 x xxxx.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxx vychází x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx: xx státu, x xxxxxxxx politickým xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx by xxx xxx určující status xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxx vztah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx statusu veřejnosti (x v konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx respektování xxxxxxxx právních povinností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx oblasti jednoduchého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x pochopitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv správnost (xxxxxxxxxx) těchto xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx významná. Xxxxx §14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 254/2000 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx vyjadřuje názor, xxx xxxxxx závěrka xxxx konsolidovaná účetní xxxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podává xxxxx x poctivý obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; auditor uvádí xxxxx xxx výhrad, xxxxx podle auditora xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx účetními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podává věrný x poctivý obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx metod, byly xxxxxxxxxxxxx způsobem popsány x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxx zjevné, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ji právě xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx otevřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx privilegované postavení xxxxxx jiným právnickým xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vůbec, xxxxx xx nepředložily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxx stalo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 18.10.1995, X1. ÚS 26/94, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tímto opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxxxxxx základy xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx důvodem x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x to nejdéle xx xxxx jednoho xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podají xxxxxx xxxxxxx x §15 tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx činnost xxxxxx x xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx dnem, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx splněnou xxxxxxxxx xxxxx.